Приложение 1. Положение о порядке проектирования и строительства объектов гаражного назначения в г. Москве

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 28 июля 2009 г. N 685-ПП

Положение
о порядке проектирования и строительства объектов гаражного назначения в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2009 г., 17 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

См. Порядок (особенности) подготовки, оформления и утверждения градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых в виде отдельного документа, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета г. Москвы, для строительства объектов гаражного назначения, осуществляемого в соответствии с порядком, утвержденным настоящим постановлением, а также земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, права на которые Правительством Москвы в установленном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании Гражданского Кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

Основная цель - организация массового строительства объектов гаражного назначения за счет введения механизма софинансирования (средства бюджета города Москвы, граждан и инвесторов) и предоставления земельных участков в соответствии с требованиями федерального законодательства, обеспеченность доступности строительства, приобретения машиномест с учетом оформления участникам долевого строительства права собственности.

II. Термины и их толкование

1. Организованные места хранения автотранспорта - объекты капитального строительства гаражного назначения для размещения мест хранения автотранспорта, расположенные по месту проживания автовладельцев, могут находится в собственности или предоставляться в аренду физическим и юридическим лицам.

2. Организованные места паркирования автотранспорта - объекты капитального строительства гаражного назначения, являющиеся объектами инфраструктуры для временного размещения автомашин, не являются собственностью автовладельцев; предоставляются лицам с учетом повременной оплаты или безвозмездно при условии сохранения целевого использования.

3. Объекты гаражного назначения в комплексной жилой застройке - отдельно стоящие объекты капитального строительства гаражного назначения, предназначенные для организованного хранения автотранспортных средств, возводимые одновременно с жилыми объектами в составе кварталов массовой застройки и комплексной реконструкции.

4. Компенсационные объекты гаражного назначения - объекты капитального строительства гаражного назначения, предназначенные для организованного хранения автотранспортных средств, строящиеся взамен сносимых мест временного хранения автомобилей в целях освобождения земельных участков для городских нужд.

5. Объекты гаражного назначения на месте размещения "плоскостных" автостоянок - объекты капитального строительства гаражного назначения, предназначенные для организованного хранения автотранспортных средств, строящиеся на земельных участках, занимаемых временными "плоскостными" автостоянками.

6. Конкурсные объекты гаражного назначения - отдельностоящие объекты капитального строительства гаражного назначения, предназначенные для организованного хранения автотранспортных средств, строящиеся на сформированных земельных участках выносимых на земельные аукционы с правом заключения договора аренды земельного участка для целей капитального строительства.

7. Коммерческие объекты, в которых размещаются организованные места хранения автомобилей - встроено-пристроенные объекты капитального строительства гаражного назначения, предназначенные для организованного постоянного хранения автотранспортных средств, строительство которых технологически связано со строительством жилых домов.

8. Транспортно-пересадочные узлы (ТПУ) - объекты капитального строительства гаражного назначения, расположенные в составе узловых элементов планировочной структуры города транспортно-общественного назначения, в которых осуществляется пересадка пассажиров между различными видами городского пассажирского и внешнего транспорта. Располагаются в непосредственной близости от основных городских магистралей, остановок скоростного пассажирского транспорта, конечных станций метрополитена, в подэстакадных пространствах. Предназначены для размещения организованных мест паркирования автотранспорта, с целью разгрузки основных городских магистралей и оптимизации движения автотранспортных средств.

9. Перехватывающие парковки - объекты капитального строительства гаражного назначения, расположенные в непосредственной близости от конечных станций метрополитена, крупных станций пересадок наземного, в том числе железнодорожного, транспорта, предназначенные для разгрузки основных городских магистралей, оптимизации движения автотранспортных средств. Функционирование "перехватывающих" парковок предусматривает режим "временного организованного паркования автотранспорта по двойному назначению": в дневное время - в режиме "перехватывающего" паркинга автотранспорта, прибывающего к объектам общественного назначения; в ночное время - для хранения автотранспорта жителей города.

10. Подземные автостоянки и паркинги - объекты капитального строительства расположенные в подземном пространстве улично-дорожной сети или объектов жилого и нежилого назначения, предназначенные для размещения организованных мест для постоянного хранения и паркирования автотранспорта.

11. Механизированные (автоматизированные) многоуровневые автостоянки и парковки - объекты капитального строительства и не являющиеся капитальными, отдельно стоящие и встроенно-пристроенные быстровозводимые заводские конструкции, предусмотренные для размещения организованных мест хранения или паркирования автомобилей.

12. Коммерческие объекты, в которых размещаются организованные места постоянного хранения и паркирования автомобилей - встроенопристроенные# объекты капитального строительства гаражного назначения, предназначенные для размещения организованных мест для постоянного хранения и паркования автотранспортных средств, строительство которых технологически связано со строительством объектов нежилого назначения (офисных, административно-торговых центов и пр.), а также отдельно стоящие объекты, обремененные имущественными правами.

13. Государственный заказчик - Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы или иной орган исполнительной власти города Москвы уполномоченный размещать государственный заказ.

14. Заявители:

14.1. ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", выступающая заявителем при строительстве капитальных объектов гаражного назначения по следующим направлениям: при комплексной жилой застройке; компенсационных объектов гаражного назначения; транспортно-пересадочных узлов; перехватывающих парковок; механизированных многоуровневых автостоянок и парковок на свободных от обременений земельных участках.

14.2. ТСЖ (товарищества собственников жилья), а также Общественная организация автолюбителей города Москвы, имеющая договор аренды земельного участка независимо от срока действия договора или ранее принятых решений органами исполнительной власти города Москвы для размещения "плоскостной" автостоянки, включенная в Реестр Общественных организаций автолюбителей города Москвы в префектуре административного округа города Москвы, выступающая заявителем при строительстве капитальных объектов гаражного назначения на месте размещения "плоскостных" автостоянок.

14.3. Инициативная группа автолюбителей, зарегистрированная в качестве общественной организации автолюбителей города Москвы, включенная в Реестр общественных организаций автолюбителей города Москвы в префектуре административного округа города Москвы, выступающая заявителем при строительстве объектов гаражного назначения на земельных участках, свободных от обременений.

14.4. Юридическое лицо, имеющие# в собственности или на праве аренды земельный участок и осуществляющее строительство объектов гаражного назначения на этом земельном участке за счет собственных или привлеченных денежных средств.

14.5. Иные юридические лица и физические лица, осуществляющие строительство капитальных объектов гаражного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Структура видов и объемов ежегодного строительства объектов гаражного назначения

1. Организованные места постоянного хранения автомобилей:

1.1. Капитальные объекты гаражного назначения в комплексной жилой застройке - 22500 машиномест

1.2. Капитальные компенсационные объекты гаражного назначения - 10000 машиномест

1.3. Капитальные объекты гаражного назначения на месте размещения "плоскостных" автостоянок - 40000 машиномест

1.4. Конкурсные объекты (капитальные) гаражного назначения - 12500 машиномест

1.5. Коммерческие объекты, в которых размещаются организованные места хранения автомашин - 20000 машиномест

2. Организованные места паркирования автомашин:

2.1. Транспортно-пересадочные узлы (ТПУ) - 5000 машиномест

2.2. Перехватывающие парковки - 5000 машиномест

2.3. Подземные паркинги - 6000 машиномест

2.4. Механизированные многоуровневые парковки - 5000 машиномест

2.5. Коммерческие объекты, в которых размещаются организованные места паркирования автомашин - 9000 машиномест

IV. Источники финансирования строительства объектов гаражного назначения

1. Для проектирования и строительства капитальных объектов гаражного назначения в комплексной жилой застройке финансирование осуществляется за счет:

1.1. Средств бюджета города Москвы по разработке ПИР c последующей передачей проектно-сметной документации с заключением Москомэкспертизы во временное пользование в ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по строительству инженерных сетей, компенсации гражданам части кредитной ставки при реализации системы социальной ипотеки и/или расходов по строительству м/мест отдельным категориям граждан города Москвы, определенной в порядке, установленным Правительством Москвы.

