Новый порядок заполнения листков нетрудоспособности (С.В. Хвостова, "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 8, апрель 2013 г.)

Новый порядок заполнения листков нетрудоспособности

Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н "О внесении изменений в порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н" (далее - Приказ N 31н) был скорректирован порядок заполнения листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н "Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности" (далее - Порядок N 347н).

Несмотря на то что в новой редакции Порядок N 347н действует уже с 22.04.2012, а по мнению ФСС России, листки нетрудоспособности по новым правилам должны быть оформлены уже с начала 2012 г., бухгалтеры бюджетных организаций и в текущем 2013 г. испытывают определенные трудности при их заполнении.

В связи с этим в помощь бухгалтерам бюджетной сферы хотелось бы еще раз обратить внимание на сложные моменты, с которыми они сталкиваются при заполнении листков нетрудоспособности (далее - больничный лист).

Во-первых, в строке "ИТОГО начислено" необходимо указывать сумму пособия по временной нетрудоспособности с учетом налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Напомним, что согласно ранее действовавшим правилам в данной строке указывалась сумма, подлежащая выплате застрахованному лицу. Поскольку работнику перечисляется пособие за вычетом НДФЛ, ФСС РФ настаивал, что именно эту сумму следовало указывать в данной строке (п. 1 ст. 226, п. 1 ст. 217 Налогового кодекса РФ (НК РФ), письма ФСС РФ от 08.09.2011 N 14-03-14/15-10022, от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956).

После вступления в силу изменений, внесенных в абз. 27 п. 66 Порядка N 347н, в строке "ИТОГО начислено" будет указываться общая сумма начисленного застрахованному лицу пособия.

Во-вторых, при заполнении больничного листа будет допускаться соприкосновение записей с границами ячеек. Соответствующий запрет исключается из п. 65 Порядка N 347н. Однако требование о том, чтобы записи не заходили за границы ячеек, сохраняется.

В-третьих, устранено противоречие между Порядком N 347н и разъяснениями ФСС РФ. Листок нетрудоспособности считается испорченным при наличии ошибок в той его части, которая заполняется медицинской организацией. Согласно старой редакции абз. 5 п. 56 Порядка N 347н в таком случае выдавался новый листок. При этом ФСС РФ в п. 3 письма от 23.12.2011 N 14-03-11/15-16055 разъяснял, что при оформлении нового листка взамен испорченного проставляется отметка в строке "дубликат". ФСС РФ подчеркивал, что это необходимо для сохранения порядка регистрации листков нетрудоспособности в журнале лечебно-профилактического учреждения и предотвращения возможных злоупотреблений. Приказ N 31н устранил данное противоречие. В настоящее время в абз. 5 п. 56 Порядка N 347н указано, что листок нетрудоспособности, заполненный с ошибками, считается испорченным и вместо него оформляется дубликат.

В-четвертых, теперь в Порядке N 347н четко прописано, что пробел ставят только между фамилией и инициалами. Например, "Иванов АИ". Разделять инициалы пробелом не надо.

В-пятых, больничные листки сотрудников подразделения теперь вправе подписать руководитель этого же подразделения (п. 27 Приказа N 31н). В предыдущей редакции Порядка N 347н говорилось только про руководителя организации.

В-шестых, изменена дата выдачи листка. Теперь она зависит от следующей ситуации:

- если работник лечился только в поликлинике, то врач может выдать листок как в день начала болезни, так и в день выписки сотрудника. Сотрудник выбирает сам (п. 4 Приказа N 31н);

- в случае, когда работник обратился в поликлинику, а оттуда его направили в больницу, листок открывает поликлиника в день обращения или в день направления в больницу, а закрывает больница днем выписки. То есть дата выдачи листка и дата выписки сотрудника не должны совпадать. В этой ситуации название поликлиники вверху листка будет не совпадать с названием медицинского учреждения на печати внизу. Ранее такие несовпадения были причиной отказа в возмещении пособий. Теперь это не является ошибкой (п. 4 Приказа N 31н);

- если работник сразу был госпитализирован в стационар, больничный должны оформить только в день выписки. Поэтому даты открытия листка и выписки должны всегда совпадать (п. 4 и 10 Приказа N 31н).

В-седьмых, согласно обновленному Порядку N 347н врач обязан выдать листок нетрудоспособности заболевшему работнику, который находится в отпуске по уходу за ребенком, но при этом трудится неполный день либо на дому (п. 18 Приказа N 31н). Причем в трудовом договоре с сотрудником, который находится в отпуске и работает на дому, не обязательно закреплять продолжительность рабочего времени. Пособие ему будет положено в любом случае и в полной сумме.

В-восьмых, изменен срок выдачи листка. С 22.04.2012 врач вправе единолично продлить больничный только на 15 календарных дней (ранее 30 дней), на более долгий срок больничный может продлить лишь врачебная комиссия (п. 8 Приказа N 31н).

Порядок оформления листков нетрудоспособности совместителям. Также в новой редакции Порядка N 347н более подробно прописан порядок оформления листков нетрудоспособности совместителям в различных ситуациях:

1) если работник на момент болезни работает в нескольких организациях и два полных предшествующих года он работал там же, то ему должны выдать два листка нетрудоспособности, поскольку пособие ему должен назначить каждый из работодателей исходя из заработка, полученного у него;

2) если работник на момент заболевания работает в нескольких организациях, но 2 предшествующих года он отработал полностью только в одной из них, то ему положен только один больничный для представления в одну из организаций по его выбору.

Соответственно эта организация выплатит работнику пособие из расчета заработка, начисленного у всех работодателей (при условии предоставления соответствующей справки работником о начисленном заработке другими работодателями). Поэтому, если совместитель принесет больничный в организацию, где он не трудился полностью 2 предшествующих года, у него стоит запросить справку с основной работы, что там он пособие не получает. В ином случае ФСС РФ расходы не возместит;

3) работник трудится в нескольких организациях и предшествующие 2 года он работал и в этих организациях, и в других. Если два предшествующих года отработаны полностью в одной организации, то все аналогично ситуации 1. Если 2 года отработаны не полностью, все как в ситуации 2;

4) если работник трудится в двух компаниях, а в предыдущие 2 года он работал в других организациях, то ему выдают только один листок для одного из настоящих работодателей. Для кого именно - выбирает сам работник.

Список литературы

1. О внесении изменений в порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н: приказ Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н.

2. Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности: приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н.

3. Письмо ФСС РФ от 23.12.2011 N 14-03-11/15-16055.

С.В. Хвостова,

заместитель директора, руководитель аудиторской практики

ООО Аудиторско-консалтинговая фирма

"Экспертный центр "Партнёры"

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 8, апрель 2013 г.