Банкротство ИП: четыре важных вопроса об аресте имущества (Р. Коршунович, "Арсенал предпринимателя", N 7, июль 2013 г.)

Банкротство ИП: четыре важных вопроса об аресте имущества

По оценкам экспертов, не менее десяти процентов вновь регистрирующихся субъектов предпринимательства обречены на банкротство и рано или поздно прекращают свою деятельность. Хотя порядок признания их несостоятельными регулируется теми же нормативными правовыми актами, что и процедура банкротства юридических лиц, он имеет отличительные особенности.

Причины банкротства

Причины несостоятельности предпринимателей принято подразделять на два вида:

- объективные, которые не зависят от действий предпринимателя. Это могут быть, например, неблагоприятные природные воздействия, кризисные явления в экономике, действия органов государственной и муниципальной власти;

- субъективные - ошибочные решения предпринимателя, исходящие из неправильной оценки действующей рыночной ситуации. К основным факторам риска можно отнести организационные недостатки при создании и сопровождении деятельности предпринимателя, отсутствие необходимых знаний и навыков в области юриспруденции, бухгалтерского учета, менеджмента, а также недостаток собственного капитала, неэффективную производственную деятельность и нерациональное распределение прибыли.

Основные правила процедуры банкротства

Процедура банкротства индивидуального предпринимателя регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). Однако до недавнего времени арбитражные суды двояко толковали его нормы, в связи с чем 30.06.2011 Пленум ВАС РФ принял постановление N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 51). При разрешении споров суды должны ориентироваться на приведенные в нем разъяснения.

С учетом указанных выше документов и современной практики можно выделить следующие особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.

Признаки банкротства

Предприниматель может быть признан банкротом только при наличии двух условий, а именно: он не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате платежей (п. 1 Постановления N 51). При этом признак недостаточности имущества при банкротстве ИП не применяется (абз. 33 ст. 2 Закона N 127-ФЗ, постановление Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 17053/10). Индивидуальный предприниматель, к которому имеются не удовлетворенные в течение трех месяцев требования на общую сумму не менее 10 000 рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества (ст. 33 Закона N 127-ФЗ).

Инициатором банкротства может быть сам предприниматель. Что касается кредиторов, то подать соответствующее заявление вправе только те, обязательства перед которыми связаны с осуществлением предпринимательской деятельности. Другие кредиторы - по "непредпринимательским" обязательствам - не могут инициировать процедуру банкротства, но вправе заявлять свое требование в рамках уже возбужденного дела о несостоятельности (п. 2 ст. 25 ГК РФ).

Предпринимательский статус

Физическое лицо, которое не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, не может быть признано банкротом в соответствии с правилами параграфа 2 главы X Закона N 127-ФЗ.

Если суд установит, что должник не имеет статуса ИП или утратил его, то заявление о признании его банкротом возвращается арбитражным судом заявителю (ст. 44 Закона N 127-ФЗ, п. 6 Постановления N 51). Причем если оно уже принято судом в производство, а должник утратил статус ИП до его подачи, то производство по делу подлежит прекращению. Но если предприниматель утратил свой статус уже после подачи заявления, но до вынесения решения, производство по делу продолжается. На это неоднократно указывали арбитражные суды.

Судебная практика. Вышесказанное подтверждается постановлениями ФАС Поволжского округа от 26.01.2011 по делу N А49-3171/2010, ФАС Северо-Западного округа от 06.07.2011 по делу N А13-4702/2009, Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 N 17053/10.

Возможные процедуры

При рассмотрении дела о банкротстве индивидуального предпринимателя могут применяться только следующие процедуры: наблюдение, конкурсное производство, мировое соглашение (ст. 27, 207, 219 Закона N 127-ФЗ).

В то же время Пленум ВАС РФ указал, что в некоторых случаях возможно введение лишь процедур финансового оздоровления или внешнего управления. Речь идет о ситуациях, когда у должника имеются значительный имущественный комплекс или иные объекты, которые нуждаются в постоянном управлении и способны приносить доход (п. 8 Постановления N 51).

Арест имущества ИП

На особенностях наложения ареста на имущество предпринимателя остановимся подробнее.

Какое имущество находится под риском

Арест налагается на имущество одновременно с вынесением судебного определения о введении наблюдения в отношении предпринимателя. Исключение составляет то имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 446 ГПК РФ.

К сведению. Как разъяснил Пленум ВАС РФ, предприниматель самостоятельно составляет список принадлежащего ему имущества с отражением его стоимости. В списке важно указать имущество, на которое не может быть обращено взыскание (например, жилое помещение, которое для предпринимателя и членов его семьи является единственным пригодным для проживания помещением), а также адрес места жительства. К списку нужно приложить документы, подтверждающие права на перечисленное в нем имущество. Что касается стоимости, то она определяется исходя из затрат на его приобретение или путем сравнительного анализа цен на аналогичное имущество.

В случае предъявления недостоверных сведений о составе и стоимости имущества суд может наложить на предпринимателя штраф за неуважение к суду (п. 9 Постановления N 51).

При наличии у ИП нескольких жилых площадей, пригодных для постоянного проживания предпринимателя и членов его семьи, арест налагается на все помещения, за исключением одного с учетом мнения должника. Обратите внимание, что отмена обеспечительных мер в отношении имущества предпринимателя, которое не подлежит включению в конкурсную массу, не исключает возможности применения такой же меры по отдельному ходатайству кредитора в конкурсном производстве (п. 12, 13 Постановления N 51). Так, суд имеет право по ходатайству кредитора запретить предпринимателю распоряжаться этим имуществом, чтобы не допустить его отчуждения до реализации жилых помещений, которые составляют конкурсную массу (ст. 46 Закона N 127-ФЗ).

К сведению. Эта обеспечительная мера отменяется на основании ходатайства должника после завершения расчетов с кредиторами (ст. 97 АПК РФ).

Следует обратить внимание, что общее имущество супругов не может быть включено в конкурсную массу. Однако конкурсный управляющий вправе требовать раздела общего имущества (п. 3 ст. 256 ГК РФ). Тогда та часть, которая причитается предпринимателю, будет включена в конкурсную массу (ст. 207 Закона N 127-ФЗ). А вот имущество его супруги (супруга) освобождается из-под ареста по окончании раздела общего имущества. Правда, раздел имущества или определение долей по соглашению супругов с даты введения наблюдения не допускаются.

К сведению. Сделки предпринимателя в отношении своего имущества, которые заключены после введения процедуры наблюдения, являются ничтожными ввиду его ареста независимо от факта проведения исполнительных действий в отношении него (п. 11 Постановления N 51).

При открытии конкурсного производства ИП лишается права распоряжения всем своим имуществом, которое составляет конкурсную массу, независимо от того, утвержден или нет конкурсный управляющий (п. 13, 23 Постановления N 51).

Определение суда о наложении ареста на имущество подлежит принудительному исполнению в рамках исполнительного производства. Арестованное имущество может быть передано на хранение должнику, временному управляющему или третьему лицу.

Что касается имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание, то в отношении него могут применяться иные обеспечительные меры в соответствии со ст. 46 Закона N 127-ФЗ. Такое мнение Пленум ВАС РФ высказал в п. 16 Постановления N 51.

Судебная практика. Наложение ареста на имущество индивидуального предпринимателя не влияет на его деятельность и не создает каких-либо препятствий для использования арестованного имущества по назначению (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 по делу N А26-3845/2010).

Еще одна важная деталь: арест налагается на все имущество ИП, включая то, которое будет приобретено впоследствии. Иными словами, исполнительное производство в отношении индивидуального предпринимателя не исчерпывается однократным наложением ареста на имущество должника, выявленное в момент наложения ареста. Действия по аресту конкретного имущества должника судебный пристав-исполнитель может осуществлять неоднократно, если впоследствии будет выявляться ранее не арестованное имущество должника. Такие действия могут осуществляться как по инициативе судебного пристава-исполнителя, так и на основании ходатайств временного управляющего или иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Судебная практика. Наложение ареста на имущество ИП суды никак не связывают с моментом его приобретения и началом осуществления им предпринимательской деятельности (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 N 07АП-4446/09(2)).