1.2. Привлеченных денежных средств при проведении строительномонтажных# работ, ввода в эксплуатацию, оформлении прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект;

2. Для проектирования и строительства капитальных компенсационных объектов гаражного назначения финансирование осуществляется за счет:

2.1. Средств бюджета города Москвы по разработке ПИР c последующей передачей проектно-сметной документации с заключением Москомэкспертизы во временное пользование в ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по строительству инженерных сетей, компенсации гражданам (денежное выражение) при наличии прав собственности на изымаемый гараж; компенсации гражданам части кредитной ставки при реализации системы социальной ипотеки, и/или расходов по строительству м/мест отдельным категориям граждан города Москвы, определенной в порядке, установленным Правительством Москвы.

2.2. Средств физических лиц при проведении строительно-монтажных работ, ввода в эксплуатацию, оформлении прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект.

3. Для проектирования и строительства капитальных объектов гаражного назначения на месте размещения "плоскостных" автостоянок финансирование осуществляется за счет:

3.1. Средств бюджета города Москвы по разработке ПИР c последующей передачей проектно-сметной документации с заключением Москомэкспертизы во временное пользование в ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по строительству инженерных сетей, компенсации гражданам части кредитной ставки при реализации системы социальной ипотеки, и/или расходов по строительству м/мест отдельным категориям граждан города Москвы, определенной в порядке, установленным Правительством Москвы.

3.2. Средств физических лиц при проведении строительно-монтажных работ, ввода в эксплуатацию, оформлении прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект.

4. Для проектирования и строительства конкурсных объектов (капитальные) гаражного назначения финансирование осуществляется за счет:

4.1. Средств бюджета города Москвы по разработке предпроектной документации, формировании участка;

4.2. Привлеченных денежных средств при разработке ПИР, строительстве внутриквартальных инженерных сетей, проведении строительно-монтажных работ, ввода в эксплуатацию, оформлении прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект.

5. Для проектирования и строительства коммерческих объектов, в которых размещаются организованные места для постоянного хранения и паркирования автомобилей финансирование осуществляется за счет:

5.1. Средств бюджета города Москвы по разработке предпроектной документации, формировании участка для последующей организации и проведения торгов;

5.2. Привлеченных денежных средств при разработке предпроектной документации (при перепрофилировании земельного участка), ПИР, строительстве внутриквартальных инженерных сетей, проведении строительно-монтажных работ, ввода в эксплуатацию, оформление прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект.

6. Для проектирования и строительства транспортно-пересадочных узлов финансирование осуществляется за счет:

6.1. Средств бюджета города Москвы по разработке ПИР c последующей передачей проектно-сметной документации с заключением Москомэкспертизы во временное пользование в ГУП "Дирекция строительству и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по строительству инженерных сетей.

6.2. Средств юридических лиц при проведении строительномонтажных# работ, ввода в эксплуатацию, оформлении прав собственности города Москвы на вновь введенный в эксплуатацию объект.

7. Для проектирования и строительства перехватывающих парковок финансирование осуществляется за счет:

7.1. Средств бюджета города Москвы по разработке ПИР c последующей передачей проектно-сметную документацию с заключением Москомэкспертизы во временное пользование в ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по строительству инженерных сетей;

7.2. Средств юридических лиц при проведении строительномонтажных# работ, ввода в эксплуатацию, оформлении прав собственности города Москвы на вновь введенный в эксплуатацию объект.

8. Для проектирования и строительства подземных автостоянок и паркингов финансирование осуществляется за счет:

8.1. Средств бюджета города Москвы по разработке предпроектной документации, формировании участка для последующей организации и проведения торгов;

8.2. Привлеченных денежных средств по разработке ПИР, строительству внутриквартальных инженерных сетей, проведению строительно-монтажных работ, вводу в эксплуатацию, оформлению прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект.

9. Для проектирования и строительства многоуровневых механизированных (автоматизированных) автостоянок и парковок финансирование осуществляется за счет:

9.1. Средств бюджета города Москвы по разработке предпроектной документации, формировании участка или по разработке ПИР c последующей передачей проектно-сметной документации с заключением Москомэкспертизы во временное пользование в ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы";

9.2. Привлеченных денежных средств по разработке ПИР, строительству внутриквартальных инженерных сетей, проведению строительно-монтажных работ, вводу в эксплуатацию, оформлению прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект.

