Вопрос: Сотрудница организации поступила на заочное отделение аспирантуры, в этой связи ей предоставлен один свободный от работы день в неделю. Согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" свободный день должен оплачиваться в размере 50% получаемой заработной платы. Что означает понятие "получаемая заработная плата"? Можно ли оплачивать этот день в размере среднего заработка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2013 г.)

Сотрудница организации поступила на заочное отделение аспирантуры, в этой связи ей предоставлен один свободный от работы день в неделю. Согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" свободный день должен оплачиваться в размере 50% получаемой заработной платы.

Что означает понятие "получаемая заработная плата"? Можно ли оплачивать этот день в размере среднего заработка?

В силу ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Отдельные нормы трудового права закреплены в Федеральном законе от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ), который устанавливает, в частности, гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением послевузовского профессионального образования в аспирантуре.

Так, пунктом 7 ст. 19 Закона N 125-ФЗ установлено, что аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже 100 рублей. При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон N 125-ФЗ, ни подзаконные акты не определяют понятие "получаемая заработная плата", не устанавливают соответствующий порядок расчета оплаты такого свободного от работы дня.

В то же время очевидно, что по смыслу п. 7 ст. 19 Закона N 125-ФЗ получаемая заработная плата не тождественна среднему заработку, поскольку используется как самостоятельное понятие: в самом п. 7 ст. 19 Закона N 125-ФЗ законодатель непосредственно упоминает среднюю заработную плату, говоря о предоставлении аспирантам, обучающимся в аспирантуре по заочной форме обучения, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков по месту работы продолжительностью тридцать календарных дней, а также об оплате времени, затраченного на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно.

На наш взгляд, использование законодателем понятия "получаемая заработная плата" относительно оплаты предоставляемого аспиранту одного свободного от работы дня в неделю связано с тем, что Закон N 125-ФЗ принимался в условиях действия Кодекса законов о труде РФ (далее - КЗоТ РФ), действовавшего до 1 февраля 2002 года. Последний предусматривал предоставление студентам вечерних и заочных высших учебных заведений и учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов при шестидневной рабочей неделе одного свободного от работы дня в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже минимальной (ст. 197 КЗоТ РФ). Применение в этом случае понятия "получаемая заработная плата", а не "средний заработок" обусловливалось тем, что нормами КЗоТ РФ предоставление студентам одного свободного от работы дня в неделю рассматривалось не за счет освобождения от работы как такового, а в порядке сокращения рабочего времени.

Ныне действующий Трудовой кодекс РФ сохранил норму о сокращении рабочего времени работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования: на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов таким работникам устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов (часть четвертая ст. 173 ТК РФ). Однако, в отличие от КЗоТ РФ, Трудовой кодекс РФ устанавливает оплату данных часов в размере 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Какого-либо иного порядка (кроме как по среднему заработку) оплаты времени, на которое сокращается рабочее время работников, совмещающих работу с обучением, ныне действующее трудовое законодательство не предусматривает. При этом в силу частей третьей, четвертой ст. 5 ТК РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу РФ. В случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс РФ.

На этом основании мы полагаем, что предусмотренный п. 7 ст. 19 Закона N 125-ФЗ один свободный от работы день в неделю, предоставляемый аспиранту, обучающемуся в аспирантуре по заочной форме обучения, со вступлением в силу Трудового кодекса РФ должен оплачиваться в размере 50% среднего заработка работника, но не ниже 100 рублей*(1).

Аналогичный вывод изложен, например, в ответе на Вопрос: Наш сотрудник поступил на заочное отделение аспирантуры и заявляет, что ему положен один библиотечный день в неделю с освобождением от работы. Просим разъяснить, в каких нормативных актах закреплена такая норма. Как оплачивается этот день и какие нормы налогообложения нужно применять в этом случае? ("ЭЖ Вопрос-Ответ", N 4, апрель 2008 г.), однако без нормативного обоснования.

К сожалению, каких-либо материалов правоприменительной, в том числе судебной, практики по данному вопросу нам обнаружить не удалось. За официальными разъяснениями рекомендуем обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml).

К сведению:

Средний заработок работника рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ и принятым в его исполнение Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Панова Наталья

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

26 апреля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Установленное частью четвертой ст. 173 ТК РФ ограничение выплаты минимальным размером оплаты труда, на наш взгляд, в рассматриваемой ситуации не применимо, поскольку, как прямо следует из ст. 173 ТК РФ, установленные ею гарантии и компенсации распространяются только на случаи получения работниками высшего профессионального образования, а не послевузовского профессионального образования в аспирантуре.