Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-1791/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа "Шахтинское", п. Рябиновка Ростовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2011 по делу N А53-2677/2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.11.2012 по тому же делу по заявлению Сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа "Шахтинское" (далее - общество) к администрации Ростовской области (далее - администрация) о признании незаконными постановлений главы администрации Ростовской области 24.12.1992 N 478 "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, подпадающих под особые условия реорганизации и приватизации" (далее - постановление от 24.12.1992 N 478) и от 09.02.2000 N 44 "О сохранении целостности земель специализированных сельскохозяйственных предприятий области" (далее - постановление от 09.02.2000 N 44).

Суд установил: определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2011 производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.09.2011 определение от 31.05.2011 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 решение от 28.12.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 13.11.2012 постановление от 24.07.2012 и решение от 28.12.2011 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права, и, не передавая дело на новое рассмотрение принять судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами было установлено, что постановлениями от 24.12.1992 N 478 и от 09.02.2000 N 44 утверждены списки совхозов, колхозов и специализированных сельскохозяйственных предприятий, которые реорганизуются с сохранением целостности специализированных участков производства, выделение земельных долей (паев) в натуре из которых не допускается. В указанный список включено и общество.

Полагая, что указанные акты администрации препятствуют бывшим работникам общества в получении земельных паев, последнее обратилось в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того что, оспариваемые обществом постановления от 24.12.1992 N 478 и от 09.02.2000 N 44, которые в настоящее время отменены, являются ненормативными правовыми актами, были изданы в соответствии и во исполнение действующего в спорный период законодательства Российской Федерации, при этом доказательств нарушения оспариваемыми постановлениями прав заявителя последним не представлено.

Нарушений судами норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А53-2677/2011 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул, О.М. Козырь