Вопрос: Наше учреждение является бюджетным учреждением - получателем субсидий из областного бюджета. При оплате расходов по государственному заданию казначейство требует представления договоров и счетов-фактур, актов выполненных работ. Правомерны ли его действия по санкционированию расходов? ("Бюджетный учет", N 3, март 2013 г.)

Наше учреждение является бюджетным учреждением - получателем субсидий из областного бюджета. При оплате расходов по государственному заданию казначейство требует представления договоров и счетов-фактур, актов выполненных работ. Правомерны ли его действия по санкционированию расходов?

В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса санкционирование оплаты денежных обязательств является этапом исполнения бюджета и применяется исключительно к расходам, осуществляемым получателями бюджетных средств в соответствии с порядком, установленным финансовым органом согласно положениям Бюджетного кодекса.

Приказом Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 87н утвержден Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, положения которого распространяются только на казенные учреждения и на бюджетные учреждения, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти не принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса.

В соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетные учреждения не являются получателями бюджетных средств.

Согласно положениям пункта 15 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ) расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (далее - субсидия на выполнение государственного задания), осуществляются без представления ими в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

Объемы и направления расходов для выполнения государственного (муниципального) задания, источником финансового обеспечения которых является субсидия на выполнение государственного задания, бюджетным учреждениям устанавливаются планом финансово-хозяйственной деятельности, который не подлежит представлению в орган, ведущий лицевые счета бюджетных учреждений.

Оплата расходов бюджетных учреждений осуществляется после проверки соответствия операций, указанных в платежном документе, кодам классификации операций сектора государственного управления в пределах общего остатка средств, учтенных на лицевом счете бюджетного учреждения.

А.А. Комлева,

шеф-редактор журнала "Бюджетный учет"

1 марта 2013 г.

"Бюджетный учет", N 3, март 2013 г.