10. Для проектирования и строительства коммерческих объектов, в которых размещаются организованные места для постоянного хранения и паркирования автомобилей финансирование осуществляется за счет:

10.1. Средств бюджета города Москвы по разработке предпроектной документации, формировании участка для последующей организации и проведения торгов;

10.2. Средств юридических лиц по разработке предпроектной документации (при перепрофилировании земельного участка), ПИР, строительстве внутриквартальных инженерных сетей, проведении строительно-монтажных работ, ввода в эксплуатацию, оформлении прав собственности на вновь введенный в эксплуатацию объект.

V. Порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, проектирования и строительства объектов гаражного назначения на территории города Москвы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2012 г. N 486-ПП подраздел 1 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Действие подраздела 1 раздела V настоящего приложения распространяется на объекты религиозного назначения

1. Оформление акта о выборе земельного участка для проектирования и строительства объектов гаражного назначения

1.1. Заявитель обращается с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения в префектуру административного округа города Москвы (далее - префектура) с пакетом документов, подтверждающих регистрацию юридического лица, и документом, подтверждающим полномочия лица, подписавшего заявление. В заявлении должно быть указано назначение объекта, обоснование примерного размера земельного участка, предполагаемое место размещения объекта. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

1.2. Москомархитектура по запросу префектуры в пятидневный срок подготавливает ситуационный план земельного участка (1:2000) с отображением возможных вариантов размещения объектов гаражного назначения.

1.3. Префектура осуществляет согласование материалов по выбору земельного участка с:

- Управлением градостроительного регулирования административного округа города Москвы;

- Департаментом по культурному наследию города Москвы (согласовывает планы земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия);

- Мосгоргеотрестом;

- Департаментом земельных ресурсов города Москвы;

- Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

1.4. Срок согласования материалов по выбору земельного участка с органами исполнительной власти города Москвы составляет не более 15 рабочих дней со дня поступления указанных материалов в соответствующий орган исполнительной власти города Москвы. В случае непредставления заключения в указанный срок материалы по выбору земельного участка считаются рассмотренными без замечаний.

1.5. При отсутствии замечаний по материалам по выбору земельного участка Департамент земельных ресурсов города Москвы в трехдневный срок со дня получения от префектуры материалов по выбору земельного участка готовит и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории и направляет ее в префектуру.

1.6. Префектура в течение 5 дней со дня получения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории:

- осуществляет подготовку проекта распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка для проектирования и строительства объектов гаражного назначения. К проекту распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка прилагается утвержденная Департаментом земельных ресурсов города Москвы схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории;

- направляет на согласование проект распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка в совет депутатов муниципального округа по месту предполагаемого размещения объекта гаражного назначения (далее - совет депутатов);

- направляет проект распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка в окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы для информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства объектов гаражного назначения и подготовки заключения в соответствии с Положением об окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

1.7. Окружная комиссия в течение 10 дней со дня получения проекта распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка осуществляет информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства объектов гаражного назначения, подготовку и утверждение заключения, которое в течение 3 дней со дня его утверждения направляется в префектуру и совет депутатов.

1.8. Проект распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка считается согласованным, если в течение 30 дней со дня поступления указанного проекта в совет депутатов в результате открытого голосования две трети от установленной численности депутатов совета депутатов не проголосуют против его согласования.

Решение совета депутатов об отказе в согласовании проекта распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка в течение 3 дней со дня его принятия направляется в префектуру административного округа.

1.9. Префектура в течение 3 дней со дня истечения указанного в абзаце первом пункта 1.8 настоящего раздела срока согласования с советами депутатов проекта распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка принимает решение об утверждении акта о выборе земельного участка либо в течение 3 дней со дня получения решения совета депутатов об отказе в согласовании указанного проекта принимает решение об отказе в утверждении акта о выборе земельного участка.

1.10. Префектура в течение 3 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 1.9 настоящего раздела, направляет копию решения об отказе в утверждении акта о выборе земельного участка либо копию распоряжения об утверждении акта о выборе земельного участка Заявителю и в Департамент земельных ресурсов города Москвы.

