Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 8 августа 2012 г. N 22-10730 (ключевые темы: участие прокурора - возбуждение уголовного дела - УПК - прокуратура российской федерации - решение об отказе)

Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 8 августа 2012 г. N 22-10730

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Чирковой Т.А.,

судей Тарджуманян И.Б., Устиновой С.Ю.,

при секретаре Кириллове М.И.

рассмотрела в судебном заседании от 8 августа 2012 года кассационную жалобу Евдокимовой Г.Н. на постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 3 мая 2012 года об отказе в принятии к рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ жалобы Евдокимовой Г.Н. на действия и решения должностных лиц прокуратуры г. Москвы.

Заслушав доклад судьи Устиновой С.Ю., выступление Евдокимовой Г.Н. по доводам кассационной жалобы, мнение прокурора Зайцева И.Г., полагавшего, что судебное решение следует оставить без изменения, судебная коллегия установила:

Евдокимова Г.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой она ставила вопрос о признании незаконными действий и решений прокурора г. Москвы и начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы., связанных с рассмотрением заявлений Евдокимовой Г.Н. о возбуждении уголовных дел и жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ.

Разрешая вопрос о возможности принятия указанной жалобы к производству в порядке ст. 125 УПК РФ, суд вынес постановление об отказе в принятии жалобы Евдокимовой Г.Н. к рассмотрению.

В кассационной жалобе Евдокимова Г.Н. ставит вопрос об отмене судебного постановления и настаивает на рассмотрении ее жалобы по существу, ссылаясь на то, что принятое судом решение об отказе в принятии ее жалобы к рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ не соответствует требованиями уголовно-процессуального закона и разъяснениям Пленума Верховного суда РФ "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ" от 10 февраля 2009 года, поскольку заявительница обжалует в суд действия и решения должностных лиц прокуратуры г, Москвы, связанные с рассмотрением заявлений Евдокимовой Г.Н. о возбуждении уголовных дел и жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ. Указанные действия и решения должностных лиц затрудняют доступ заявительницы к правосудию и подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ, однако вопреки требованиям указанной нормы закона суд отказал в принятии жалобы Евдокимовой Г.Н. к рассмотрению, необоснованно указав в своем постановлении, что заявительница обращалась в прокуратуру г. Москвы с жалобой на решение по гражданскому делу и обжалуемые ею действия должностных лиц прокуратуры не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу. По утверждению Евдокимовой Г.Н., выводы суда, изложенные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку фактически она обжалует в суд действия и решения должностных лиц, не выполняющих требования ст.ст. 124, 144, 145-148 УПК РФ регламентирующих порядок доследственной проверки сообщения о преступлении, приятие по нему решения и обжалование этого решения прокурору.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в принятии к рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ жалобы Евдокимовой Г.Н. на действия и решения прокурора г. Москвы и начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы, суд указал в постановлении, что обжалуемые заявительницей действия и решения указанных должностных лиц связаны с участием прокуроров в производстве по гражданским делам, поэтому их законность не может являться предметом судебной проверки в порядке ст. 125 УПК РФ.

Однако указанный вывод суда относительно характера обжалуемых заявительницей действий и решений должностных лиц не соответствует содержанию жалобы Евдокимовой Г.Н., в котором заявительница оспаривает законность действий и решений прокурора г. Москвы и начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры г. Москвы., которые не выносят процессуальные постановления, предусмотренные ст.ст. 7, 124, 144 УПК РФ и другими нормами данного кодекса по заявлением Евдокимовой Г.Н. о преступлениях и жалобам заявительницы на незаконные и необоснованные решения органа дознания (ОВД Богородское).

Таким образом, суждения, изложенные в принятом по жалобе Евдокимовой Г.Н. судебном решении, ни коим образом не связаны с существом вопроса, который был поставлен в жалобе заявительницы, что свидетельствует о несоответствии содержащихся в постановлении выводов суда фактическим обстоятельствам дела и необоснованности решения об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Евдокомовой Г.Н. на действия и решения должностных лиц прокуратуры г. Москвы, связанные с рассмотрением заявлений Евдокимовой Г.Н. о возбуждении уголовных дел и жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ.

Поскольку постановление суда, вынесенное по жалобе Евдокомовой Г.Н. не отвечает требованиям ст. 7 УПК РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене с направлением жалобы Евдокимовой Г.Н. в тот же суд для разрешения вопроса о приемлемости данной жалобы к рассмотрению в соответствии с положениями ст. 125 УПК РФ, предусматривающей судебное обжалование действий и решений должностных лиц, затрудняющих доступ граждан к правосудию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия определила:

постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 3 мая 2012 года об отказе в принятии к рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ жалобы Евдокимовой Г.Н. отменить, жалобу Евдокимовой Г.Н. направить на рассмотрение в тот же суд, кассационную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: