Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2012 г. по делу N 11-23331/2012 (ключевые темы: гаражный бокс - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - общая долевая собственность - снос - объекты капитального строительства)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 октября 2012 г. по делу N 11-23331/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Сергеевой Л.А., Казаковой О.Н.,

при секретаре ... Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сергеевой Л.А. дело по апелляционной жалобе ... на решение Никулинского районного суда г. Москвы от ... года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ... к Б.М., Г.А., М.Н., В.П., М.Ю. о демонтаже гаражей - отказать, установила:

... обратилась в суд с исками к Б.М., Г.А., М.Н., В.П., М.Ю. об обязании освободить от принадлежащего ответчикам имущества и демонтировать принадлежащие им гаражные боксы NN ..., расположенные на земельном участке, имеющем ориентиры: ... в ... в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда, предоставить ... право демонтажа гаражных боксов NN ..., расположенных на земельном участке, имеющем ориентиры: ..., с последующим взысканием расходов за демонтаж с ответчиков. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ответчики осуществляют полномочия собственников указанных гаражных боксов: Б.В. - гаражный бокс N ..., Г.А. - гаражный бокс N ..., М.Н. - гаражный бокс N ..., В.П. - гаражный бокс N ..., М.Ю. - гаражный бокс N ..., что подтверждается списком членов .... Договор краткосрочной аренды земельного участка по адресу: ..., от ... года N ..., заключенный между ... и ..., прекращен с ... года. По состоянию на ... год земельно-правовые отношения на данный некапитальный объект ответчиками не оформлены надлежащим образом. ..., как уполномоченный представитель собственника - субъекта РФ - г. Москвы вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений прав собственника, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Определением Никулинского районного суда г. Москвы ... года гражданские дела по указанным искам были объединены одно производство.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик М.Ю., представители ответчиков в судебное заседание явились, против исковых требований возражали, предоставили письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица - ... в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, предоставил письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица - ... в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица - ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ... указывая, что полномочия ... на предъявление таких исков к ответчикам предусмотрены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от ... года N ...; судом безосновательно установлен факт того, что спорный земельный участок находится в пределах территории, необходимой для использования имущества многоквартирного дома ... по ... и является общей долевой собственность собственников помещений многоквартирного дома.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ... по доверенности ... А.В., адвоката ответчиков М.В., представителя третьего лица Н.В., представителя В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Как следует из материалов дела, ответчики являются членами ... и владеют гаражными боксами, расположенными на территории земельного участка, имеющего ориентиры: ..., в том числе: Б.М. - N ..., Г.А. - N ..., М.Н. - N ..., В.П. - N ..., М.Ю. - N ..., что подтверждается списком членов ....

Решением Исполкома Гагаринского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы N ... от ... года разрешено членам самодеятельной автостоянки при кооперативном доме по адресу: ..., за собственный счет общее покрытие автостоянки с устройством перегородок при условии соблюдения правил пожарной безопасности и при отсутствии возражений со стороны правления ....

Распоряжением ... от ... года N ... Потребительскому автостояночному кооперативу ... установлено право пользования земельным участком площадью ... га на условиях краткосрочной аренды сроком на 1 год во вл. ... по ... под эксплуатацию временной автостоянки на 30 машиномест, оборудованной сборно-разборными металлическими конструкциями, без права изменения целевого назначения и без права приватизации в Москомимуществе и БТИ. По истечении срока краткосрочной аренды освободить земельный участок без компенсации произведенных затрат и перевести автомашины в строящиеся многоэтажные гаражи муниципального района "...".

... года между ПАК "..." ныне ... и Московским земельным комитетом заключен договор краткосрочной аренды земельного участка N ..., предметом которого является земельный участок площадью ... кв.м., имеющий адресные ориентиры: ..., предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации временной открытой автостоянки на 30 машиномест, сроком на один год.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у ... отсутствуют полномочия на предъявление таких исковых требований, спорный земельный участок находится в пределах территории, необходимой для использования имущества многоквартирного дома ... по ... и в силу норм жилищного законодательства является общей долевой собственность собственников помещений многоквартирного дома, в том числе ответчиков по настоящему делу, законность размещения спорных гаражных боксов на указанном выше земельном участке подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N ....

