Определение Московского городского суда от 3 сентября 2012 г. N 4г/2-6797/12 (ключевые темы: пенсия - выслуга лет - денежное довольствие - военный комиссариат - военные пенсионеры)

Определение Московского городского суда от 3 сентября 2012 г. N 4г/2-6797/12

Судья Московского городского суда Князев А.А.,

рассмотрев кассационную жалобу истца Насибула Я.Л., поступившую в суд кассационной инстанции 6 августа 2012 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 21 марта 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Насибула Я.Л. к Военному комиссариату Московской области об обязании рассчитывать пенсионное обеспечение из 100% денежного довольствия с учетом 70% выслуги лет, взыскании недоплаты пенсионного обеспечения, установил:

Насибула Я.Л. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области об обязании рассчитывать пенсионное обеспечение из 100% денежного довольствия с учетом 70% выслуги лет, взыскании недоплаты пенсионного обеспечения, ссылаясь на нарушение своих прав.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 21 марта 2012 года в удовлетворении заявленных Насибула Я.Л. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Насибула Я.Л. ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу и исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Федеральным законом от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" изменен порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений и принята новая редакция ГПК РФ, в рамках которой надзорный порядок обжалования в порядке гл. 41 ГПК РФ изменен на кассационный.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Таким образом, настоящая жалоба подлежит рассмотрению в новом кассационном (ранее - надзорном) порядке по правилам гл. 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной (надзорной) жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что Насибула Я.Л. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с 1985 года и получателем пенсии, которая до 1 января 2012 года рассчитывалась из 100% денежного довольствия с учетом 70% выслуги лет, в соответствии со ст. 43 Закона РФ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...".

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Насибула Я.Л. исковых требований, поскольку установил, что Насибул Я.Л. является военным пенсионером и получает пенсию в Военном комиссариате Московской области, которая до 1 января 2012 года рассчитывалась из 100% денежного довольствия с учетом 70% выслуги лет; в силу Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в статью 43 Закона N 4468-1 внесены изменения согласно которым порядок исчисления пенсии с 1 января 2012 года изменен и рассчитывается в размере 54 процентов от денежного довольствия военнослужащего; начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера; с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента; Военным комиссариатом Московской области, в связи с вышеуказанными изменениями, размер пенсии Насибула Я.Л. изменен и с 1 января 2012 года стал составлять 24 418 рублей 80 копеек; данный перерасчет пенсии не может расцениваться как ухудшающий положение Насибула Я.Л.; согласно ст. 55 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства; гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом; внесение изменений в порядок пенсионного обеспечения военнослужащих было обусловлено принятием Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установившим повышенные размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих; изменяя порядок исчисления пенсии военнослужащим, законодатель руководствовался основополагающим принципом законотворческой деятельности в социальной сфере, согласно которому новое правовое регулирование не должно влечь снижение уровня социальных гарантий, размеров денежного и пенсионного обеспечения; размер пенсии Насибула Я.Л. значительно увеличился, что безусловно улучшает его материальное положение; таким образом, действия Военного комиссариата Московской области не могут быть расценены как нарушающие право военного пенсионера Насибула Я.Л. на получение пенсии в полном объеме; тем самым, в удовлетворении заявленных исковых требований Насибула Я.Л. должно быть отказано в связи с их явной необоснованностью.

Выводы, приведенные в решении суда и в апелляционном определении судебной коллегии, в судебных постановлениях мотивированы, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную, отличную от суда первой инстанции, оценку собранных по делу доказательств, правом на которую суд кассационной инстанции не наделен, а равно требованиям принципа правовой определенности также не отвечают.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и определение судебной коллегии инстанции сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Насибула Я.Л. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной жалобы истца Насибула Я.Л. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 21 марта 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Насибула Я.Л. к Военному комиссариату Московской области об обязании рассчитывать пенсионное обеспечение из 100% денежного довольствия с учетом 70% выслуги лет, взыскании недоплаты пенсионного обеспечения - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Князев