Вопрос: Может ли кадровая служба провести служебную проверку в части определения подлинности документа об образовании гражданского служащего? Должна ли быть соблюдена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности при увольнении за представление ложных сведений? ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2014 г.)

Может ли кадровая служба провести служебную проверку в части определения подлинности документа об образовании гражданского служащего? Должна ли быть соблюдена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности при увольнении за представление ложных сведений?

Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу осуществляется кадровой службой государственного органа. При выявлении ложных сведений и подложных документов гражданский служащий подлежит увольнению по п. 7 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ без процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.

Обоснование. Среди документов, предъявляемых гражданином, поступающим на гражданскую службу, при заключении служебного контракта, согласно ст. 26 Закона N 79-ФЗ числится документ об образовании и квалификации.

В силу ч. 2 ст. 32 Закона N 79-ФЗ представитель нанимателя вправе проводить проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами;

- сведений, представляемых гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу согласно нормативным правовым актам РФ;

- соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Законом N 273-ФЗ.

Положение о проведении проверки утверждено Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065*(1).

Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 44 Закона N 79-ФЗ осуществляется создаваемыми подразделениями в рамках кадровой работы (например, кадровыми службами) (ч. 2 данной статьи).

Таким образом, кадровая служба может провести проверку подлинности документа об образовании. Если в результате нее будут выявлены факты представления ложных сведений или документов, служащий не привлекается к дисциплинарной ответственности, так как подача подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу является ограничением, связанным с гражданской службой. Поэтому он сразу должен быть уволен по п. 7 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ за представление гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении служебного контракта.

Судебная практика. В Определении Московского городского суда от 16.03.2012 N 4г/7-1781/12 увольнение служащей по п. 7 ч. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ за представление при заключении служебного контракта ложных сведений об образовании, выявленных в результате проверки, было признано законным.

Л.В. Куревина,

эксперт журнала "Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение"

1 мая 2014 г.

"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению).