Медиация - что это такое? (Н.В. Шилимина, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 12, июнь 2013 г.)

Медиация - что это такое?

Согласитесь, редко предпринимательская и иная экономическая деятельность осуществляется без конфликтов, а их зачастую приходится разрешать в суде. Есть ли альтернативный способ урегулирования споров? Да. Для этих целей существует процедура медиации. При каких обстоятельствах она возможна? Что нужно знать ее участникам? Об этом и поговорим в данной статье.

Что такое медиация и кто такой медиатор?

Вот уже более двух лет в нашей стране действует Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" (далее - Закон N 193-ФЗ). Тем не менее термины "медиация" и "медиатор" знакомы не всем. Разберемся, что же это такое.

В статье 2 Закона N 193-ФЗ процедура медиации описана как способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.

Медиация применяется к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых и семейных правоотношений. Однако процедура медиации не применяется к коллективным трудовым спорам, а также к спорам, которые затрагивают или могут затронуть права и законные интересы третьих лиц, не участвующих в этой процедуре, или публичные интересы. Так, например, названная процедура не применяется к семейным спорам, если у пары есть ребенок, интересы которого могут быть затронуты. Кроме того, она не применяется к налоговым спорам.

Медиатор - независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора (п. 3 ст. 2 Закона N 193-ФЗ).

Деятельность медиатора может осуществляться и на профессиональной, и на непрофессиональной основе*(1).

На профессиональной основе деятельность медиатора могут осуществлять лица, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 15, 16 Закона N 193-ФЗ). Кстати, только такими лицами может быть рассмотрен спор, который до начала проведения процедуры медиации был передан в суд.

Примечание. Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия.

Медиатором может выступать юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является организация проведения процедуры медиации (п. 4 ст. 2 Закона N 193-ФЗ).

Медиатор не вправе быть представителем какой-либо стороны, оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь, делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора, а также разглашать без согласия сторон информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую ему известной при ее проведении (п. 2 ст. 5 Закона N 193-ФЗ).

Кроме того, медиатор не вправе проводить процедуру, если он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях.

Как оформляется процедура медиации?

Организация еще до возникновения спора может заключить соглашение о применении процедуры медиации, и это будет называться медиативной оговоркой (только сделать это нужно в письменной форме, вероятнее всего, на стадии подписания договора), либо постфактум заключить соглашение о проведении процедуры медиации, которое начнет применяться незамедлительно (п. 6 ст. 2 Закона N 193-ФЗ). Необходимо знать, что соглашение о проведении процедуры медиации должно содержать сведения о предмете спора, медиаторе, сроках и порядке проведения этой процедуры, а также об условиях участия сторон в расходах, связанных с ее проведением (ст. 8 Закона N 193-ФЗ).

Примечание. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.

Если стороны самостоятельно прибегнут к процедуре медиации (до обращения в суд) и придут к консенсусу, им нужно в письменной форме подписать медиативное соглашение, которое имеет статус гражданско-правового договора (п. 7 ст. 2, ст. 12 Закона N 193-ФЗ). Однако если процедура медиации была начата после обращения в суд, необходимо утвердить медиативное соглашение в качестве мирового. Позже поясним почему.

Обратите внимание! Наличие соглашения о применении (либо проведении) процедуры медиации и связанное с ним непосредственное проведение этой процедуры никоим образом не являются препятствием для обращения в суд или третейский суд (п. 3 ст. 7 Закона N 193-ФЗ).

Если одна из сторон направила в письменной форме предложение об обращении к процедуре медиации (либо по ее просьбе это сделал медиатор) и в течение 30 дней или иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны на применение данной процедуры, такое предложение считается отклоненным.

Сколько это стоит?

Это, пожалуй, самый сложный вопрос, поскольку цена определяется в индивидуальном порядке. Стоит отметить, что все эксперты в данной области считают, что затраты на медиацию однозначно ниже тех потерь, которые обычно несут стороны, обращаясь в суд. В Законе N 193-ФЗ указано, что деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе, однако организации, обеспечивающие проведение такой процедуры, делают это исключительно на платной основе. Стороны оплачивают услугу в равных долях, если они не договорились об ином (ст. 10 Закона N 193-ФЗ).

По поводу признания данных расходов для целей налогообложения Минфин выпустил Письмо от 11.05.2012 N 03-03-06/4/31, в котором со ссылкой на ст. 252 НК РФ, а также на правовую позицию КС РФ, изложенную в Определении от 01.03.2012 N 384-О-О, пришел к выводу: для того чтобы расходы налогоплательщика на оплату услуг медиатора были учтены в целях налогообложения, обращение налогоплательщика к таким услугам должно быть обусловлено получением какой-либо экономической выгоды, например возможностью избежания судебных расходов при отсутствии необходимости обращения в суд после разрешения спора с участием медиатора.

Однако мы уже говорили о том, что Законом N 193-ФЗ не запрещено обращаться в суд при наличии соглашения о проведении процедуры медиации. Таким образом, возможность учета расходов по оплате налогоплательщиком услуг медиатора зависит от соответствия таких затрат критериям ст. 252 НК РФ.

Теперь вернемся к ситуации, когда спор сначала был передан в суд, а после была предложена процедура медиации. При таких обстоятельствах лучше, если достигнутое соглашение будет утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения. Это связано с тем, что только в этом случае расходы, понесенные сторонами на проведение упомянутой процедуры, могут быть отнесены к судебным расходам. Соответственно, затраты стороны, которая имеет обязательство перед другой стороной по мировому соглашению, будут отнесены к расходам в виде признанных должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, а также к расходам на возмещение причиненного ущерба. Указанные затраты подлежат учету в целях налогообложения исходя из ст. 265, 346.5, 346.16 НК РФ.

