Вопрос: Учреждение по заявкам организаций проводит различного рода экспертизы. Поскольку штатных экспертов недостаточно, привлекаются физические лица, обладающие правом осуществления соответствующей деятельности, на основе долгосрочных гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг. Поскольку экспертизы проводятся на различных объектах, в момент заключения договора затруднительно установить размер оплаты такого эксперта в твердой денежной сумме на весь период действия договора. Возможно ли предусмотреть в таком долгосрочном договоре оплату (стоимость) услуг эксперта в процентном отношении к цене договора на проведение экспертизы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2013 г.)

Учреждение по заявкам организаций проводит различного рода экспертизы. Поскольку штатных экспертов недостаточно, привлекаются физические лица, обладающие правом осуществления соответствующей деятельности, на основе долгосрочных гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг. Поскольку экспертизы проводятся на различных объектах, в момент заключения договора затруднительно установить размер оплаты такого эксперта в твердой денежной сумме на весь период действия договора.

Возможно ли, с точки зрения гражданского законодательства, предусмотреть в таком долгосрочном договоре с экспертом оплату (стоимость) услуг эксперта в процентном отношении к цене договора на проведение экспертизы, заключаемого между учреждением и организацией - заказчиком экспертизы? Особенности бюджетного законодательства, а также законодательство о государственных контрактах не интересуют.

В соответствии с п. 1 ст. 779 и п. 1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 N 48, договор возмездного оказания услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. В том случае, когда предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий исполнителя может быть определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п. (ст. 431 ГК РФ). То есть существенным и юридически значимым для конструкции данного вида договора является только условие о предмете.

Условие о цене (стоимости) услуги в гл. 39 ГК РФ прямо не отнесено к существенным условиям договора возмездного оказания услуг, в отсутствие которого договор считается незаключенным. Исходя из положений ст. 783 ГК РФ, к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит ст.ст. 779-782 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 709 ГК РФ при отсутствии в договоре цены, подлежащей выполнению работы или способов ее определения, она определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. Поэтому, даже если цена (стоимость) услуги не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, то исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Подобная позиция находит подтверждение и в материалах судебной практики (смотрите, к примеру, п. 54 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8, постановление ФАС Дальневосточного округа от 12.03.2010 N Ф03-12/2010, постановление ФАС Поволжского округа от 04.09.2008 N А65-1800/07, постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.10.2010 N Ф07-11730/2009).

Отметим, что законодатель не регламентирует порядок определения цены договора возмездного оказания услуг, за исключением случаев, предусмотренных законом, когда применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ)*(1). Поскольку в рассматриваемой ситуации взаимоотношения учреждения - заказчика и эксперта - исполнителя формируются на договорной основе и не регламентируются императивными нормами, то стороны вправе установить размер оплаты услуг исполнителя любым не запрещенным законом способом на основе достигнутого соглашения. Цена договора может определяться в твердой денежной сумме или на основании выбранных критериев: например, в зависимости от объема исследования (числа объектов экспертного исследования), сложности производимых экспертом действий, количества затраченного на проведение экспертизы времени и т.п. Важно, чтобы в договоре возмездного оказания услуг была зафиксирована либо цена (стоимость) услуг, подлежащих оказанию, либо способы ее определения.

По нашему мнению, условие договора возмездного оказания услуг о том, что услуги эксперта оплачиваются учреждением в конкретном процентном отношении к цене договора, заключаемого между учреждением и организацией - заказчиком экспертизы, не противоречит нормам действующего гражданского законодательства.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

11 января 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) В частности, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации предусмотрен п.п. 51-58 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145; правила оплаты услуг экспертов и возмещения понесенных ими расходов в связи с проведением аккредитационной экспертизы утверждены постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1088.