Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2012 г. N ВАС-11406/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Кирюшиной В.Г., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 02.08.2012 N 9395/5 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2012 по делу N А55-19114/2011 Арбитражного суда Самарской области, установила:

общество с ограниченной ответственностью "Волжская газовая компания" (в настоящее время - общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Самара", далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - управление) от 25.08.2011 N 10324/5 по делу об административном правонарушении N 402-4793-11/5 о привлечении к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 1 830 036, 50 рублей.

К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Надежда".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012 решение суда первой инстанции изменено, заявленные требования удовлетворены частично: постановление управления признано незаконным и отменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере, превышающем 100 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.06.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора управление просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд указал на правомерность выводов суда первой инстанции в части наличия оснований для привлечения общества к административной ответственности. В то же время, апелляционным судом указано на неправомерность выводов суда первой инстанции в части определения размера штрафа.

Суд апелляционной инстанции снизил размер штрафа, дополнительно признав наличие смягчающих обстоятельств, в том числе, что обществом исполнено предписание антимонопольного органа.

Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами КоАП РФ.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену оспариваемых судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А55-19114/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

В.Г. Кирюшина

Судья

А.И. Чистяков