В соответствии с Положением о ..., утвержденному Постановлением Правительства Москвы от ... года N ... (л.д. 9-18): префектура издает правовые акты о заключении на новый срок договора с арендатором земельного участка, для размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства (п. 2.3.5) При этом контроль исполнения своих распорядительных документов является одной из ее неотъемлемых функций. ... является заинтересованным лицом в случае, когда арендатор нарушает установленный ему ... порядок землепользования; Префектура в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов (п. 2.2.5); Префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации (п. 2.2.10).

Из вышеприведенных положений закона следует, что ... вправе обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями и является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 ч. 1 п. 4 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 27 июня 2006 года N 431-ПП "О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность" на префектов административных округов г. Москвы возложена обязанность по принятию решений о безвозмездной передаче ... земельных участков в собственность.

Департамент земельных ресурсов г. Москвы наделен полномочиями по утверждению проектов границ земельных участков на основании межевания территории г. Москвы, заключать от имени Правительства Москвы договоры купли-продажи земельных участков и подписывать соответствующие акты приема-передачи земельных участков при возмездном и безвозмездном предоставлении земельных участков в частную собственность.

Приложением N 1 указанного Постановления предусмотрено обращение граждан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, а также формировании земельного участка через службу "одного окна" Департамента земельных ресурсов г. Москвы.

Согласно п. 12.2 указанного приложения до обращения в Департамент земельных ресурсов г. Москвы лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, должен обратиться в Комиссию по обеспечению реализации решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах при префектуре соответствующего административного округа г. Москвы для проверки документов по принятию общим собранием собственников такого дома решения о формировании земельного участка и получения заключения о соответствии представленных документов требованиям законодательства.

Однако, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками, их адвокатом, а также представителем ЖСК ... доказательств, подтверждающих принятие такого решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном дом ЖСК "..." и обращение уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица о предоставлении земельного участка в долевую собственность членов ЖСК не представлено.

Кроме того, как пояснили в судебном заседании судебной коллегии адвокат ответчиков М.В. и представитель ЖСК "...", такое решение общим собранием собственников помещений в многоквартирном дом ЖСК "..." не принималось, с заявлением о предоставлении земельного участка в долевую собственность членов ЖСК уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицо в установленном законом порядке не обращалось.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от ... года в удовлетворении иска ... к ... об освобождении земельного участка отказано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сходил из преюдициального значения указанного решения Арбитражного суда г. Москвы, полагая договор краткосрочной аренды земельного участка N ... от ... года действующим, при этом, не проверил наличие либо отсутствие оснований для расторжения либо прекращения такового, исходя из условий договора краткосрочно аренды спорного земельного участка.

Таким образом, судом первой инстанции не были учтены указанные выше требования действующего законодательства и юридически значимые обстоятельства по делу, не применен закон, подлежащий применению, допущено нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, в связи с чем решение нельзя считать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение.

Как было установлено судом апелляционной инстанции, ответчики являются членами ... и владеют гаражными боксами, расположенными на территории земельного участка, имеющем ориентиры: ..., в том числе: ... Б.М. - N ..., Г.А. - N ..., М.Н. - N ..., В.П. - N ..., М.Ю. - N ..., что подтверждается списком членов ..., что не оспаривалось в судебном заседании судебной коллегии адвокатом ответчиков М.В. и представителем третьего лица ....

На основании Распоряжения ... от ... года N ... ... года между ... ныне ... и Московским земельным комитетом заключен договор краткосрочной аренды земельного участка N ..., площадью ... кв.м., имеющего адресные ориентиры: ..., предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации временной открытой автостоянки на 30 машиномест, сроком на один год.

Согласно п. 4.2.4 указанного договора, арендатор обязуется по окончании срока аренды, при отсутствии положительного решения уполномоченного органа власти на заключение нового договора аренды, а также в случае необходимости использования участка под городские нужды, освободить участок без компенсации произведенных затрат и сдать по акту в установленном порядке.

Согласно п. 6.1 договора, стороны определили право арендодателя в одностороннем порядке расторгнуть договор.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исходя из условий договора краткосрочной аренды и приведенных норм закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, ... года указанный выше договор краткосрочной аренды был расторгнут согласно уведомлению Департамента земельных ресурсов г. Москвы от ... года N ... (т. 5 л.д. 132-133).

Согласно сообщению Департамента земельных ресурсов г. Москвы от ... года N ..., по состоянию на ... года земельный участок, имеющий адресный ориентир: ..., земельно-правовыми отношениями не обременен (т. 5 л.д. 134).

В соответствии с п.п. 1-2 раздела VII Положения о размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП, некапитальный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит обязательному демонтажу (сносу) либо переносу арендатором на другой оформленный в установленном порядке земельный участок не позднее дня окончания срока действия договора аренды. Демонтаж (снос) объектов производится силами владельца объекта в течение недели по окончании срока аренды земельного участка.

В соответствии с п. 4 раздела II Положения о размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, установлено, что гараж боксового типа относятся к некапитальным объектам технического назначения.

В соответствии с п. 4 раздела VII Положения о размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, установлено, что в случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке.

Согласно Уставу ..., данное юридическое лицо является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива, в соответствии со ст. 116 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Кооператив приобретает имущество, переданное ему его членами в качестве взносов.

Кооператив создан для удовлетворения потребностей его членов в приобретении, эксплуатации и строительстве гаражей, эксплуатации открытых стояночных мест, входящих в единый гаражно-стояночный комплекс и, предназначенных для хранения автотранспортных средств.

Гаражные строения были возведены за счет паевых членских взносов его членов.

Поскольку ответчики являются членами ..., кооперативом им предоставлены спорные гаражные боксы, судебная коллегия считает обоснованным возложение обязанности по освобождению от имущества и демонтажу гаражных боксов, соответственно на Б.М. - гаражного бокса за N ..., на Г.А. - гаражного бокса за N ..., на М.Н. - гаражного бокса за N ..., на В.П. - гаражного бокса за N ..., на М.Ю. - гаражного бокса за N ..., расположенных на земельном участке ... именно на ответчиков.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления,

Следовательно, для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка в общую долевую собственность необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа.

Между тем, ответчиками и их адвокатом в силу ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств оформления передачи спорного земельного участка в общую долевую собственность, как то предусмотрено приведенной выше нормой закона.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая отсутствие оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства земельно-правовых отношений на земельный участок, судебная коллегия исковые требования ... находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения адвоката ответчиков в судебном заседании судебной коллегии и в отзыве на иск, представленном в суд первой инстанции, о преюдициальном значении обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда г. Москвы от ... года, суд находит несостоятельными, поскольку на момент рассмотрения дела Арбитражным судом порядок расторжения либо прекращения договора краткосрочной аренды Департаментом земельных ресурсов г. Москвы соблюден не был, а уведомление о прекращении договора в адрес ... в соответствии с условиями договора было направлено Департаментом земельных ресурсов г. Москвы ... года, т.е. после решения Арбитражного суда г. Москвы.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 193, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Никулинского районного суда города Москвы от ... года - отменить.

Обязать Б.М. освободить от принадлежащего ему имущества и демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... в ... в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Г.А. освободить от принадлежащего ему имущества и демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... в ... в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать М.Н. освободить от принадлежащего ей имущества и демонтировать принадлежащий ей гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать В.П. освободить от принадлежащего ему имущества и демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... в ... в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать М.Ю. освободить от принадлежащего ему имущества и демонтировать принадлежащий ему гаражный бокс N ..., расположенный на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... в ... в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда, предоставить ... право демонтажа гаражных боксов NN ..., расположенных на земельном участке, имеющем адресные ориентиры: ... в ..., с последующим взысканием расходов за демонтаж с ответчиков.

Председательствующий:

Судьи: