Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 ноября 1998 г. N 32-Г98-9
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
в составе председательствующего Лаврентьевой М.Н.
судей Соловьева В.Н., Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 16 ноября 1998 года дело по жалобе Федулева Павла Анатольевича на решение Энгельсской окружной избирательной комиссии от 27 июля 1998 года об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по кассационной жалобе представителя Федулева П.А. на решение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 сентября 1998 года, которым в удовлетворении жалобы было отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителя Федулева П.А. - Гаврюнина Ю.Ф., представителя ЦИК РФ - Смирнова А.А., заключение прокурора Гермашевой М.М., полагавшей решение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда по данному делу обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
постановлением Центральной Избирательной Комиссии РФ от 11 июня 1998 года N 148/1041-11 на 18 октября 1998 года назначены дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Энгельсскому одномандатному округу N 159.
Решением окружной избирательной комиссии по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания округа N 159 от 28 июля 1998 года Федулеву П.А. отказано в регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы в связи с тем, что он собрал в свою поддержку недостаточное количество достоверных подписей, т.е. менее одного процента.
Не соглашаясь с этим, Федулев П.А. через своего представителя Гаврюнина Ю.Ф., действующего по доверенности, обратился в суд с жалобой на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутата Государственной Думы, полагая его необоснованным и незаконным.
Решением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 9 сентября 1998 года в удовлетворении жалобы Федулеву П.А. отказано.
В кассационной жалобе представитель Федулева П.А., адвокат Кузнецов Б.А. просит указанное решение суда отменить, утверждая об ошибочности положенных в его основу выводов, что по его мнению, стало возможным из-за недостаточно тщательного выяснения всех обстоятельств дела, а также неправильности учета голосов избирателей, исключенных из подсчета принятых избирательной комиссией во внимание.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации" в поддержку выдвижения кандидата в депутаты должно быть собрано не менее одного процента подписей избирателей от общего числа избирателей.
Судом правильно принято во внимание то, что в соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19.09.97 года N 124-ФЗ - основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов), превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение установленного федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что в основу своего решения об отказе Федулеву П.А. в регистрации его в качестве кандидата в депутаты избирательная комиссия положила вывод о несоответствии представленных подписных листов действующему избирательному законодательству.
Действительно, из-за возникших сомнений в органы дознания для решения вопроса об уголовной ответственности было направлено 3895 подписей. Однако, основанием к отказу все же явилось исключение из этого числа 2495 подписей избирателей.
После довольно тщательной проверки обоснованности исключения из общего числа представленных подписей указанного количества, судом был сделан вывод о правильности этого в отношении 2208 подписей.
Поскольку первоначально в пользу Федулева П.А. было подано 6753 подписи избирателей, то от этого количества суд вычел 2208 подп
