Определение Московского городского суда от 23 ноября 2012 г. N 4г/6-10059 (ключевые темы: выслуга лет - государственная противопожарная служба - оформление пенсии - военнослужащие - Федеральная служба исполнения наказаний)

Определение Московского городского суда от 23 ноября 2012 г. N 4г/6-10059

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э.,

рассмотрев кассационную жалобу Морозкова И.Д., поступившую 25.10.2012 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18.04.2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2012 г. по гражданскому делу по иску Морозкова И.Д. к Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России) о включении периода службы с учетом льготного исчисления выслуги лет, о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, установил:

Морозков И.Д. обратился в суд с указанным выше иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФСИН России, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно не включил ему в выслугу лет в льготном исчислении (1 месяц за полтора) период службы в Управлении собственной безопасности Министерства юстиции РФ.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18.04.2012 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2012 г. постановлено:

В удовлетворении исковых требований Морозкова И.Д. к Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России) о включении периода службы с учетом льготного исчисления выслуги лет, о перерасчете пенсии, взыскании неполученной пенсии отказать.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные постановления, постановить по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив состоявшиеся судебные постановления, проверив доводы жалобы, нахожу, что существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, при рассмотрении дела судами допущено не было, доводы жалобы не могут повлечь за собой возможность отмены состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и обосновано по мотивам, приведенным в решении, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Морозкова И.Д. к Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России) о включении периода службы с учетом льготного исчисления выслуги лет, о перерасчете пенсии, взыскании неполученной пенсии.

Этот вывод суда мотивирован и оснований для признания этого вывода неправильным не установлено.

Так, судом при рассмотрении дела установлено, что Морозков И.Д. в период времени с 23.06.1998 г. по 22.09.2005 г. работал в ФСИН России.

Приказом заместителя Министра юстиции РФ от 06.06.2002 г. Морозков И.Д. назначен на должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по обслуживанию подразделений охраны и конвоирования Управления "Б" (собственной безопасности) Управления исполнения наказания Министерства юстиции РФ по г. Москве.

Приказом УФСИН по г. Москве от 18.06.2002 г. Морозков И.Д. был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в Министерство юстиции РФ. Этим же приказом Морозков И.Д. освобожден от должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по обслуживанию подразделений охраны и конвоирования Управления "Б" (собственной безопасности) Управления исполнения наказания Министерства юстиции РФ по г. Москве.

На основании приказа ФСИН России от 23.09.2005 г. Морозков И.Д. уволен с даты издания указанного приказа.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался тем, что период времени с 06.06.2002 г. по 28.05.2003 г., когда истец был откомандирован в Министерство юстиции РФ, не может быть засчитан в выслугу лет в льготном исчислении, поскольку Министерство юстиции РФ не включено в утвержденный Правительством РФ перечень учреждений, для которых предусмотрено льготное исчисление стажа работы.

Так, ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-I (в ред. от 08.11.2011 г.) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" ст. 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "г" п. 3 Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 (в ред. от 31.01.2012 г.) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются один месяц службы за полтора месяц в центральном и территориальных органах и иных учреждениях уголовно-исполнительной системы - по перечню предприятий, учреждений, организаций и должностей, утверждаемому с 24.08.1993 г. Министром внутренних дел Российской Федерации, а с 1 сентября 1998 г. - Министром юстиции Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 г. N 233 (в ред. от 17.08.2011 г.) утвержден Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2005 г. N 7252).

В Приложении N 3 к указанному Приказу установлен перечень предприятий, учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на нормах материального права, подтверждены исследованными доказательствами, которые судом оценены по правилам статей 59, 60 и 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия в полной мере согласилась с указанными выводами суда первой инстанции.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судом при рассмотрении дела не были исследованы обстоятельства и не проверялись факты, необходимые для рассмотрения дела.

Между тем, указанные доводы являются несостоятельными, поскольку в соответствии с ГПК РФ, обстоятельства, которые имеют значение для дела и какой стороне подлежит их доказывать, определяет суд.

Судом при разрешения спора проверялись все доводы истца, приведенные им в обоснование своих требований, им была дана надлежащая правовая оценка в совокупности с другими доказательствами по делу.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права направлены на иное толкование правовых положений, что не создает оснований для отмены судебных постановлений, сводятся к переоценке доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов не установлено.

Кроме того, полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не по пересмотру по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, которое является исключительным средством защиты своих прав, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступление от этого принципа оправдано только тогда, когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера. По настоящему делу указанных обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, оснований к отмене решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18.04.2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2012 г. по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной жалобы Морозкова И.Д. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18.04.2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2012 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда

Курциньш С.Э.