Кого нужно известить об аресте

О наложении ареста на имущество предпринимателя суд должен известить лиц (органы), которые учитывают или регистрируют его. В этом случае им направляются определения о введении процедуры наблюдения и наложении ареста на такое имущество. На основании судебного определения указанные органы вносят запись об аресте соответствующего имущества. Такая информация включается в публикацию сведений о введении наблюдения (ст. 28 Закона N 127-ФЗ).

Когда нужен конкурсный управляющий

В том случае, если у предпринимателя имеется недвижимое или особо ценное движимое имущество, которые нуждаются в постоянном управлении, назначается конкурсный управляющий. Впрочем, он может быть утвержден и в других случаях: если суд признает невозможным или затруднительным ведение дела без его участия, а также по ходатайству третьих лиц (абз. 3 ст. 22 Постановления N 51).

Впоследствии конкурсный управляющий выступает в суде в качестве истца и ответчика, предъявляет требования к лицам, имеющим задолженность перед предпринимателем, а также совершает иные действия, которые направлены на формирование и поддержание конкурсной массы. При этом ИП вправе обжаловать его действия в суде.

К сведению. Если конкурсный управляющий не назначался арбитражным судом, сведения о признании предпринимателя банкротом обязан опубликовать он сам или любой кредитор (необходимо предварительно уведомить об этом должника и арбитражный суд). Отсутствие такой публикации в течение разумного срока может служить основанием для прекращения производства по делу применительно к п. 1 ст. 57 Закона N 127-ФЗ.

Когда арест имущества снимается

Арест имущества предпринимателя в процедуре наблюдения осуществляется бессрочно до окончания или до прекращения исполнительного производства, основанием для которого может быть признание должника банкротом и введение в отношении него конкурсного производства (абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона N 127-ФЗ). Также следует обратить внимание, что если конкурсный управляющий не назначался, то арест с имущества предпринимателя не снимается, а обеспечительная мера не отменяется. Они действуют до реализации арестованного имущества либо до завершения конкурсного производства (прекращения производства по делу о банкротстве). При этом судебный пристав должен наложить арест на другое имущество, которое ранее не было арестовано.

Необходимо отметить, что в ряде случаев, предусмотренных п. 2 ст. 205 Закона N 127-ФЗ, а также Постановлением N 51, суд может освободить имущество предпринимателя из-под ареста или исключить его из конкурсной массы.

Фрагмент документа. Пункт 2 статьи 205 Закона N 127-ФЗ

Если предприниматель злоупотреблял правом

Предприниматель, который признан банкротом, освобождается от исполнения обязательств после завершения конкурсного производства, за исключением неудовлетворенных требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных требований личного характера, которые сохраняют свою силу независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедур в деле о банкротстве (п. 4 ст. 25 ГК РФ, п. 1 ст. 212 Закона N 127-ФЗ). Если предприниматель, признанный банкротом, злоупотребляет своими правами, суд может отменить в отношении него правило об освобождении от исполнения обязательств.

При обнаружении признаков преднамеренного или фиктивного банкротства предпринимателя к нему применяются специальные санкции - как гражданско-правовые, так и административные и уголовные в соответствии с действующим законодательством. Такие меры могут применяться и при других обстоятельствах, которые свидетельствуют о злоупотреблении должником своими правами. Например, если предприниматель:

- взял на себя заведомо неисполнимые обязательства;

- предоставил банку заведомо ложные сведения при получении кредита;

- сокрыл или умышленно уничтожил имущество;

- вывел активы;

- не исполнил указания суда о предоставлении информации.

В случае выявления подобных фактов суд указывает в определении о завершении конкурсного производства, что в отношении данного должника правила об освобождении от исполнения обязательств не применяются в связи со злоупотреблением должником своими правами (ст. 10 ГК РФ).

Р. Коршунович,

управляющий партнер АКГ "АИП"

"Арсенал предпринимателя", N 7, июль 2013 г.