Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 февраля 2013 г. N ВАС-760/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: взыскание задолженности - ответственность собственника имущества - цедент - постановление суда кассационной инстанции - главные распорядители бюджетных средств)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 февраля 2013 г. N ВАС-760/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю.,

судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.,

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Золотое кольцо" от 09.01.2013 б/н о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2012 по делу N А40-14128/12-64-130 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Золотое кольцо" (Москва; далее - общество) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (Москва; далее - Министерство финансов) и Министерству регионального развития Российской Федерации (Москва; далее - Минрегионразвития) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 23 254 868 рублей 37 копеек задолженности федерального государственного учреждения "Информационно-аналитический центр Росстроя по проблемам энергетики в жилищно-коммунальном комплексе".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное учреждение "Информационно-аналитический центр Росстроя по проблемам энергетики в жилищно-коммунальном комплексе" (Москва; далее - учреждение).

Суд установил:

определением Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2012 производство по делу прекращено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 определение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 постановление суда апелляционной инстанции отменено, оставлено в силе определение суда первой инстанции.

Заявитель не согласен с определением суда первой инстанции и постановлением суда кассационной инстанции, просит их отменить, оставив без изменения постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу. Заявитель указывает, что иски по делу N А40-134535/10-48-1147 и по настоящему делу не являются идентичными, так как требования предъявлялись к разным ответчикам.

Ознакомившись с доводами заявителя и содержанием оспариваемых судебных актов, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2009 по делу N А40-69115/07-47-615 с учреждения в пользу закрытого акционерного общества "ИТ-Центр" (далее - ИТ-Центр) взыскано 23 152 868 рублей 37 копеек.

Право требования названой задолженности передано ИТ-Центром обществу по договору уступки права требования от 05.04.2011 N 1-ФГУ.

Ссылаясь на отсутствие у основного должника денежных средств общество предъявило настоящий иск о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения.

При рассмотрении настоящего спора суды установили, что ИТ-Центр, еще до передачи права требования обществу, обращался с иском к собственнику имущества учреждения о взыскании задолженности в субсидиарном порядке, однако решением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2010 по делу N А40-134535/10-48-1147 ИТ-Центру было отказано в иске, а при рассмотрении спора в суде апелляционной инстанции ИТ-Центр от иска отказался, в связи с чем производство по делу было прекращено.

Указав, что право требования может перейти от правопредшественника к правопреемнику в объеме, не большем, чем оно имелось у правопредшественника к моменту передачи, а также на то, что процессуальное право на обращение в суд к собственнику имущества учреждения как субсидиарному должнику было цедентом утрачено в связи с отказом от иска, суды первой и кассационной инстанций пришли к выводу о прекращении производства по настоящему делу.

При этом как стороны настоящего процесса, так и суды трех инстанций констатировали идентичность предмета и оснований по настоящему делу и по делу N А40-134535/10-48-1147, спорным являлся вопрос о совпадении ответчика.

Так, обращаясь с требованием о взыскании задолженности учреждения с собственника его имущества в субсидиарном порядке, ИТ-Центр в качестве ответчика указало Минрегионразвития (дело N А40-134535/10-48-1147), в настоящем же деле общество в качестве собственника имущества указало Российскую Федерацию в лице соответствующего органа.

Суды первой и кассационной инстанции правильно указали, что надлежащим ответчиком по требованию о привлечении к субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения является Российская Федерация, указание же в иске по делу N А40-134535/10-48-1147 в качестве ответчика государственного органа, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, не свидетельствует о предъявлении иска к иному ответчику (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации").

Доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении, не принимаются судебной коллегией, поскольку эти доводы связаны с неправильным толкованием самим заявителем норм процессуального права.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-14128/12-64-130 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора определения от 20.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 27.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова

Н.А. Ксенофонтова