Комментарий к решению Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2013 N АК-ПИ12-1570 (Е.С. Казаков, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 6, март 2013 г.)

Комментарий к решению Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2013 N АК-ПИ12-1570

Только в прошлом номере журнала мы рассказали о ситуации, сложившейся с применением в хозяйственной деятельности Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день*(1) (далее - Список). Но нам придется снова вернуться к этому вопросу - похоже, в нем поставлена точка.

Напомним, что у организации возникли сомнения в том, что данный документ еще действует, и она обратилась в суд, считая, что Список противоречит Трудовому кодексу.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом допускается возможность предоставления таких отпусков на основании иных статей Трудового кодекса и федеральных законов.

В расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами (ст. 255 НК РФ).

К таким расходам относятся расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством Российской Федерации (п. 7 ст. 255 НК РФ), включая дополнительный отпуск, установленный ст. 116 ТК РФ. В пункте 24 ст. 270 НК РФ имеется ограничение: такие отпуска не могут быть предоставлены сверх продолжительности, установленной законодательством.

В части 1 ст. 423 ТК РФ указано, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с данным кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу.

Первоначально Верховный суд в Определении от 04.04.2012 N АКПИ12-317 признал Список недействующим, но не счел нужным отразить этот вывод в решении по делу. Считая тот факт, что Список не действует, неоспоримым, он просто прекратил производство по делу.

Однако позднее арбитры вынуждены были к этому делу вернуться. Роструд и профсоюзы сочли Список действующим, направила представление и Генеральная прокуратура.

В результате было принято новое Определение ВС РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651. Из него следовало, что решение о прекращении данного дела было ошибочным. Иначе говоря, Список продолжает действовать.

Не откладывая дело в долгий ящик, Верховный суд уточнил свою позицию в Решении от 14.01.2013 N АКПИ12-1570. Получается, что Список применяется, но с ограничениями.

Из решения суда со ссылкой на Трудовой кодекс и Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" (далее - Постановление N 870) следует, что в настоящее время компенсация, в том числе в виде дополнительного отпуска, за вредные и (или) опасные условия труда предоставляется не в связи с какой-либо профессией, а при фактическом наличии таких условий на конкретном рабочем месте. Они обязательно должны быть зафиксированы по результатам аттестации рабочих мест.

При установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3-го класса любой степени вредности работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке, имеет право на соответствующую компенсацию в размерах, не ниже установленных Постановлением N 870. Но суд разъяснил следующий нюанс.

В Списке, как правило, установлена большая продолжительность отпуска, чем в Постановлении N 870 по аналогичным профессиям, поэтому он может быть применен по соответствующей профессии, но (что важно) если аттестацией рабочих мест зафиксированы вредные или опасные условия труда на соответствующем рабочем месте. То есть найден определенный компромисс.

Суд не разъяснил, какая степень соответствия названий профессий ведет к обязательному применению Списка. Не исключено, что некоторые работодатели могут воспользоваться этим и, не желая применять Список, постараются избежать такого соответствия. Но данное решение ВС РФ придется признать оптимальным, пусть даже область применения Списка существенно снижается.

Е.С. Казаков,

эксперт журнала "Акты и комментарии для бухгалтера"

"Акты и комментарии для бухгалтера", N 6, март 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22.