Балашова Н.А., Балашова Т.Н., Шерстобоев О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2013 г.

Балашова Н.А., Балашова Т.Н., Шерстобоев О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2013.

Настоящее издание представляет собой комментарий к Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Сложность миграционных процессов, возникающих в Российской Федерации, особенно в период принятия настоящего федерального закона, существенно изменила представления о вопросах правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.

При реализации комментируемого закона возник ряд трудностей, которые привели к его изменениям и дополнениям, значительная часть которых была объективно необходима для совершенствования регулирования отношений, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В комментарии рассмотрены актуальные проблемы, возникающие у иностранных граждан и лиц без гражданства во время нахождения в России, вопросы приобретения необходимых разрешительных документов, предоставляющих иностранным гражданам и лицам без гражданства право законно находиться, проживать и осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Также в комментарии рассмотрена сложившаяся за годы действия настоящего федерального закона правоприменительная практика. Отдельно разъясняется новый порядок привлечения и использования высококвалифицированных иностранных специалистов, а также использования иностранных граждан, имеющих патенты на осуществление трудовой деятельности, у нанимателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Комментарий может быть полезен научным работникам, преподавателям и студентам юридических вузов и факультетов, а также широкому кругу граждан, в том числе и иностранных граждан и лиц без гражданства, интересующихся указанными вопросами.

Авторы

Балашова Надежда Анатольевна - доцент кафедры общеюридических дисциплин федерального государственного казенного образовательного учреждения "Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", кандидат юридических наук, доцент;

Балашова Татьяна Николаевна - заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Елецкого государственного университета им. Бунина, доктор юридических наук, профессор;

Шерстобоев Олег Николаевич - заведующий кафедрой теории и истории права и государства Сибирского университета потребительской кооперации, кандидат юридических наук.

Список сокращений

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ;

ВК РФ - Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ;

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 N 141-ФЗ; часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ; часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ;

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;

ЗК РФ - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

КВВТ РФ - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ;

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

КТМ РФ - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ;

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ; часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ);

СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ;

Административный регламент, утв. приказом ФМС России, Минздравсоцразвития РФ, Минтранса РФ, Госкомрыболовства РФ от 11.01.2008 N 1/4/1/2, - Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. приказом ФМС России, Минздравсоцразвития РФ, Минтранса РФ, Госкомрыболовства РФ от 11.01.2008 N 1/4/1/2;

Административный регламент, утв. приказом МВД России и ФМС России от 30.04.2009 N 338/97, - Административный регламент по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, утв. приказом МВД России и ФМС России от 30.04.2009 N 338/97.

Административный регламент, утв. приказом ФМС РФ от 29.02.2008 N 40, - Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утв. приказом ФМС РФ от 29.02.2008 N 40;

Административный регламент, утв. приказом ФМС РФ от 29.02.2008 N 41, - Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утв. приказом ФМС РФ от 29.02.2008 N 41;

Административный регламент, утв. приказом ФМС РФ от 06.06.2008 N 142, - Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. приказом ФМС РФ от 06.06.2008 N 142.

При подготовке комментария использованы нормативные правовые акты по состоянию на 1 апреля 2013 г.