Вопрос: Кто имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)? В каком порядке она осуществляется? ("Финансы", N 1, январь 2013 г.)

Кто имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)? В каком порядке она осуществляется?

К категории федеральных льготников относятся инвалиды войны, а именно: участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами; приравненные к инвалидам войны военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, признанные инвалидами.

Федеральными льготниками признаются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто; ветераны боевых действий; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

К федеральным льготникам в целях получения ежемесячной денежной выплаты относятся члены семей погибших или умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Федеральными льготниками признаются также инвалиды, имеющие III группу инвалидности; инвалиды, имеющие II группу инвалидности; инвалиды, имеющие I группу инвалидности; дети-инвалиды; граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

К федеральным льготникам относятся граждане РФ, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы.

Федеральными льготниками являются члены семей: вдова, вдовец, родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения Героев или полных кавалеров ордена Славы.

Граждане РФ, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, Герои Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, полные кавалеры ордена Трудовой Славы являются федеральными льготниками и имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) предоставляется отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц, пострадавших в результате воздействия радиации, в денежной форме из средств федерального бюджета.

ЕДВ устанавливает и выплачивает территориальный орган Пенсионного фонда РФ со дня обращения за ней с письменным заявлением и необходимыми документами - паспортом, пенсионным страховым свидетельством, документами о праве на льготы. Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 1 апреля исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по одному федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований, предусмотренных либо федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом по выбору гражданина.

Исключение составляют граждане, которые имеют право на получение ЕДВ в соответствии с законами Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Этим гражданам может устанавливаться ЕДВ одновременно и по другому основанию.

В соответствии с Законом РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" ежемесячная денежная выплата устанавливается и осуществляется независимо от предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на получение ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Для начисления и выплаты ЕДВ территориальным органом Пенсионного фонда РФ открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты.

Пенсионеру, состоящему на учете в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление производится в соответствующем разделе лицевого счета этого пенсионера. При обращении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ несовершеннолетних или недееспособных граждан в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица. Начисленные, но не полученные гражданином суммы ЕДВ в случае смерти, наследуются в порядке, установленном законодательством РФ.

Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством РФ в зависимости от района или местности проживания.

Ежемесячная денежная выплата Героям Советского Союза, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы назначается с 1 января года, следующего за годом подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, и по 31 декабря года, в котором Герой или полный кавалер ордена Славы или ордена Трудовой Славы обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.

Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.

Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы, а также членам семей умерших или погибших Героев и полных кавалеров ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, являющимся российскими гражданами, предоставляется право получать ЕДВ или пользоваться натуральными льготами.

Перерасчет размера назначенной ежемесячной денежной выплаты производится при установлении более высокой или более низкой группы инвалидности. Перерасчет производится без подачи письменного заявления на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы в сторону увеличения - со дня вынесения соответствующего решения медико-социальной экспертизы, а в сторону уменьшения - с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

Размер ежемесячной денежной выплаты каждому члену семьи умершего или погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы определяется путем деления размера ежемесячной денежной выплаты на количество членов его семьи, вдове, вдовцу, родителям, детям в возрасте 18 лет, детям старше 18 лет, ставших инвалидами с детства и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Перерасчет размера назначенной ежемесячной денежной выплаты членам семей умерших или погибших Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы производится в случае изменения количества членов семьи умершего или погибшего Героя или полного кавалера ордена Славы с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера ежемесячной денежной выплаты.

Для получения ЕДВ необходимо подать письменное заявление в любое время после возникновения права на нее в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Гражданину РФ, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, необходимо подать заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган ПФР по своему месту пребывания.

В тех случаях, когда ежемесячная денежная выплата назначается несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя, усыновителя, опекуна, попечителя. Если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей, с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за установлением ежемесячной денежной выплаты самостоятельно.

В необходимых случаях прилагаются документы: удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя); подтверждающие родственные отношения; подтверждающие нахождение нетрудоспособного лица на иждивении и т.п.

Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, а также Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы подают заявление о назначении ЕДВ по месту жительства.

Герои Советского Союза и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, а также Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении ЕДВ в территориальный орган ПФР по месту своего пребывания.

Специалисты Минфина России

и Федерального казначейства

1 января 2013 г.

"Финансы", N 1, январь 2013 г.