Пояснительная записка к проекту федерального закона N 798796-6 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 798796-6 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год"

Досье на проект федерального закона

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год утверждены Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Закон о бюджете Фонда на 2014 год) по доходам в сумме 6 290,0 млрд. руб., по расходам - в сумме 6 416,4 млрд. рублей.

В 2014 году исполнение бюджета Фонда по расходам организовывалось на основе сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2014 год с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и по основаниям, установленным Законом о бюджете Фонда на 2014 год (далее - уточненная сводная роспись), по доходам - на основе прогнозных поступлений, а в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2014 год.

Исходя из этого общий объем прогнозируемых доходов бюджета Фонда на 2014 год определен в сумме 6 252,5 млрд. рублей, из них 6 161,1 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий; общий объем расходов утвержден в сумме 6 381,7 млрд. рублей, из них 6 356,8 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Бюджет Фонда за 2014 год исполнен по доходам в сумме 6 159,1 млрд. рублей (8,7% к ВВП), или 98,5% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, - 6 075,5 млрд. рублей, или 98,6% прогнозных поступлений.

Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2014 год составило 6 190,1 млрд. рублей (8,7% к ВВП), или 97,0% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, - 6 168,0 млрд. рублей, или 97 процентов.

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 2 410,2 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 2,8 млрд. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета Фонда бюджетам субъектов Российской Федерации, составил 1,1 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2014 году направлено 6,1 трлн. рублей.

Общий дефицит бюджета Фонда за 2014 год составил 31,1 млрд. рублей. На покрытие дефицита бюджета Фонда направлены переходящие остатки средств бюджета на 1 января 2014 года.

Доходы по накопительной составляющей бюджета Фонда за 2014 год составили 83,57 млрд. рублей, расходы - 22,09 млрд. рублей.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2014 год (справка об основных характеристиках бюджета ПФР за 2014 год приведена в приложении 1 к пояснительной записке):

(млрд. рублей)
Основные показатели	Утверждено Законом о бюджете на 2014 год	Уточненная сводная роспись бюджета ПФР на 2014 год*	Кассовое исполнение за 2014 год	Процент кассового исполнения к:
				закону	уточненной сводной росписи
ДОХОДЫ - всего,	6 289,96	6 252,50	6 159,07	97,9	98,5
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	6 201,66	6 161,07	6 075,50	98,0	98,6
по накопительной составляющей бюджета	88,30	91,43	83,57	94,6	91,4
РАСХОДЫ - всего,	6 416,41	6 381,66	6 190,13	96,5	97,0
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	6 397,06	6 356,77	6 168,04	96,4	97,0
по накопительной составляющей бюджета	19,35	24,89	22,09	114,2	88,8
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+), - всего,	-126,45	-129,16	-31,06
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий	-195,40	-195,70	-92,54
по накопительной составляющей бюджета	68,95	66,54	61,48

_____________________________

* для доходов - прогноз поступлений на 2014 год, в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - показатели уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2014 год

1. Исполнение бюджета Фонда по доходам

Общий объем доходов бюджета Фонда за 2014 год составил 6 159,07 млрд. рублей, из них 6 075,50 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Справка о поступлении доходов в бюджет Фонда за 2014 год в разрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации приведена в приложении 2 к пояснительной записке.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ) и с учетом положений Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам обязательного пенсионного страхования" с 1 января 2014 г. тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование сохраняется на уровне 2013 года: для основной категории плательщиков базовый тариф составляет 22% до предельной величины облагаемой базы и сверх указанной величины для основных категорий плательщиков страховых взносов установлен тариф страховых вносов в размере 10%, а также проиндексирована предельная величина базы для начисления страховых взносов с учетом роста средней месячной заработной платы и составила 624 тыс. рублей (по сравнению - 568 тыс. рублей в 2013 году).

Для отдельных категорий плательщиков (сельскохозяйственные производители, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие сельскохозяйственный налог, организации, имеющие статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, организации, использующие труд инвалидов, организации средств массовой информации, хозяйственные общества, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями, организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, аптечные организации, некоммерческие организации, благотворительные организации, индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения и др.) сохраняются пониженные тарифы уплаты страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

В соответствии с законодательством Российской Федерации суммы выпадающих доходов бюджета Фонда компенсируются за счет средств федерального бюджета путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджету ПФР (в 2014 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета перечислено 288,2 млрд. рублей).

Плательщики из числа самозанятого населения в 2014 году уплачивали страховые взносы в фиксированном размере, который определяется исходя из минимального размера оплаты труда (с 1 января 2014 г. МРОТ - 5 554 рублей в месяц) и тарифа 26 процентов, а также 1 процент с суммы дохода свыше 300 тыс. рублей до предельной величины облагаемого дохода.

В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год поступило 3 694,42 млрд. рублей, или на 6,8% больше фактических поступлений за 2013 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 98,1 процента.

Коэффициент сбора страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом погашения задолженности по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 2014 года, составил 98,74 процента.

Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от плательщиков, производящих выплаты физическим лицам с 1 января 2010 г., за 2014 год поступило 3 567,73 млрд. рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 3 538,24 млрд. рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 29,49 млрд. рублей.

Страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", за 2014 год поступило всего - 61,09 млрд. рублей, в том числе: в подпункте 1 - 17,52 млрд. рублей, в подпунктах 2-18 - 43,57 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся на 31 декабря 2009 г., и задолженности по соответствующим пеням и штрафам поступило 235,3 млн. рублей, в том числе на страховую и накопительную части трудовой пенсии соответственно 231,3 млн. рублей и 4,0 млн. рублей.

Страховые взносы в фиксированном размере, определяемом на 2014 год в размере 17 328,48 рублей в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, поступили в сумме 60,89 млрд. рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 58,06 млрд. рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 2,83 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки по страховым взносам в размере, определяемом из стоимости страхового года по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2013 г., поступило в сумме 4,13 млрд. рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 3,53 млрд. рублей, на накопительную часть пенсии - 0,60 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 г., поступило 0,34 млрд. рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 0,26 млрд. рублей, на накопительную часть пенсии - 0,08 млрд. рублей.

Взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, поступили в бюджет Фонда за отчетный период в сумме 6,07 млрд. рублей.

Взносы от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии работникам угольной промышленности, поступили в сумме 1,87 млрд. рублей.

1.1.2. Реализация федеральных законов от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

По состоянию на 1 января 2015 г. в информационной базе персонифицированного учета содержится 145,03 млн. актуальных индивидуальных лицевых счетов.

Количество застрахованных лиц, проинформированных в 2014 году о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, составило 6 497 028 чел., из них:

выдано выписок из индивидуальных лицевых счетов - 5 255;

от ИЦПУ извещений ПФР - 607;

через ЕГПУ извещений ПФР - 1 378 122;

через кредитные организации извещений ПФР - 5 113 044.

В 2014 году ПФР и его органами была продолжена реализация Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

По состоянию на 1 января 2015 года число граждан, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов (далее - ДСВ), составило 15 934 017 человека. Число лиц, вступивших в данную программу в 2014 году, - 78 792 человека.

В 2014 году в бюджет Фонда поступило 9 803 333,8 тыс. рублей дополнительных страховых взносов и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

В отчетном периоде платежи дополнительных страховых взносов произвели 1 153 652 человека.

В 2014 году на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, в бюджет ПФР поступили средства из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в сумме 12 422 559,5 тыс. рублей.

1.1.3. Налоги на совокупный доход

Сумма минимального налога от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, за 2014 год составила 724 тыс. рублей, в том числе поступления в сумме 12 085,0 тыс. рублей, возвраты плательщикам - 11 361,0 тыс. рублей.

1.1.4. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Поступило недоимки, пеней и штрафных санкций по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 г., на основании действующих по состоянию на 1 января 2014 г. графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 "О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов", от 1 октября 2001 г. N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации имеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность по данным учета налоговых органов на дату принятия решения о реструктуризации", с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации, в сумме 0,56 млрд. рублей.

1.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 22,2 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 4,1 млрд. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении составили 7,3 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии - 249,9 млн. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, составили 272,9 тыс. рублей (проценты, начисляемые на суммы остатков средств бюджета ПФР, находящихся на счетах кредитных учреждений).

1.1.6. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в бюджет Фонда в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ПФР, а также от компенсации затрат бюджета ПФР (средства, полученные от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возвраты остатков целевых средств, восстановленные переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и др.) составили 2 882,1 млн. рублей.

1.1.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 9,1 млн. рублей, в том числе в части реализации основных средств по указанному имуществу (реализация автотранспорта по разрешению ПФР и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по основным средствам), - 8,0 млн. рублей, в части реализации материальных запасов (сдача металлолома после уничтожения основных средств, макулатуры и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по материальным ценностям) - 1,1 млн. рублей.

1.1.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР) составили 1 607,3 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48 - 51 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", составили 19,5 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу зачислены в бюджет ПФР в сумме 2,3 млн. рублей.

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев поступили в бюджет Фонда в сумме 2,4 млн. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ПФР), составили 11,8 тыс. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 5,4 млн. рублей.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (штрафные санкции, предусмотренные договорными обязательствами, в том числе от кредитных организаций за несвоевременное зачисление пенсий на лицевые счета получателей) зачислены в бюджет ПФР в сумме 32,5 млн. рублей.

Всего поступления от денежных взысканий (штрафов) и прочих поступлений в возмещение ущерба составили 1 669,5 млн. рублей.

1.1.9. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые поступления по распределительной составляющей составили 113,6 млн. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР составили 4,2 млн. рублей.

Невыясненные поступления в бюджет Фонда составили 403,1 млн. рублей.

В указанных доходах учтены поступления, требующие уточнения реквизитов платежного поручения, в том числе уточнения кода бюджетной классификации платежа, принадлежности платежа и реквизитов получателя, для последующего зачисления платежа по уточненному коду бюджетной классификации или возврату как ошибочно зачисленного по вине плательщика или кредитного учреждения на счет бюджета ПФР.

1.1.10. Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков средств (в связи с их неполным использованием), переданных в предыдущие годы из бюджета Фонда в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации на меры социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, составили 21,0 млн. рублей.

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет составили минус 3,1 млн. рублей.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

За 2014 год общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, составила 2 410 178,4 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям финансирования:

624 307,2 млн. рублей - на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;

6 559,8 млн. рублей - на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;

40 500,0 млн. рублей - на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии;

288 222,7 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей;

336 317,0 млн. рублей - на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда;

423 099,1 млн. рублей - на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;

274 325,8 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

67 839,7 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

16 370,8 млн. рублей - на осуществление ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ветеранам и инвалидам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

6 912,1 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы;

74,1 млн. рублей - на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

3 215,1 млн. рублей - на оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I;

1 543,7 млн. рублей - на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

300 956,0 млн. рублей - на предоставление материнского (семейного) капитала, из них 143,6 млн. рублей - средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии;

12 422,6 млн. рублей - на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

6 511,6 млн. рублей - на выплату материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и сотрудникам военных представительств Минобороны России, созданных в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, при выходе их на трудовую пенсию;

1,1 млн. рублей - на финансирование затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в Фонд заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

1 000,0 млн. рублей - на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

В 2014 году на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, пособий на погребение в бюджет Фонда за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и передаваемых Фонду органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации, перечислено 2 839,8 млн. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в Фонд

Безвозмездные поступления от нерезидентов в ПФР в 2014 году составили 126 392,5 тыс. рублей.

Поступления в бюджет Фонда от Республики Болгария на выплату пенсий гражданам Республики Болгария, проживающим на территории Российской Федерации, составили 5 370,7 тыс. рублей; от Латвийской Республики - 16 994,5 тыс. рублей; от Республики Беларусь - 63085,2 тыс. рублей; от Литовской Республики - 1 370,6 тыс. рублей; от Эстонской Республики - 39 571,5 тыс. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили в общей сумме 1 469 186,4 тыс. рублей, в том числе 85 409,7 тыс. рублей - для перечисления в управляющие компании или государственную управляющую компанию, 10 534,0 тыс. рублей - для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц, 1 359 576,4 тыс. рублей - в связи с проведением в отношении негосударственных пенсионных фондов процедур, влекущих обязанность передачи средств пенсионных накоплений бюджету ПФР, 13 666,3 тыс. рублей - сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми).

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных пенсий

Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и получающих пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на конец 2014 года составила 41,5 млн. человек.

Число получателей пенсий и средние размеры назначенных пенсий за 2014 год характеризуются следующими данными:

(тыс. человек)
	На начало 2014 года	На конец 2014 года	Прирост (снижение) за 2014 год
Всего пенсионеров в том числе:	41025,0	41462,1	437,1
пенсионеров труда, всего,	37722,7	38089,2*	366,5
в том числе:
- пенсионеров по старости	34021,8	34493,1*	471,3
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными	29,2	24,8	-4,4
- пенсионеров по инвалидности	2 365,5	2 272,7	-92,8
- пенсионеров по случаю потери кормильца	1 335,4	1 323,4	-12,0
пенсионеров, получающих социальные пенсии	2 947,2	3 008,4	61,2
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца	53,4	52,2	-1,2
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф	301,7	312,3	10,6
Из общего числа пенсионеров:
получатели срочной пенсионной выплаты	1,4	2,6	1,2
получатели накопительной части трудовой пенсии	11,1	18,6	7,5
Кроме того, военные пенсионеры - получатели страховой части трудовой пенсии по старости	586,6	624,1	37,5

_____________________________

* с учетом получателей трудовых пенсий федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей и космонавтов и членов их семей.

Средние размеры назначенных пенсий

(руб.)
	На начало 2014 года	На конец 2014 года	Увеличение за 2014 год, рублей (%)
Средний размер пенсии	10 029,56	10 888,52	858,96
			8,6%
трудовая пенсия	10 312,86	11 151,41	838,55 8,1%
трудовая пенсия по старости	10 716,26	11 568,98	852,72 8,0%
социальные пенсии	6 446,58	7 548,33	1 101,75 17,1%
пенсии военнослужащих срочной службы и членов их семей Кроме того:	8 858,06	10 406,43	1 548,37 17,5%
страховая часть трудовой пенсии по старости военных пенсионеров	2 518,64	2 811,41	292,77 11,6%

Средний размер срочной пенсионной выплаты, установленный получателям данной выплаты, на конец 2014 года составил 960 рублей, (на начало 2014 года - 853,28 рубля), средний размер накопительной части трудовой пенсии по старости, установленный получателям указанной части пенсии, - 717,26 рубля (на начало 2014 года - 672,97 рубля).

2.2. Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан

За отчетный период проведены следующие мероприятия:

1) с 1 февраля 2014 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 46 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца" осуществлена индексация трудовых пенсий на 6,5 процента. Расходы составили 281,2 млрд. рублей.

2) с 1 апреля 2014 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 241 "Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца" проведено дополнительное увеличение трудовых пенсий на 1,7 процента. Расходы составили 64,3 млрд. рублей.

3) с 1 апреля 2014 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2014 г. N 220 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий" осуществлена индексация на 17,1% социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий. Расходы составили 38,4 млрд. рублей.

4) с 1 августа 2014 г. осуществлен перерасчет страховой части трудовой пенсии на основании поступивших за застрахованное лицо страховых взносов после назначения пенсии или корректировка размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Всего за 2014 год на повышение уровня пенсионного обеспечения было направлено 383,9 млрд. рублей.

Рост трудовых пенсий за 2014 год составил 108,1% к уровню 2013 года.

Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился за 2014 год на 853 рубля, или на 8,0%, и на конец 2014 года составил 11569 рублей, при этом среднегодовой размер трудовой пенсии по старости превысил размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в 1,7 раза.

Средний размер социальной пенсии увеличился за 2014 год на 1 102 рубля и составил на конец 2014 года 7 548 рублей, при этом соотношение среднегодового размера социальной пенсии при величине ПМП в сумме 6 617 рублей составило 110,1 процента.

На конец 2014 года общий уровень материального обеспечения пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с учетом пенсии, ЕДВ, ДЕМО) составил соответственно в среднем около 32 и 34 тыс. рублей (увеличение за 2014 год - от 2,7 до 3,4 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии, - 24,2 тыс. рублей (увеличение за 2014 год -2,3 тыс. рублей).

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 апреля 2014 г. размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (ЕДВ) увеличены на 5 процентов. Материнский (семейный) капитал на 2014 год установлен с ростом на 5% в размере 429 408,5 рублей.

3. Исполнение бюджета Фонда по расходам в части, не связанной с формированием средств, для финансирования накопительной части трудовых пенсий (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда за 2014 год составил 6 190,1 млрд. рублей, из них 6 168,0 млрд. рублей - расходы распределительной составляющей бюджета ПФР.

3.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В отчетном периоде расходы на выплату трудовых пенсий с учетом расходов на доставку составили 4 977,1 млрд. рублей, или 97,7% к уточненной сводной росписи, и осуществлялись в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой части трудовой пенсии в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" отражены следующие затраты:

1) на финансовое обеспечение валоризации расчетного пенсионного капитала, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, направлено 624,3 млрд. рублей;

2) расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в сумме 10,6 млрд. рублей - 106,6 тыс. получателям трудовых пенсий и пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР;

3) на финансовое обеспечение выплаты страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели в соответствии с федеральными законами от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", направлено 6,6 млрд. рублей.

Численность пенсионеров, в расчетный пенсионный капитал которых включены средства на возмещение уплаты страховых взносов за нестраховые периоды, составила на конец отчетного периода 6,7 млн. человек.

3.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, включая расходы на их доставку, за отчетный период составили 344,5 млрд. рублей, или 96,7% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 534,2 млн. рублей.

В отчетном периоде численность пенсионеров-получателей пенсий за счет средств федерального бюджета характеризуется следующими показателями:

(тыс. чел.)
	На начало 2014 года	На конец 2014 года	Прирост (снижение) за 2014 год, тыс. чел. (%)
1. Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по инвалидности	70,10	64,49	-5,61 -8,0%
2. Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и члены их семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца	53,36	52,20	-1,16 -2,2%
3. Участники ВОВ, получающие вторую пенсию по инвалидности	150,68	123,36	-27,32 -18,1%
4. Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	122,38	114,59	-7,79 -6,4%
5. Родители и вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву и (или) умерших вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по случаю потери кормильца	49,34	46,21	-3,13 -6,3%
6. Получатели пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	301,67	312,25	10,58 3,5%
Кроме того, получатели надбавок и повышений	409,34	404,70	-4,64 -1,1%
7. Получатели социальных пенсий	2947,24	3008,43	61,19 2,1%
8. Федеральные государственные служащие - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию)	66,50	65,62	-0,88 -1,3%

Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению из числа граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составила 1,9 тыс. человек, из них 1,6 тыс. человек - пенсионеры силовых ведомств.

3.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ, а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, включая расходы на доставку, составили 3,57 млрд. рублей, или 95,6% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 6,1 млн. рублей.

На конец 2014 года численность получателей ДМО составила 21,9 тыс. человек (на начало 2014 года - 23,2 тыс. человек), размер доплаты составляет от 6,8 тыс. рублей до 17,9 тыс. рублей.

3.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995, а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, составили 43,4 млн. рублей, или 92,0% к уточненной сводной росписи.

По состоянию на конец 2014 года число получателей указанных выплат составило 349 чел. (на начало 2014 года - 371 чел.), из которых:

280 человек, ДМО которым установлено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 (размер ДМО - 11 657,26 рублей);

69 человек, ДМО которым установлено в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" (размер ДМО - 5 062,94 рубля).

3.5. Расходы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и от 26 февраля 2014 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента РФ N 175 следует читать как "26 февраля 2013 г."

На осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалид I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), престарелый, нуждающийся в постоянном постороннем уходе или достигший возраста 80 лет), установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 (далее - Указ N 1455) в размере 1200 рублей и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 36,58 млрд. рублей.

Расходы на осуществление компенсационных выплат за 2014 год составили 33,89 млрд. рублей, или 92,6% к уточненной сводной росписи.

На осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 175 (далее - Указ N 175) в размере 5500 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1200 рублей - другим лицам и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 26,06 млрд. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента РФ следует читать как "26 февраля 2013 г."

Расходы на осуществление ежемесячных выплат за 2014 год составили 25,35 млрд. рублей, или 97,3% к уточненной сводной росписи.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, на начало 2014 года составляла 2635,4 тыс. человек и увеличилась за 2014 год на 27,3 тыс. человек, или на 1,0 процент.

На конец 2014 года численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, составила 2 662,7 тыс. человек, в том числе численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом N 1455, - 2 182,6 тыс. человек, в соответствии с Указом N 175 - 480,1 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители), составила 344,7 тыс. человек, другие лица - 135,4 тыс. человек.

3.6. Расходы на улучшение материального положения некоторых категорий граждан

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) в размере 500 или 1000 рублей некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне составили:

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 6,1 млрд. рублей, или 96,4% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (4,4 тыс. человек) направлено 84,4 млн. рублей;

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" - 590,5 млн. рублей, или 98,7% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (34 человека), направлено 0,38 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде продолжала снижаться и характеризуется следующими показателями:

	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Снижение(-) за 2014 год, тыс. чел.(%)
	На начало 2014 года	На конец 2014 года
По Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363	720,8	637,8	-83,0 -11,5%
По Указу Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887	49,8	48,6	-1,2 -2,4%
Всего:	770,6	686,4	-84,2 -10,9%

3.7. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

В 2014 году за счет средств бюджета Фонда осуществлено финансирование выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, на сумму 2,8 млрд. рублей, или 63,3% к уточненной сводной росписи.

На возмещение указанных затрат Фондом в 2014 году получены межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в объеме 2,8 млрд. рублей.

Численность получателей досрочных пенсий снизилась за отчетный период на 15% и на конец 2014 года составила 24,8 тыс. человек (на начало 2014 года - 29,2 тыс. человек). Средний размер указанных пенсий с учетом мероприятий по их повышению увеличился за 2014 год на 685 рублей, или на 8,1%, и на конец 2014 года составил 9 140 рублей.

3.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

Суммарные расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за отчетный период составили 7,1 млрд. рублей, в том числе: 6,8 млрд. рублей (95,8%) - финансируемые за счет страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 261,8 млн. рублей (3,7%) - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; 822,0 тыс. рублей (0,01%) - за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.

С 1 января 2014 года социальное пособие на погребение выплачивалось в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, не превышающем 5 002,16 рублей (в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента).

3.9. Расходы на доставку пенсий

Суммарные затраты на доставку пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат составили 37,03 млрд. рублей с учетом НДС, из них 31,53 млрд. рублей (85,14%) - финансируемые за счет средств бюджета ПФР, 5,49 млрд. рублей (14,08%) - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и 9,2 млн. рублей - за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации.

3.10. Дополнительное пенсионное обеспечение

3.10.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Финансовое обеспечение расходов на ежемесячные доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется Фондом за счет поступающих в бюджет ПФР взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 6,07 млрд. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с учетом расходов на их доставку за отчетный период составили 5,9 млрд. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи, из них на выплаты доплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, (137 чел.) направлено 15,9 млн. рублей.

На конец 2014 года численность получателей доплаты к пенсии составила 41,7 тыс. человек, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации - 12 373 рубля.

3.10.2. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения (далее - дополнительное обеспечение), устанавливаемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563, включая расходы на доставку, составили 6,21 млрд. рублей, или 93,8% к уточненной сводной росписи, в том числе специалистам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, - 6,18 млрд. рублей, специалистам военных представительств Минобороны России, созданных в этих организациях, - 31,84 млн. рублей. На выплату дополнительного обеспечения пенсионерам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (6 чел.), направлено 1,27 млн. рублей.

Финансовое обеспечение расходов осуществлялось в соответствии с Правилами финансирования расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на указанные цели.

В отчетном периоде Фонду переданы средства федерального бюджета в общей сумме 6,51 млрд. рублей, из них Росатомом - 6,48 млрд. рублей, Минобороны России - 33,48 млн. рублей.

На конец 2014 года численность получателей составила 23,1 тыс. человек, средний размер доплаты - 23 915 рублей.

3.10.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Финансовое обеспечение расходов на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников организаций угольной промышленности осуществляется Фондом за счет поступающих в бюджет ПФР взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности.

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 1,87 млрд. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, включая расходы на доставку, за отчетный период составили 1,79 млрд. рублей, или 86,4% к сводной росписи, из них на выплаты доплат гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (49 чел.), направлено 1,2 млн. рублей.

На конец 2014 года численность получателей составила 65,2 тыс. человек, средний размер доплаты - 2 556 рублей.

3.11. Расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан

Финансовое обеспечение расходов на осуществление ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) в соответствии с Законами Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету ПФР.

За отчетный период на указанные выплаты из федерального бюджета перечислено 358,61 млрд. рублей в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2014 год.

Кассовые расходы Фонда по выплате ЕДВ, с учетом расходов по доставке, составили 341,42 млрд. рублей, в том числе: ветеранам - 63,10 млрд. рублей, инвалидам - 262,71 млрд. рублей, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в общей сумме 13,72 млрд. рублей, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - 1,88 млрд. рублей.

Кассовые расходы Фонда на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы - 0,73 млрд. рублей.

Частично расходы на указанные выплаты осуществлялись за счет остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели по состоянию на 1 января 2014 г., образовавшихся в результате неполного их использования.

По данным Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, количество установленных ЕДВ на начало 2014 года составило 16 540,03 тыс. единиц, на конец 2014 года - 16 327,2 тыс. единиц.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (социальной услуги) на 1 января 2015 г. имели 5,15 млн. человек.

В отчетном периоде изменение количества установленных ЕДВ по категориям получателей характеризуется следующими показателями:

Категория получателей	Количество установленных ЕДВ, по данным Федерального регистра, тыс. ед.		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2013 года	На конец 2014 года	тыс. ед.	в %
Ветераны	2 331,6	2 242,0	- 89,6	3,8
Инвалиды	12 360,3	12 230,6	- 129,7	1,05
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	1 853,9	1854,6	0,7	0,04
Всего	16 545,8	16 327,2	- 218,6	-1,3

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(чел.)
Категория получателей	На конец 2013 года	На конец 2014 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			ед.	в %
1. Герои Советского Союза	216	186	-30	13,9
2. Герои Российской Федерации	401	411	10	2,5
3. Полные кавалеры ордена Славы	37	31	-6	16,2
4. Члены семей умерших Героев и полных кавалеров ордена Славы	1 932	1 820	-112	5,8
Итого	2 586	2 448	-138	5,3
1. Герои Социалистического Труда	1 342	1 203	-139	10,4
2. Полные кавалеры ордена Трудовой Славы	352	326	-26	7,4
Итого	1 694	1 529	-165	9,7
Всего	4 280	3 977	-303	7,1

3.12. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I

В 2014 году бюджету ПФР за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2014 год были предоставлены бюджетные ассигнования на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в объеме 3 215,1 млн. рублей.

Финансирование Фондом указанных расходов осуществлялось в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Расходы Фонда на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно составили 2 598,5 млн. рублей, компенсация расходов на указанные цели предоставлена 209,8 тыс. человек.

3.13. Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351.

В связи с поздним утверждением указанных Правил, выплата компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, производилась территориальными органами ПФР только по исковым требованиям пенсионеров на основании вступивших в законную силу решений судов.

Вышеуказанную выплату получили 18 пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий, и 1 член семьи пенсионера - получателя трудовой пенсии, на общую сумму 608,6 тыс. рублей.

3.14. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

Настоящий Федеральный закон (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" размер материнского (семейного) капитала в 2014 году составил 429 408,5 рубля, что в соответствии с утвержденным уровнем инфляции больше установленного на 2013 год размера на 5,% (408 960,5 рубля).

Всего за время реализации Федерального закона N 256-ФЗ по состоянию на 1 января 2015 г. территориальными органами ПФР выдано 5 645 997 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, что составляет порядка 90% от количества рожденных после 1 января 2007 г. вторых, третьих и последующих детей. В 2014 году выдано 823 397 сертификатов.

Федеральный закон N 256-ФЗ предусматривает возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал гражданами России, постоянно проживающими за пределами ее территории. Указанным гражданам с 1 января 2007 года по 1 января 2015 года выдано 5 447 сертификатов, из них в 2014 году выдано 1 384 сертификата.

За время реализации Федерального закона N 256-ФЗ по состоянию на 1 января 2015 г. количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования средств составило 3 062 746 (из них в 2014 году - 775 495), в том числе на улучшение жилищных условий подано 2 881 056 заявлений, что составляет 94,1% от общего количества поданных заявлений (в 2014 году - 702 323), на оказание платных образовательных услуг - 179 108 заявлений, что составляет 5,8% (в 2014 году - 72 653), на формирование накопительной части трудовой пенсии - 2 582 заявления (в 2014 году - 519).

Объем средств, направленных на предоставление дополнительных мер государственной поддержки по реализации Федерального закона N 256-ФЗ по всем направлениям использования средств МСК составил в 2014 году - 270,72 млрд. рублей, том числе по направлениям:

на улучшение жилищных условий - 267,16 млрд. рублей, из них:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья - 172,11 млрд. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств - 95,05 млрд. рублей;

на получение образования детей - 3,56 млрд. рублей;

Фактические расходы на предоставление материнского (семейного) капитала в 2014 году на 14% превысили объем средств, направленных на реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в 2013 году (237,53 млрд. руб.).

По основным направлениям расходования средств материнского (семейного) капитала распорядились полностью или частично 52,7% владельцев сертификатов, в том числе 48,7% владельцев сертификатов полностью использовали средства материнского (семейного) капитала.

В целях реализации положений статьи 12 Федерального закона N 256-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 184н утверждены Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии. В соответствии с поданными заявлениями об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии Фондом осуществляются процедуры отзыва из управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов указанных средств.

По состоянию на 1 января 2015 г. территориальными органами ПФР принято 112 заявлений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии. По 102 заявлениям средства в сумме 31 168,39 тыс. рублей возвращены управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами в связи с отказом застрахованных лиц от направления указанных средств на формирование накопительной части трудовой пенсии.

В течение 2014 года территориальными органами ПФР было принято 44 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ранее направленными на формирование накопительной части трудовой, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ.

Сумма средств, перечисленная в соответствии с указанными заявлениями, 10 689,13 тыс. рублей, в том числе:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья по 10 заявлениям - 3 130,35 тыс. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 22 заявлениям - 6 308,15 тыс. рублей;

на получение образования детей по 12 заявлениям - 1 250,63 тыс. рублей.

3.15. Расходы на федеральную социальную доплату к пенсии

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства в сумме 40,5 млрд. рублей.

Расходы на осуществление ФСД за 2014 год составили 36,9 млрд. рублей или 91,0% к уточненной сводной росписи.

3.16. Расходы на оказание социальной поддержки отдельных категорий граждан

В 2014 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 74,1 млн. рублей на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 5 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

В ходе исполнения бюджета Фонда заявленная уполномоченными органами субъектов Российской Федерации на 2014 год потребность в средствах на указанные цели составила 74,7 млн. рублей.

Кассовые расходы за отчетный период составили 72,9 млн. руб., или 92,6% к уточненной сводной росписи, или 97,6% от заявленной потребности.

3.17. Участие Фонда в софинансировании социальных программ субъектов Российской Федерации

Согласно части 5 статьи 5 Закона о бюджете Фонда на 2014 год ПФР осуществлял в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на их социальные программы за счет бюджетных ассигнований, полученных в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

На софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в бюджет ПФР были переданы средства в размере 1 000,0 млн. рублей.

Субсидии предоставлены бюджетам 80 субъектов Российской Федерации.

Расходы бюджета Фонда (с учетом привлечения остатков по состоянию на 1 января 2014 г.) на предоставление субсидий на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, произведены в пределах утвержденных бюджетных обязательств на 2014 год и составили 1 013,8 млн. рублей в том числе:

919,7 млн. рублей - на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

94,1 млн. рублей - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Согласно представленным территориальными органами ПФР по состоянию на 1 января 2015 г. отчетам, подготовленным на основе данных отчетов субъектов Российской Федерации, субсидии предоставленные из бюджета ПФР освоены в объеме 964,2 млн. руб., в том числе:

871,3 млн. рублей - на укрепление материально-технической базы 436 учреждений социального обслуживания населения (ремонт объектов учреждений СОН и приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения, завершение строительства (реконструкции) учреждений СОН и (или) объектов, приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений СОН, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям);

92,9 млн. рублей - на оказание адресной социальной помощи более 7 тыс. неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной помощи на частичное возмещение: расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства; ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

Благодаря выделенным субсидиям в 2014 году осуществлено строительство 7 и реконструкция 3 объектов учреждений социального обслуживания населения, проведен ремонт в 248 учреждениях, оснащены технологическим оборудованием и предметами длительного пользования 121 учреждений социального обслуживания.

В рамках реализации социальных программ в 2014 году приобретены автомобильный транспорт для оснащения мобильных бригад 136 учреждений социального обслуживания населения, оказывающих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям.

Единовременная материальная помощь оказана более 6 тыс. неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

3.18. Расходы на единовременную выплату некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием и 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", составили 4,3 млн. рублей, или 99,7% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в 2014 году составили 5,8 млн. рублей, или 99,5% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Расходы на указанные выплаты осуществлялись за счет остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели по состоянию на 1 января 2014 года, образовавшихся в результате неполного их использования в 2010 - 2013 годах.

3.19. Расходы на выплату пенсий иностранным гражданам, проживающим на территории Российской Федерации

В 2014 году в бюджет ПФР на выплату пенсий иностранным гражданам, проживающим на территории Российской Федерации, от компетентных учреждений отдельных государств поступили средства в общей сумме 126 392,5 тыс. рублей, за счет которых осуществлены расходы на общую сумму 126 089,3 тыс. рублей:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. (поступило средств - 5 370,7 тыс. рублей, расходы составили 5 327,3 тыс. рублей);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. (поступило средств - 63 085,2 тыс. рублей, расходы составили 63 050,7 тыс. рублей);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (поступило средств - 16 994,5 тыс. рублей, расходы составили 16 946,8 тыс. рублей);

в соответствии с Соглашением между ПФР и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии с ч. 3 ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. (поступило средств - 1 370,6 тыс. рублей, расходы составили 1 370,6 тыс. рублей);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. поступило средств - 39 571,5 тыс. рублей, расходы составили 39 393,9 тыс. рублей).

Положениями действующих договоров (соглашений) невыплаченные суммы пенсий в текущем выплатном периоде учитываются в счет средств на выплату пенсий в следующем выплатном периоде (переходящий остаток средств по состоянию на 31 декабря 2014 г. составляет 684,5 тыс. рублей).

3.20. Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда

В 2014 году расходы на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства составили 99 359,6 млн. рублей, что составляет 98,13% к назначенным по бюджету.

Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР, приобретение основных средств, капитальный ремонт помещений, в которых размещаются территориальные органы ПФР, развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, производились расходы, связанные с выполнением возложенных на ПФР функций по информированию страхователей об их регистрации в органах ПФР, администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, по работе с правопреемниками умерших застрахованных лиц и т.п.

Также проводились работы по автоматизации деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях построения единого информационного пространства, обеспечивающего высокую скорость и гибкий доступ к информационным ресурсам ПФР, снижения трудозатрат на оказание государственных услуг и выполнение государственных функций ПФР проведены работы по проектированию и разработке 1 выпуска Автоматизированной информационной системы ПФР нового поколения (АИС ПФР 2).

В рамках подготовки к реализации нового порядка формирования пенсионных прав и начисления пенсии по старости с 1 января 2015 г., в 2014 году в Личном кабинете застрахованного лица разработаны электронные сервисы предоставления услуг ПФР - "Информирование о сформированных пенсионных правах", "Предоставление извещения о состоянии индивидуального лицевого счета".

Разработаны и введены в эксплуатацию электронные сервисы "Прием заявления о назначении пенсии" и "Прием заявления о доставке пенсии" через Личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.

Разработаны и введены в эксплуатацию свыше 10 электронных сервисов для плательщиков страховых взносов через "Кабинет плательщика" на сайте ПФР.

В целях реализации положений Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" реализованы свыше 80 электронных сервисов запроса через СМЭВ информации, необходимой для предоставления государственной или муниципальной услуги.

В целях гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений создан режим программного обеспечения для расчета входящих остатков у 49,9 млн. застрахованных лиц. Обеспечено рассмотрение 8,8 млн. заявлений застрахованных лиц, поданных в 2013 - 2014 годах.

Из общей суммы расходов расходы по статье затрат "Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд" на капитальный ремонт составили 1 708,7 млн. рублей, что составляет 97,5% к назначенным по бюджету Фонда.

План целевого распределения средств на капитальный ремонт 2014 года включает 482 объекта, отремонтировано 320,0 тыс. кв. м площадей.

Порядка 72% средств направлялись на проведение комплексного капитального ремонта в существующих и приобретенных ранее зданиях, а также на площадях, принятых в долгосрочную аренду, остальные - на проведение выборочного капитального ремонта, противопожарные мероприятия (устройство эвакуационных выходов, замена горючих отделочных материалов на путях эвакуации и пр.), обеспечение доступности зданий для маломобильных групп населения.

В 2014 году расходы по статье затрат "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности" составили 3 284,9 млн. рублей, что составляет 97,3% к назначенным по бюджету Фонда.

Расходы на "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" составили 2 754,5 млн. рублей, или 96,8% к назначенным по бюджету Фонда.

Завершено строительство (реконструкция) 16 зданий Фонда общей площадью 37,6 тыс. кв. метров и сметной стоимостью 2 032,1 млн. рублей.

Для защиты помещений архивов в 2014 году смонтировано 27 установок автоматического пожаротушения на общую сумму 99,8 млн. рублей.

На реконструкцию объектов инженерно- технического обеспечения зданий Фонда израсходовано 146,6 млн. рублей, работы велись на 27 объектах.

За счет бюджетных инвестиций велись работы по созданию и корректировке 47 проекта на строительство и реконструкцию зданий территориальных органов ПФР, завершена разработка 39 проектов.

Расходы на "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность" составили 530,4 млн. рублей, что составляет 99,9% к назначенным по бюджету Фонда.

Приобретено 20 зданий общей площадью 13,4 тыс. кв. метров.

Территориальные органы ПФР размещаются в 1 218 отдельно стоящих зданиях и 2 942 помещениях общей площадью 2 195,4 тыс. кв. м, из них:

69,6% - на праве оперативного управления (1 529,0 тыс. кв. м);

8,6% - в безвозмездном пользовании (188,4 тыс. кв. м.);

21,8% -арендуемые помещения (478,0 тыс. кв. м).

В 2014 году расходы по статье затрат "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Социальное обеспечение и иные выплаты населению) составили 95,0 млн. рублей, что составляет 94,99% к назначенным по бюджету Фонда.

Расходы по статье затрат "Переподготовка и повышение квалификации кадров" составили 69,9 млн. рублей, или 98,2% к назначенным по бюджету Фонда.

Всего за 2014 год в соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР, утвержденным постановлением Правления ПФР от 18 ноября 2013 г. N 373п, прошли обучение по программам переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях страны 8 695 человека, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий - 4 000 человек. 1 947 человек повысили профессиональный уровень на семинарах на базе УМЦ ПФР.

В 2014 году за счет средств, предусмотренных по статье затрат "Международное сотрудничество", произведена уплата членских взносов за 2014 год в Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов (МАПСФ) в размере 2 577,0 тыс. рублей и в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в размере 4 513,0 тыс. рублей.