Также финансисты отметили, что медиативное соглашение, как и мировое, не является объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 38 НК РФ и положениями ч. 2 НК РФ.

Обратите внимание! Согласно ст. 5 Закона о страховых взносах*(2) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов. При этом каких-либо особенностей для организаций, производящих выплаты медиаторам за оказанные услуги, данным федеральным законом не предусмотрено.

Также в силу п. 1 ст. 226 НК РФ названные юридические лица являются налоговыми агентами по НДФЛ. А это значит, что возникает обязанность исчислить, удержать и перечислить в бюджет соответствующие суммы НДФЛ (п. 1 ст. 210, пп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1, 2, 4 ст. 226 НК РФ).

Медиатор-"физик" имеет право на профессиональный налоговый вычет в размере фактически понесенных и документально подтвержденных им расходов согласно п. 2 ст. 221 НК РФ.

Как отразить в учете затраты на проведение процедуры медиации?

В бухгалтерском учете организации на основании соглашения о проведении процедуры медиации данные расходы отражаются в составе прочих расходов по дебету счета 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет 2 "Прочие расходы", и кредиту счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами"*(3).

Сумма НДС учитывается по дебету счета 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям" и кредиту счета 76. Налоговый вычет (в случае соблюдения всех условий) отражается, соответственно, по дебету счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" и кредиту счета 19.

Перечисление вознаграждения оформляется проводкой Дебет 76 Кредит 51 (безналичный расчет, как правило, с медиатором - юридическим лицом, одним из видов деятельности которого является организация проведения указанной процедуры) или Дебет 76 Кредит 50 (оплата наличными, если медиатор - физическое лицо, осуществляющее такую деятельность на профессиональной основе).

Интересная справка

Президиумом ВС РФ обобщена практика применения Закона N 193-ФЗ*(4) и установлено, что в 2011 году в 27 субъектах РФ были созданы организации (центры, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, общественные организации и т.п.), осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. Кроме того, организации, обеспечивающие проведение таких процедур, созданы еще в 25 регионах (обратите внимание, все данные об этих организациях есть на сайте www.arbitr.ru).

В двух регионах (Нижегородской области и Республике Марий Эл) созданы постоянно действующие органы по внесудебному урегулированию споров с участием посредника (медиатора) (коллегии посредников (медиаторов) при торгово-промышленных палатах).

Обобщение практики показало, что по результатам процедуры медиации стороны чаще всего заключали медиативное соглашение, которое впоследствии утверждалось судом в качестве мирового соглашения.

Вместе с тем ВС РФ указывал на то, что в большинстве судов названные примирительные процедуры в настоящее время пока не нашли широкого применения. Основные причины этого - новизна процедуры, высокая степень конфликтности отношений участников спора, отсутствие навыков и традиций по ведению переговоров и т.д. Стороны соглашаются пройти процедуру медиации в исключительных случаях, после того как судьи на судебных заседаниях затрачивают значительное время, разъясняя сущность процедуры медиации и ее преимущества.

Положительным качеством рассматриваемой процедуры судьи называли небольшой срок урегулирования конфликта, поскольку нет необходимости собирать доказательства, привлекать свидетелей, назначать экспертизу и т.п. Они указывали и на то, что, в отличие от судебного разбирательства, при проведении процедуры медиации не может быть третьих лиц, заявляющих или не заявляющих самостоятельные требования. Все субъекты, чьи права затронуты спорным правоотношением, могут принимать участие в урегулировании споров посредством медиации как равноправные участники переговорного процесса. При этом медиатор не является субъектом спорного правоотношения и не может быть представителем одной из сторон. Он выступает в качестве посредника, с помощью которого стороны самостоятельно и добровольно принимают решение.

Интересной, с нашей точки зрения, является информация, приведенная председателем Арбитражного суда Свердловской области С.А. Цветковой в интернет-интервью "Медиация и суд: соотнесение судебной защиты прав и реализация их в процедуре медиации" с Ц.А. Шамликашвили, президентом Национальной организации медиаторов: с апреля месяца 2012 года в суде начала функционировать комната примирения. Всем медиаторам, зарегистрированным на сайте суда, было предложено принять участие в ее работе. В эксперименте приняли участие 22 медиатора, которые в определенный им день осуществляют консультирование лиц, участвующих в деле, по вопросам медиации и осуществляют непосредственное проведение процедуры на безвозмездной основе. При определенных условиях не исключена возможность оказания платных услуг медиаторов, но уже за рамками суда. С момента открытия комнаты в нее обратились 42 раза, в 10 случаях по своей инициативе, а в 32 случаях - по инициативе суда. На сегодняшний момент заключено три медиативных соглашения.

Что ж, посмотрим, как дальше будут развиваться события. На сегодняшний день можно говорить лишь о широком применении медиации за рубежом. Однако, по мнению автора, и в России данная процедура займет свое место среди альтернативных способов урегулирования конфликтов. Нужно лишь время, чтобы адаптироваться и принять происходящие изменения.

Н.В. Шилимина,

эксперт журнала "Актуальные вопросы

бухгалтерского учета и налогообложения"

"Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 12, июнь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости, могут работать медиаторами на непрофессиональной основе.

*(2) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

*(3) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н.

*(4) Справка о практике применения Федерального закона "Об альтернативной Процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", утв. Президиумом ВС РФ 06.06.2012.