Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 19 сентября 2012 г. N 22-12798 (ключевые темы: УПК - оперативно-розыскная деятельность - бездействие - преступление - ФСБ)

Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 19 сентября 2012 г. N 22-12798

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шараповой Н.В.,

судей Андреевой С.В. и Колотовой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кириченко К.Е.

рассмотрела в судебном заседании от 19 сентября 2012 года кассационную жалобу заявителя Филина Е.А. на постановление Мещанского районного суда г. Москвы от 13 июля 2012 года, которым

было отказано в принятии к рассмотрению жалобы заявителя Филина Е.А. на бездействие руководителя ФСБ РФ.

Заслушав доклад судьи Андреевой С.В., выслушав объяснения заявителя Филина Е.А., мнение прокурора Потапова И.Е., полагавшего постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия установила:

постановлением суда было отказано в принятии к рассмотрению жалобы заявителя Филина Е.А. на бездействие руководителя ФСБ РФ.

Заявителем Филиным Е.А. подана кассационная жалоба, в которой он просит отменить постановление суда, поскольку решение суда не основано на законе, т.к. согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ "О порядке рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ", исходя из положений ст. 125 УПК РФ, может быть обжаловано бездействие должностных лиц и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по выявлению, пресечению преступлений, а также проверке поступивших заявлений и иных сообщений о совершенном или готовящемся преступлении.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя Филина Е.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы по тем же основаниям, мнение прокурора Потапова И.Е., полагавшего постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно постановлению, суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы заявителя Филина Е.А. на том основании, что руководитель ФСБ не является процессуальным лицом, указанным в ст. 125 УПК РФ, в связи с чем жалоба заявителя не содержит предмета обжалования в порядке ст. 125 УПК РФ, а также необходимых сведений для ее рассмотрения.

Однако, из жалобы заявителя, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, усматривается, что он обжалует бездействие руководителя ФСБ РФ, выразившееся в отсутствии проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ и решения по его заявлению о совершенном им совместно с сотрудниками ФСБ преступлении.

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" органы федеральной безопасности являются органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность и в соответствии с положениями ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится, в том числе, следователями органов федеральной службы безопасности. Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ в Постановлении "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ" от 10 февраля 2009 г., исходя из положений ст. 125 УПК РФ могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования и по смыслу ст. 5 ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" в порядке ст. 125 УПК РФ могут быть также обжалованы решения и действия должностных лиц, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по выявлению, пресечению преступлений, а также проверке поступивших заявлений и иных сообщений о совершенном или готовящемся преступлении.

Таким образом, вывод суда о том, что бездействие руководителя ФСБ РФ, как ставит об этом вопрос в жалобе заявитель, не является предметом судебного рассмотрения в порядке ст. 125 УПК РФ противоречит положениям уголовно-процессуального закона.

Ссылки суда в постановлении на отсутствие в жалобе необходимых сведений для ее рассмотрения, судебная коллегия находит несостоятельными, т.к. данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии к производству жалобы, а разрешается в ином порядке. Кроме того, из постановления суда не ясно какие-именно сведения отсутствуют в жалобе заявителя.

В связи с изложенным, судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы обоснованными, и считает, что выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах и судом допущены нарушения уголовно-процессуального закона, которые путем лишения гарантированных законом прав участников уголовного судопроизводства повлияли на законность и обоснованность судебного решения, вследствие чего в соответствии с положениями ст. 380, 381 УПК РФ постановление суда подлежит отмене, а жалоба заявителя - направлению на новое судебное рассмотрение для принятия законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда определила:

постановление Мещанского районного суда г. Москвы от 13 июля 2012 года, которым было отказано в принятии к рассмотрению жалобы заявителя Филина Е.А. на бездействие руководителя ФСБ РФ, - отменить, а жалобу Филина Е.А. на бездействие руководителя ФСБ РФ направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, удовлетворив кассационную жалобу заявителя Филина Е.А.

Председательствующий

Судьи