Уплата взносов в международные организации производилась в соответствии с пунктом 4.3.2 статьи 4.2 главы 4 Учредительного договора Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от 19 сентября 2002 года и в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2841-I "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Президиума Верховного Совета РФ от 25 мая 1992 г. следует читать как "N 2845-I"

Расходы на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам в 2014 году составили 102,5 млн. рублей.

В отчетном периоде были выполнены научно-исследовательские работы по темам:

"Разработка наиболее эффективных моделей системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в субъектах Российской Федерации на условиях софинансирования", "Исследование актуарной устойчивости и экономической эффективности солидарных пенсионных схем на основе разработки системы их оптимизации в условиях недетерминированности финансово-экономического и демографического развития", "Разработка предложений по повышению уровня участия страхователей и застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования за счет мер по сокращению неформальной занятости и скрытой оплаты труда", "Подготовка методики определения коррупционных рисков, возникающих при реализации ПФР своих функций, а также выработка эффективных решений по построению системы управления указанными рисками в ПФР и его территориальных органах", "Практика применения и совершенствование механизма корректировки выплатного резерва и резерва по срочной пенсионной выплате с учётом международного опыта", "Разработка условий и механизмов эффективного долгосрочного инвестирования пенсионных накоплений: отечественный и мировой опыт и возможности его распространения в России", "Прогнозные оценки влияния модели досрочных и пятилетних переходов к другому страховщику на изменение размера средств пенсионных накоплений застрахованных лиц в долгосрочной перспективе", "Разработка профессиональных стандартов для специалистов по пенсионному страхованию системы ПФР и негосударственных пенсионных фондов", "Разработка Концепции непрерывного обучения кадров в системе ПФР в условиях реформирования системы профессионального образования в Российской Федерации", "Разработка стандартов актуарного оценивания системы обязательного пенсионного страхования", "Разработка методологии и алгоритмов расчета таблиц пребывания в статусе застрахованных лиц и пенсионеров для актуарной оценки объемов предстоящих выплат в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (вторая стадия)", "Разработка методики приобретения товаров, нематериальных активов и услуг в рамках жизненного цикла АИС ПФР-2 с учетом совокупной стоимости владения в целях повышения эффективности бюджетных расходов", "Разработка модели функционально-организационной структуры службы эксплуатации программных и технических средств АИС ПФР-2 с учетом совокупной стоимости владения в целях повышения эффективности бюджетных расходов и оптимизации структуры управления".

3.21. Мероприятия в области социальной политики

Расходы на мероприятия в области социальной политики за 2014 год на финансирование информационно-разъяснительной работы ПФР по пенсионной реформе и социальной тематике составили 594,8 млн. рублей.

Расходование средств осуществлялось по следующим направлениям:

- создание и размещение информационно-разъяснительных аудиопроизведений (радиороликов) ПФР на радиостанциях и размещение информационно-разъяснительных видеороликов ПФР в рекламных блоках наиболее охватных и рейтинговых общероссийских федеральных телевизионных каналов;

- создание и размещение информационно-разъяснительных видеопроизведений (видеороликов) ПФР в рекламных блоках наиболее охватных и рейтинговых общероссийских телевизионных телеканалах и размещение информационно-разъяснительных радиороликов в эфире центральных радиостанций;

- создание и размещение информационно-разъяснительных материалов (информационных модулей) ПФР в наиболее читаемых и тиражных общероссийских печатных изданиях (газетах, журналах, телегидах);

- размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР (стикеров) в общественном транспорте городов Российской Федерации (включая пригородные поезда и метрополитены);

- создание и размещение информационно-разъяснительных баннеров и статей ПФР в наиболее охватных, крупнейших новостных и социальных Интернет-ресурсах;

- производство, распространение и доставка издательско-полиграфической продукции по актуальным вопросам пенсионного и социального обеспечения (брошюры, лифлеты, стикеры, плакаты, информационно-образовательный буклет) в ОПФР;

- создание и распространение изданий (газет) для сотрудников ПФР и для посетителей и клиентов территориальных органов ПФР;

- подготовка, введение в эксплуатацию и работа единой федеральной телефонной службы ПФР (круглосуточное информирование и консультирование населения с помощью единой федеральной телефонной службы ПФР).

В целях осуществления информационно-разъяснительной работы в период 2014 года ОПФР было реализовано 142 проекта информационно-разъяснительной направленности (участие в профильных региональных выставках и размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР на уникальных региональных носителях).

4. Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Законом о бюджете Фонда на 2014 год объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду в 2014 году, утвержден в сумме 2 448,18 млрд. рублей, уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2014 год по состоянию на 1 января 2015 г. - 2 410,3 млрд. рублей.

За отчетный период в бюджет ПФР из федерального бюджета поступило 2 410,18 млрд. рублей, в том числе 1 785,64 млрд. рублей - на выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации; 288,22 млрд. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков; 336,32 млрд. рублей - на обеспечение сбалансированности бюджета ПФР.

Кассовые расходы бюджета Фонда за 2014 год, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, составили 2 341,2 млрд. рублей.

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2015 года в результате неполного их использования в 2014 году, согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" направляются Фондом в 2015 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2015 год.

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2015 г. в результате неполного их использования в 2014 году на финансирование затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Фондами заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в Фонд заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и копий платежных документов, подтверждающих оплату дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" подлежат возврату в федеральный бюджет с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2015 год.

5. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам в части, связанной с формированием средств, для финансирования накопительной части трудовых пенсий (накопительная составляющая)

В отчетном году работа ПФР со средствами пенсионных накоплений осуществлялась в соответствии с положениями федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации","О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и других нормативных правовых актов.

В 2014 году принято 5 278 636 заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией их прав при формировании накопительной части трудовой пенсии, что почти в 4 раза меньше, чем в 2013 году, когда было принято более 18 млн. заявлений, из них: о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд - 2 545 569 заявлений (48,2%), о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 2 395 216 заявлений (45,4%), о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 233 761 заявление (4,4%), о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 104 090 заявлений (2,0%).

В территориальные органы ПФР поступило 104 362 уведомления от негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании. С указанными уведомлениями поступило 6 601 127 договоров об обязательном пенсионном страховании.

Передача средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющих компаний (УК) и в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) при реализации права выбора застрахованного лица при формировании накопительной части трудовой пенсии будет осуществляться с 1 января 2015 г.

Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в 2014 году составили 83,6 млрд. рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии, в 2014 году составила 33,0 млрд. рублей, в том числе сумма поступивших в ПФР пеней, штрафов и иных финансовых санкций в связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - 0,8 млрд. рублей.

Страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии поступали в 2014 году в ПФР в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за периоды 2002-2014 годы.