1.11. Заявитель обеспечивает за свой счет проведение кадастровых работ на земельном участке.

1.12. После получения кадастрового паспорта земельного участка Заявитель обращается в Департамент земельных ресурсов города Москвы, который принимает решение о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, и заключает с Заявителем договор аренды земельного участка для объектов гаражного назначения.

2. Проектирование объекта

2.1. Заявитель/застройщик осуществляет в установленном порядке привлечение Заказчика для организации проектирования и строительства капитального объекта гаражного назначения. В случае оформления договора аренды земельного участка для проектирования и строительства с общественной организацией автолюбителей города Москвы, Застройщик оформляет договор на выполнение функций Заказчика с ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" или с другой организацией, имеющей соответствующую лицензию.

2.2. Заявитель/застройщик или Заказчик осуществляет подготовку архитектурно планировочного задания (АПЗ).

2.3. Заявитель/застройщик или Заказчик обеспечивает получение технических условий на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, а также получает разрешение на технологическое присоединение к электрическим сетям.

2.4. Заявитель/застройщик или Заказчик обеспечивает подготовку технического задания на выполнение инженерных изысканий.

2.5. Заявитель/застройщик или Заказчик обеспечивает подготовку и предоставление отчета о результатах инженерных изысканий.

2.6. Заявитель/застройщик или Заказчик осуществляет подготовку и утверждение задания на проектирование объекта.

2.7. Заявитель/застройщик или Заказчик осуществляет разработку проекта.

2.8. Заявитель/застройщик или Заказчик осуществляет согласование разработанной проектно-сметной документации.

2.9. Заявитель/застройщик или Заказчик обеспечивает получение заключения Мосгосэкспертизы по материалам разработанной проектносметной# документации.

2.10. Заявитель/застройщик или Заказчик осуществляет утверждение проектно-сметной документации (при наличии положительного заключения МГЭ).

3. Строительство объекта

3.1. Заявитель/застройщик или Заказчик заключает договор с Генподрядчиком на строительство объекта, имеющие статус участника саморегулирующей организации в строительной отрасли города Москвы или имеющего соответствующую лицензию для выполнения данных работ. В случае наличия соответствующей лицензии у Застройщика или Заказчика выполнение функций генподрядчика может осуществляться самостоятельно.

3.2. Заявитель/застройщик или Заказчик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство объекта в Мосгосстройнадзор с приложением комплекта документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской федерации.

3.3. Выдача Мосгосстройнадзором разрешения на строительство объекта.

3.4. Заявитель/застройщик или Заказчик (по доверенности) размещает в средствах СМИ информацию о проекте строительства и осуществляет оформление договоров на участие в долевом строительстве с физическими или юридическими лицами в соответствии с требованиями федерального закона N 214-ФЗ от 30 декабря 2004 г. "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (приложение к Положению о порядке проектирования и строительства объектов гаражного назначения в городе Москвания# и строительства объектов гаражного назначения в городе Москве#).

3.5. Заявитель/застройщик или Заказчик осуществляет подготовку паспорта объекта для передачи в Мосгосстройнадзор.

3.6. Заявитель/застройщик или Заказчик осуществляет подготовку земельного участка для передачи его Генподрядчику на основании соответствующего договора на выполнение генподрядных работ.

3.7. Генподрядчик осуществляет на площадке комплекс работ подготовительного периода.

3.8. Генподрядчик осуществляет выполнение работ нулевого цикла.

3.9. Генподрядчик осуществляет выполнение работ по строительству объекта.

3.10. Генподрядчик осуществляет выполнение работ по благоустройству территории.

4. Ввод объекта в эксплуатацию

4.1. Заявитель/застройщик или заказчик совместно с Генподрядчиком обращаются в Мосгосстройнадзор о вводе объекта в эксплуатацию.

4.2. Мосгосстройнадзор осуществляет выпуск заключения о вводе объекта в эксплуатацию.

5. Оформление прав собственности

Заявитель/застройщик, участники долевого строительства предоставляют в установленном порядке пакет документов в Управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве для регистрации прав собственности на объект или машиноместа.