Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 февраля 2013 г. N ВАС-235/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: международное сотрудничество - документация по планировке территории - основания для изменения или отмены судебных актов - права и свободы человека и гражданина - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 февраля 2013 г. N ВАС-235/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Г.Д. Пауля,

судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь

рассмотрела в судебном заседании заявление от 20.12.2012 общества с ограниченной ответственностью "Международное сотрудничество", г. Санкт-Петербург, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.11.2012 по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-68294/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Международное Сотрудничество" к Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, оформленного письмом от 13.09.2011 N 1-4-54857/2, в разработке документации по планировке территории, включающей земельные участки, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, территория предприятия "Ленсоветовское", N 50 (кадастровый номер 78:37:17819Г:14); N 146 (кадастровый номер 78:37:17819Г:6); N 147 (кадастровый номер 78:37:17819Г:17); N 148 (кадастровый номер 78:37:17819Г:10); N 149 (кадастровый номер 78:37:17819Г:11), а также об обязании КГА подготовить указанную документацию путем включения в Тематический план по разработке градостроительной документации, выполняемой Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" и Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Суд установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.11.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ООО "Международное сотрудничество" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм права.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Санкт-Петербурга от 24.11.2009 N 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", постановлением правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1679 "О Комитете по градостроительству и архитектуре", постановлением правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 N 596 "Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти по вопросам подготовки и согласования документации по планировке территории", пришли к выводу, что ни законом, ни иными правовыми актами не предусмотрена необходимость совершения Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга действий, связанных с подготовкой интересующей истца документации в 2011-2012 годах, а также признали, что общество не доказало нарушение его прав отсутствием такой документации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А56-68294/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судья

Ю.В. Гросул

Судья

О.М. Козырь