В 2014 году в бюджет Фонда поступило 9,8 млрд. рублей дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Сумма доходов, полученных от временного размещения средств пенсионных накоплений, а также доходов от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составила 22,3 млрд. рублей.

Начисленный, но не полученный ПФР по состоянию на 1 января 2015 г. инвестиционный доход по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями составил 108,75 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями (УК) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 4,1 млрд. рублей.

Доходы, полученные от временного размещения средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, составили 0,2 млрд. рублей.

Средства пенсионных накоплений, переданные негосударственными пенсионными фондами (НПФ) в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном году составили 1,5 млрд. рублей, из них:

объем средств пенсионных накоплений, поступивших от негосударственных пенсионных фондов в бюджет ПФР для перечисления их в управляющие компании или государственную управляющую компанию, составил 0,09 млрд. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию, составили 0,01 млрд. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ в связи с их ликвидацией, составили 1,4 млрд. рублей;

средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств МСК для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) из НПФ, составили 13,7 млн. рублей.

Средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала, поступившие в бюджет ПФР по заявлениям на формирование накопительной части трудовой пенсии, составили 143,6 млн. рублей (100,0% к уточненной сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2014 год).

Средства федерального бюджета, поступившие на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", составили 12,4 млрд. рублей (100,0% к уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2014 год).

На основании статьи 6 Федерального закона от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" средства, полученные из федерального бюджета на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния, средств материнского (семейного) капитала, передаваемые на формирование накопительной пенсии матери, и другие поступления, связанные с пенсионными накоплениями и не переданные в доверительное управление УК и в НПФ размещаются в порядке, установленном пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР на финансирование затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в ПФР заявлений застрахованных лиц о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, составили 1,1 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР на компенсацию выпадающих доходов в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства" в части накопительной составляющей бюджета ПФР, составили 83,7 млн. рублей.

Расходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, в 2014 году составили 22,1 млрд. рублей.

Расходы, связанные с обеспечением ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений, составили 0,06 млрд. рублей, из них:

расходы, связанные с временным размещением средств пенсионных накоплений и реализацией активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, - 0,02 млрд. рублей;

расходы на обработку заявлений застрахованных лиц, связанные с реализацией ими прав при формировании накопительной части трудовой пенсии, - 0,04 млрд. рублей.

Расходы, связанные с обеспечением ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в части затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в Фонд заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, составили в отчетном периоде 1,7 млн. рублей.

Указанные расходы произведены за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет ПФР в 2014 году в размере 1,1 млн. рублей, и остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по состоянию на 1 января 2014 г., образовавшихся в результате неполного их использования в 2013 году, в размере 0,6 млн. рублей (общая сумма остатков составила 1,2 млн. рублей).

Расходы, связанные с временным размещением и реализацией активов, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, не производились, поскольку дополнительные страховые взносы в 2014 году временно размещались в депозиты.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ осуществлена в сумме 1,3 млрд. рублей.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ в 2014 году осуществлялась в отношении застрахованных лиц, а также правопреемников умерших застрахованных лиц, обратившихся за выплатами за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке составили 2,8 млрд. рублей и осуществлялись в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. N 741, на основании обращений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений и сумм средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, а также на основании вступивших в законную силу решений судов.

Выплаты накопительной части трудовой пенсии в отчетном периоде составили 136,5 млн. рублей (99,3% от запланированного объема).

Расходы по срочной пенсионной выплате составили 24,0 млн. рублей.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений составила 17,8 млрд. рублей (91,6% от запланированного объема). Отклонение показателя от запланированного объема связано с фактическим количеством обращений граждан за назначением указанной выплаты.

По состоянию на 1 января 2015 г. доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляется 34 управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, государственной управляющей компанией и 91негосударственным пенсионным фондом.

Сумма средств пенсионных накоплений, находящаяся в доверительном управлении УК по состоянию на 1 января 2015 г., составила 1 528,9 млрд. рублей, из них в текущем году в УК передано (с учетом возврата) (-) 8,3 млрд. рублей, что связанно с мораторием на передачу средств пенсионных накоплений в УК и НПФ в 2014 году.

Средства пенсионных накоплений, не переданные в доверительное управление управляющим компаниям, составляют на 1 января 2015 г. 393,4 млрд. рублей, в том числе: 369,1 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов, 15,2 млрд. рублей - остаток денежных средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, 5,5 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов, 2,1 млрд. рублей - остаток денежных средств, сформированный за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

По состоянию на 1 января 2015 г. объем средств выплатного резерва, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, составил 2,6 млрд. рублей, объем средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, составил 0,3 млрд. рублей. Остаток денежных средств выплатного резерва бюджета ПФР составил 10,6 млн. рублей на выплату накопительной части трудовой пенсии, остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР, составил 2,7 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2014 г. средства, находящиеся в резерве по обязательному пенсионному страхованию, составили 12,3 млрд. рублей, на 1 января 2015 г. - 11,5 млрд. рублей, из них 10,0 млрд. рублей направлены на временное размещение.

6. Результаты исполнения бюджета Фонда

6.1. Дефицит (профицит) бюджета Фонда

Общий дефицит бюджета Фонда за 2014 год составил 31,06 млрд. рублей, по распределительной составляющей исполнен с текущим дефицитом в сумме 92,54 млрд. рублей, по накопительной составляющей исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 61,48 млрд. рублей.

6.2. Остатки средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий

Изменения остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда характеризуются следующими показателями:

(млрд. рублей)
	На 01.01.2014	На 01.01.2015	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств*)
Остатки средств бюджета Фонда, всего	417,25	324,8	+92,45
в том числе:
средства, размещенные в ценные бумаги	0,58	0,58	0
остаток денежных средств	416,67	324,22	+92,45

Курсовая разница составила (-) 57,0 млн. рублей.

_____________________________

* С учетом направления остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на представление материнского (семейного) капитала, полученных на формирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 142 301,5 тыс. рублей на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в соответствии с постановлением Правления ПФР от 9 декабря 2014 г. N 485п.

6.3. Остатки средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий

Изменение остатков средств пенсионных накоплений:

(млрд. рублей)
	На 01.01.2014	На 01.01.2015	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств*)
Сумма средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, всего	1 863,83	1925,16	-61,33
в том числе:
средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям	1 538,59	1 531,73	+6,86
средства, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	144,59	144,59	0
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	97,50	224,50	-127,0
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	4,50	5,50	-1,0
остаток денежных средств пенсионных накоплений	78,52	18,83	+59,69
средства выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданных государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	0,13	0,01	+0,12

_____________________________

* С учетом направления остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на представление материнского (семейного) капитала, полученных на формирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 142 301,5 тыс. рублей на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в соответствии с постановлением Правления ПФР от 9 декабря 2014г. N 485п.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.