Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 февраля 2013 г. N ВАС-573/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю.,
судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.
рассмотрела в судебном заседании заявление жилищно-строительного кооператива "Фиалка" от 28.12.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.07.2012 по делу N А45-13535/2012, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.11.2012 по тому же делу по заявлению жилищно-строительного кооператива "Фиалка" (г. Новосибирск, далее - кооператив) о признании недействующим пункта 1 приказа Департамента по тарифам Новосибирской области (далее - департамент) от 14.12.2011 N 655-Е "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к категории "население" по Новосибирской области" (с учетом уточнения требования).
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Федеральная служба по тарифам, открытое акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт".
Суд установил:
решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.07.2012, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, пункт 1 приказа департамента от 14.12.2011 N 655-Е признан соответствующим Федеральному закону от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилам государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования).
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора кооператив просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что приказом департамента от 14.12.2011 N 655-Е "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к категории "население" по Новосибирской области", которым утверждены тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения и потребителей, приравненных к категории "население" по Новосибирской области, с календарной разбивкой согласно приложениям N 1 и N 2 (пункт 1). Приказ опубликован 23.12.2011 в газете "Советская Сибирь" N 243 и на официальном сайте департамента.
Ссылаясь на несоответствие приказа нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Доводы заявителя, сводящиеся к обоснованию наличия у регулирующего органа права устанавливать тарифы с календарной разбивкой только при их установлении на срок более чем один год, рассматривались судами нижестоящих инстанций, оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивированно отклонены.
Ссылаясь в обоснование своего довода на пункт 6 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, кооператив не учитывает, что эта норма относится к правомочиям по установлению предельных (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках, тогда как в пункте 14 Основ ценообразования, на которую сослались суды при отказе в удовлетворении заявления кооператива, предусмотрена возможность календарной разбив
