Вопрос: В квартиру, расположенную в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации, после смерти дедушки вселилась и проживает его внучка - наследница по завещанию. Вместе с ней в квартиру вселились и проживают ее ребенок, муж, мать и отчим. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги указанными жильцами не вносится. На требование об оплате жильцы не реагируют, заявляя, что не являются собственниками данной квартиры. Сведениями об оформлении внучкой квартиры в собственность управляющая компания не располагает. Как в данной ситуации можно рассчитать и взыскать плату за коммунальные услуги? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2014 г.)

В квартиру, расположенную в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации, после смерти дедушки (умер в сентябре 2013 года) вселилась и проживает его внучка - наследница по завещанию. Вместе с ней в квартиру вселились и проживают ее ребенок, муж, мать и отчим. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги указанными жильцами не вносится. Лицевой счет оформлен на умершего собственника. Платежи за жилое помещение и коммунальные услуги начислены на одного человека. Индивидуальные счетчики потребляемых коммунальных услуг в квартире не установлены, в связи с чем плата за коммунальные услуги начисляется по установленным нормативам. На требование об оплате жилого помещения и коммунальных услуг жильцы не реагируют, заявляя, что не являются собственниками данной квартиры. Сведениями об оформлении внучкой квартиры в собственность управляющая компания не располагает.

Как в данной ситуации можно рассчитать и взыскать плату за коммунальные услуги?

1. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. При этом в силу положений п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства*(1) независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Аналогичные разъяснения приведены в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление Пленума N 9). В п. 11 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" уточнено, что в отличие от общего правила, установленного п. 2 ст. 8 ГК РФ, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Государственная регистрация носит заявительный характер и представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, то есть является лишь условием приобретения соответствующим лицом в полном объеме правомочий собственника, предусмотренных п. 1 ст. 209 ГК РФ: прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ) или совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Такими действиями, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства, в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания (п. 36 Постановления Пленума N 9).

Поскольку в рассматриваемой ситуации наследница проживает в завещанной ей наследодателем квартире, то данное обстоятельство свидетельствует о фактическом принятии наследства. Следовательно, с момента открытия наследства (смерти наследодателя) у неё возникло право собственности на эту квартиру и к ней в порядке универсального правопреемства перешли все права и обязанности, связанные с владением и пользованием данной квартирой, включая обязанность по внесению платы за жилое помещение*(2) (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). В этой связи смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 09.12.2013 по делу N 33-4702/2013, определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 29.08.2013 по делу N 33-4050/2013, решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля Ярославской области от 05.09.2013 по делу N 2-1606/2013.

В случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги управляющая организация вправе взыскать в судебном порядке с наследницы убытки в виде образовавшейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме того, в силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за несвоевременно или не полностью внесенную плату за жилое помещение и коммунальные услуги с собственника может быть взыскана пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления срока оплаты по день фактической выплаты включительно (смотрите, например, решения Вилючинского городского суда Камчатского края от 02.05.2012 по делу N 2-350/2012, Кольского районного суда Мурманской области по делу N 2-579/2012).

2. Как мы поняли из вопроса, в квартире помимо наследницы проживают иные граждане, но плата за коммунальные услуги начисляется из расчета одного проживающего. В силу положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Он может использовать его как для личного проживания, так и для проживания членов его семьи.*(3) При этом члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Как указано в ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 364 (далее - Правила), предписывают определять размер платы за услуги из расчета фактически проживающих в жилом помещении граждан (п. 56 Правил). Собственник-потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня происшедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета (пп. "з" п. 34 Правил).

Учитывая, что для соразмерного расчета платы за коммунальные услуги управляющие организации должны обладать достоверной информацией о числе проживающих в жилом помещении граждан, им предоставлено право самостоятельно устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан (пп. "е.1" п. 32 Правил).

В п. 56.1 Правил подробно прописаны условия оформления такого акта, порядок его составления и реквизиты. В течение трех дней со дня составления указанный акт направляется исполнителем в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Представители этих органов обязаны отреагировать на сообщение и при установлении события правонарушения составить протокол. Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 КоАП РФ.

Таким образом, плата за потребленные коммунальные ресурсы должна начисляться на всех граждан, проживающих в жилом помещении, независимо от того, зарегистрированы они в этом помещении по месту жительства или месту пребывания. Поскольку в рассматриваемой ситуации наследница отказывается в добровольном порядке вносить плату за жилое помещение, то управляющая организация вправе взыскать образовавшуюся задолженность, штрафные санкции в судебном порядке.

Отметив, что в силу состязательности гражданского процесса обязанность по доказыванию тех или иных фактов возлагается на лиц, заявивших соответствующие требования в качестве своих доводов или возражений (ст. 56 ГПК РФ). В этой связи смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда г. Санкт-Петербурга от 31.10.2013 по делу N 33-16902/2013.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

6 мая 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

*(2) Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

*(3) Жилищное законодательство к членам семьи собственника относит проживающих совместно с ним его супруга, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов его семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).