Вопрос: Матери ребенка-инвалида, которому назначена пенсия, УПФР направило письмо с просьбой открыть банковский счет на имя ребенка-инвалида и затем обратиться в УПФР с реквизитами банковского счета для перевода выплаты пенсии ребенка-инвалида на его расчетный счет. В ПФР пояснили, что если расчетный счет на ребенка не будет открыт, то только часть выплачиваемой суммы будет зачисляться на счет матери. Правомерны ли действия УПФР и с чем может быть связана их позиция? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)

Матери ребенка-инвалида, которому назначена пенсия, УПФР направило письмо с просьбой открыть банковский счет на имя ребенка-инвалида и затем обратиться в УПФР с реквизитами банковского счета для перевода выплаты пенсии ребенка-инвалида на его расчетный счет. В ПФР пояснили, что если расчетный счет на ребенка не будет открыт, то только часть выплачиваемой суммы будет зачисляться на счет матери.

Правомерны ли действия УПФР и с чем может быть связана их позиция?

1. Постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. N 15п/18 утверждены Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно п. 11 Правил доставка пенсии (передача начисленной суммы пенсии получателю) производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), организациями почтовой связи, кредитными организациями и иными организациями, занимающимися доставкой пенсий. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как мы поняли из вопроса, мать ребенка-инвалида, которому назначена пенсия, осуществляющая в силу п. 1 ст. 64 СК РФ полномочия его законного представителя, приняла решение о доставке пенсии через кредитную организацию.

Правилами предусмотрено, что для доставки пенсии территориальный орган ПФР оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии. Такой доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету*(1) (п. 12 Правил). Кредитная организация доставляет пенсию на банковский счет, счет по вкладу, счет банковской карты или другой вид счета на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 33 Правил).

Таким образом, выплатные документы оформляются на лицо, которому назначена пенсия. Это положение применяется, в том числе если пенсионер является недееспособным или несовершеннолетним. При этом по правилам главы 45 ГК РФ о договорах банковского счета банк принимает и зачисляет денежные средства, поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета). По смыслу приведенных норм для того, чтобы сумма пенсии была зачислена банком на определенный счет, необходимо совпадение данных о получателе пенсии в выплатных документах, которые получает банк от территориального органа ПФР, и данных о владельце счета.

Поэтому выбор пенсионером способа доставки пенсии через кредитную организацию может быть реализован только в том случае, если пенсионер представит в территориальный орган ПФР сведения об открытом на его имя банковском счете. Доставлять пенсию на банковский счет, открытый на имя законного представителя пенсионера, ни федеральные законы "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ни Правила не позволяют.

Указанный вывод нашел свое подтверждение в определении Санкт-Петербургского городского суда от 30 июля 2012 г. N 33-9872/2012, кассационном определении Санкт-Петербургского городского суда от 29 февраля 2012 г. N 33-3036/2012, при вынесении которых суд указал, что не имеется правовых оснований для перечисления пенсии ребенка на имя и счет его законного представителя.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации территориальный орган ПФР правомерно предложил матери ребенка-инвалида, которому назначена пенсия, представить сведения об открытом на его имя банковском счете.

Отметим, что право выбора способа доставки пенсии принадлежит пенсионеру (его законному представителю). Поэтому, если мать ребенка-инвалида, которому назначена пенсия, по каким-либо причинам не желает открывать на имя ребенка банковский счет, она может подать в территориальный орган ПФР письменное заявление о доставке пенсии, например, через организацию почтовой связи (п.п. 11, 28 Правил).

2. С 1 января 2013 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" неработающему трудоспособному родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, установлены ежемесячные выплаты в размере 5500 рублей. Данные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду пенсии в период осуществления ухода за ним.

На этом основании возможно, что в рассматриваемой ситуации территориальный орган ПФР предупредил мать ребенка-инвалида о том, что в случае если банковский счет на имя ребенка не будет открыт, то на банковский счет матери будет поступать только сумма названной ежемесячной выплаты; пенсия, назначенная ребенку-инвалиду, на этот счет доставляться не будет.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

4 апреля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В силу п. 9 Правил для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает лицевой счет.