Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2013 г. N ВАС-1288/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: протокол совещания - государственный материальный резерв - дебиторская задолженность - уточнение исковых требований - поручение правительства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2013 г. N ВАС-1288/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Бондаренко С.П., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу от 15.01.2013 N ОПБ/344 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.07.2012 по делу N А20-770/2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2012 по тому же делу по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (далее - управление) к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики о взыскании 128 852 195 рублей 63 копеек задолженности (с учетом уточнения искового требования).

Суд установил: решением от 09.07.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2012, в удовлетворении искового требования отказано.

Обращаясь с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора, управление считает несоответствующими представленным доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, нарушающими нормы материального права выводы судов об отсутствии на стороне ответчика обязательств по восстановлению самовольно израсходованного предприятиями Кабардино-Балкарской Республики зерна государственного материального резерва.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как следует из обжалуемых судебных актов, обращаясь в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями, управление указывало, что в 1996-1997 годах под гарантии Правительства Кабардино-Балкарской Республики для неотложных нужд республики было выпущено из госрезерва в порядке заимствования 25 000 тонн пшеницы.

В соответствии с положениями договора от 19.12.1996 N 2, заключенным управлением с ОАО "Каббалкхлебопродукт" (получателем), управление выпускает в распоряжение кабинета министров республики из госрезерва в январе 1997 года в порядке временного заимствования пшеницу продовольственную в количестве 15 тыс. тонн, а получатель обязуется в срок до 01.07.1997 возвратить пшеницу в тех же объеме и ассортименте. Выпуск пшеницы производится с предприятий Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих ее ответственное хранение.

По поручению Правительства России от 14.04.2000 N П-П4-1921 проведены контрольные проверки по обеспечению количественной и качественной сохранности хлебопродуктов госрезерва на хлебоприемных предприятиях, в ходе которых управлением были выявлены факты необеспечения количественной сохранности государственного резерва на предприятиях Кабардино-Балкарской Республики.

Истец представил на рассмотрение судебных инстанций судебные акты по делам о взыскании в пользу Северо-Кавказского территориального управления Росрезерва России с ряда предприятий Кабардино-Балкарской Республики стоимости израсходованной пшеницы либо о возложении обязанности восстановить определенное количество пшеницы в госрезерв.

В качестве подтверждения наличия обязанности на стороне Кабардино-Балкарской Республики восстановить самовольно израсходованную предприятиями Кабардино-Балкарской Республики продукцию государственного материального резерва, управление ссылается на протокол совещания Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.04 N 22-45-ПР по вопросу погашения дебиторской задолженности за хлебопродукты, заимствованные из госрезерва в 1997-1998 годах и не возвращенные, который подтверждает, по мнению истца, факт признания Правительством Кабардино-Балкарской Республики дебиторской задолженности.

Исходя из фактических обстоятельств дела и оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу, что управлением не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о принятии Кабардино-Балкарской Республикой предусмотренных законом обязательств за выполнение юридическими лицами условий договора от 19.12.1996 N 2 в части восстановления в госрезерв пшеницы продовольственной.

Протокол совещания правительства от 27.12.04 N 22-45-ПР не признан судами документом, подтверждающим волю ответчика выступить гарантом в отношении обязательств предприятий в рамках договора от 19.12.1996 N 2.

Неправильного применения норм материального права судами не допущено.

С учетом вышеизложенного ссылки заявителя на неправомерность выводов судов об истечении срока исковой давности не могут повлиять на правильность решения принятого судами по существу спора.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А20-770/2012 Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики для пересмотра в порядке надзора решения от 09.07.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

М.В. Пронина

Судьи

С.П. Бондаренко, Н.П. Харчикова