Определение Московского городского суда от 16 августа 2012 г. N 4г/8-6762/2012 (ключевые темы: вселение - бывший член семьи - право пользования жилым помещением - площадь жилых помещений - коммунальная квартира)

Определение Московского городского суда от 16 августа 2012 г. N 4г/8-6762/2012

Судья Московского городского суда Клюева А.И.,

рассмотрев кассационную жалобу Лобова А.А., поступившую в суд кассационной инстанции 3 августа 2012 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 года по гражданскому делу по иску Лобова А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением и оформления вселения в жилое помещение, установил:

Лобов А.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением - комнатой в коммунальной квартире N 8 площадью 21 кв. м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. ..., и оформления вселения в указанное жилое помещение, ссылаясь на то, что является сыном Дедовой С.И. 26.09.2009 г. Дедова С.И. вступила в брак с Агаповым А.И. По договоренности с Агаповым А.И. и Дедовой С.И. он вселился фактически в занимаемое ими по договору социального найма жилое помещении, как член семьи нанимателя. 12.08.2011 года обратился в УФМС по району Люблино с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ..., однако в регистрации на данную жилую площадь ему было отказано со ссылкой на отсутствие согласия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на его вселение в спорное жилое помещение. Истец считает данный отказ начальника отделения по району Люблино ОУФМС России по г. Москве, основанный на решении УДЖП г. Москвы в ЮВАО незаконным, противоречащим ст. 70 ЖК РФ и нарушающим его права.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2011 года постановлено:

Исковые требования Лобова А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением и оформления вселения в жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Лобовым А.А. право пользования жилым помещением - комнатой 21,3 кв. м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире N 8, расположенной по адресу: г. Москва, ...

Решение является основанием для Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и УФМС по району Люблино оформления вселения Лобова А.А. в комнату в трехкомнатной коммунальной квартире N 8, площадью 21,3 кв. м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. ...

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 года постановлено:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 20 декабря 2011 г. - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске Лобову А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования жилым помещением и оформления вселения в жилое помещение - отказать.

В кассационной жалобе Лобов А.А. выражает несогласие с определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалобы, представления, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалоб, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из представленных материалов, состоявшееся по делу определение судебной коллегии сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии со ст. 387 ГПК РФ не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке.

Судом установлено, что комнату общей площадью 20,9 кв. м жилой площадью 14,7 кв. м в коммунальной квартире N 8, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ..., занимает по договору социального найма Агапов А.И. и Дедова С.И.

Договор социального найма на спорную комнату заключен 03.03.2009 года с Агаповым А.И., как нанимателем данного жилого помещения. Дополнительным соглашением к данному договору от 17.08.2010 г. в договор включена Дедова С.И. в качестве супруги нанимателя.

Дедова С.И. и Агапов А.И. состоят в браке с 26.09.2009 года. Лобов А.А. является сыном Дедовой С.И.

12.08.2011 года истец обратился в УФМС по району Люблино с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. ...

19.09.2011 г. УДЖП г. Москвы в ЮВАО отказано во вселении Лобова А.А. в указанное жилое помещение со ссылкой на ст. 70 ЖК РФ, поскольку при вселении Лобова А.А. приходящаяся на каждого члена семьи площадь жилого помещения составит менее учетной нормы - 15 кв. м, а именно: по 7,1 кв. м площади жилого помещения.

Удовлетворяя требования Лобова А.А., суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст. 69 ЖК РФ истец является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку он вселен в качестве такового и ведет с нанимателем общее хозяйство, что в соответствии с положениями Конституции РФ и Законом РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" истец вправе выбирать место своего жительства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренных частью 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменном форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей жилой площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 ст. 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Статья 69 ч. 1 ЖК РФ определяет круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Это проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Иных лиц закон к членам семьи нанимателя не относит.

В соответствии со ст. 9 ч. 3 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" (с последующими изменениями), для отдельных квартир учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения, а для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям - в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения.

Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, и, принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Лобова А.А., учитывая вышеизложенное, правомерно исходила из того, что нанимателем жилого помещения является Агапов А.И., членом семьи последнего Лобов А.А. по смыслу ст. 69 ЖК РФ не является, в связи с чем при его вселении требуется согласие наймодателя, влекущее за собой изменение ранее заключенного договора социального найма. При этом, при вселении Лобова А.А. общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы - 15 кв. м, установленной для коммунальных квартир, в связи с чем оснований для признания незаконным отказа Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы во вселении истца в спорное жилое помещение не имеется.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной инстанции направлены на иное толкование закона, правом на которое суд кассационной инстанции не наделен.

Оспариваемое определение судебной коллегии сомнений в законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены или изменения данного судебного постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной жалобы Лобова А.А. на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 мая 2012 года по гражданскому делу по иску Лобова А.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права пользования жилым помещением и оформления вселения в жилое помещение - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда

Клюева А.И.