Вопрос: Обязано ли предприятие общественного питания проводить ежегодно индексацию заработной платы? ("Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)

Обязано ли предприятие общественного питания проводить ежегодно индексацию заработной платы?

Нет, не обязано, поскольку уровень реального содержания заработной платы может обеспечиваться другими способами (позиция 1, поддерживаемая судьями на местах). В то же время Роструд считает, что индексация заработной платы обязательна, поэтому в локальном нормативном акте, коллективном договоре должно содержаться соответствующее положение о порядке проведения индексации (позиция 2). Конституционный суд также выступает за то, что индексацию проводить нужно, но при установлении ее порядка организация, не финансируемая из бюджета, может учитывать совокупные обстоятельства, имеющие значение как для работодателя, так и для работников.

Позиция 1. Обеспечение сотрудников справедливой заработной платой, размер которой не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом, - один из основных принципов правового регулирования в области трудовых отношений, закрепленный в ст. 2 ТК РФ. В статье 134 сказано, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. При этом организации, не финансируемые из бюджетов, проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В приведенной норме указано лишь на включение индексации в механизм повышения реального содержания заработной платы, поэтому индексация не является единственным способом обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Например, таким способом может выступить наличие надбавок к окладу (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 20.12.2013 по делу N 33-8098/2013). Если порядок индексации локальным нормативным актов, коллективным договором не определен, организацию не могут заставить ее провести в силу отсутствия на это законных оснований (апелляционные определения Московского городского суда от 12.12.2013 N 11-36261/13, от 24.12.2013 по делу N 11-42489, Магаданского областного суда от 10.12.2013 по делу N 2-3872/2013, 33-1082/2013).

Аналогичный подход изложен в материалах, направленных Письмом Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге от 17.03.2010 N 10-1989-ИСХ: если условие об индексации заработной платы не включено в трудовой договор, коллективный договор и другие локальные акты, работодатель не обязан индексировать заработную плату.

Позиция 2. На основании ст. 134 ТК РФ работодатель обязан осуществлять индексацию. Поэтому если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, в действующие в организации локальные нормативные акты необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1). В пользу проведения индексации выступает и КС РФ: индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. При этом нормативные положения, предоставившие работодателям, не получающим бюджетного финансирования, право самостоятельно устанавливать порядок индексации, тем самым позволяют им при разработке положения учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя (Определение от 17.06.2010 N 913-О-О). В связи с этим установленный порядок индексации заработной платы может учитывать уровень платежеспособности предприятия, специфику его деятельности и т.д.

В.А. Кузнецова,

эксперт журнала "Предприятия общественного питания:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 апреля 2014 г.

"Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.