Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 N 431 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820" (М.В. Подкопаев, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 13, июль 2013 г.)

Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 N 431 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820"

Как предусмотрено п. 1 ст. 23 Закона о страховых взносах*(1), недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ. Такой порядок мы находим в Постановлении Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее - Постановление N 820).

Данный порядок применяется также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п. 2 ст. 23 Закона о страховых взносах).

В Законе о страховых взносах не поясняется, что это за причины экономического, социального или юридического характера. Но в п. 1 Постановления N 820 указывается, что списание недоимки (задолженности) производится в следующих случаях:

- ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством РФ (пп. "а");

- признание банкротом индивидуального предпринимателя согласно Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника) (пп. "б");

- смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим (пп. "в").

Теперь данный список дополнен еще двумя случаями:

- принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам (пп. "г");

- исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц (пп. "д").

Заметим, что список приведенных в Постановлении N 820 случаев считается закрытым (в Постановлении ФАС ДВО от 29.11.2010 N Ф03-8218/2010 сказано, что на момент принятия судебного решения истечение срока для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам основанием для ее списания как безнадежной к взысканию не является, так как в данном постановлении содержится лишь одно основание для признания долга плательщика взносов безнадежным - ликвидация его в соответствии с законодательством РФ).

Установлено также положение, согласно которому суммы страховых взносов, пеней и штрафов, списанные со счетов плательщиков страховых взносов в банках, но не перечисленные в бюджеты государственных внебюджетных фондов, признаются безнадежными к взысканию и списываются в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы (новый п. 1 (1) Постановления N 820).

В пункте 4 Постановления N 820 приведен список документов, необходимых для принятия решения о признании безнадежными к взысканию и о списании недоимки и задолженности. Теперь данный список уточнен: в нем каждый документ привязан к конкретным случаям признания недоимки (задолженности) безнадежной и ее списания.

М.В. Подкопаев,

редактор журнала

"Акты и комментарии для бухгалтера"

"Акты и комментарии для бухгалтера", N 13, июль 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".