Постановление Президиума Московского городского суда от 10 августа 2012 г. по делу N 44г-113 (ключевые темы: ВИЧ-инфекция - выдача разрешения на временное проживание - правовое положение иностранных граждан - брак с гражданином РФ - ВИЧ-инфицированные)

Постановление Президиума Московского городского суда от 10 августа 2012 г. по делу N 44г-113

Президиум Московского городского суда в составе:

Председателя Президиума: Егоровой О.А. и членов Президиума: Фомина Д.А., Агафоновой Г.А., Мариненко А.И., Васильевой Н.А., Базьковой Е.М.,

при секретаре Чекушкиной И.А.

рассмотрев в заседании по докладу судьи Клюевой А.И. истребованное по кассационной жалобе Ш.И.И. - представителя В.А.И. по доверенности гражданское дело по заявлению В.А.И. об оспаривании решения УФМС по г. Москве, обязании выдать разрешение на временное проживание,

установил:

В.А.И. (гражданка Украины) обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС по г. Москве об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, обязании УФМС по г. Москве выдать разрешение на временное проживание на территории РФ. Заявительница не согласна с данным решением, поскольку с ... г. состоит в браке с гражданином РФ В.В.С., от брака имеют ребенка В.С.В., ... г.р., гражданина РФ. Ее муж и сын зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. Г., д. ..., корп. ..., кв. ... и проживают вместе с заявительницей. Отказ УФМС по г. Москве мотивирован тем, что заявительница является ВИЧ-инфицированной. Данное обстоятельство, как указывает В.А.И., нарушает ее право на проживание с семьей, заботу и воспитание ребенка, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированные нормами Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституции РФ.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07.12.2011 г. в удовлетворении заявления В.А.И. об оспаривании решения УФМС по г. Москве, обязании выдать разрешение на временное проживание - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.03.2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ш.И.И. - представитель В.А.И. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и вынести новое решение об удовлетворении заявления.

05 июня 2012 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

Определением судьи Московского городского суда от 24 июля 2012 года кассационная жалоба Ш.И.И. - представителя В.А.И. по доверенности с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, выслушав В.А.И. и ее представителя Ш.И.И. по доверенности, Президиум Московского городского суда находит доводы, изложенные в кассационной жалобе обоснованными, а состоявшиеся по делу судебные постановления - подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судом установлено, что ... г. В.А.И. обратилась в УФМС по г. Москве с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с медицинским заключением от ... г. В.А.И. страдает ВИЧ-инфекцией, представляющей опасность для окружающих.

Решением УФМС по г. Москве от 16.05.2011 г. В.А.И. было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании пп. 13 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Отказывая В.А.И. в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что медицинские документы, предоставленные заявительницей, содержат сведения о наличие у В.А.И. ВИЧ-инфекции, что в свою очередь создает опасность для окружающих, в связи с чем отказ УФМС по г. Москве является законным, соответствует требованиям ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Также суд признал требования заявителя об обязании УФМС по г. Москве выдать разрешение на временное проживание на территории РФ не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку выдача разрешения на временное проживание иностранному гражданину является правом, а не обязанностью уполномоченного органа.

Вместе с тем судом не принято во внимание, что положения, содержащиеся в п. 2 ст. 11 ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и п. 13 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", не исключают, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из РФ, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории РФ. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции.

В кассационной жалобе указано, что судом не дана оценка исключительным обстоятельствам, а именно, что с ... года В.А.И. состоит в браке с гражданином РФ В.В.С. - инвалидом 1-ой группы, за которым осуществляет постоянный уход, 01 апреля 2002 года от указанного брака у них родился сын В.С.В.

Кроме того, судом также не дана оценка тому обстоятельству, что В.А.И. состоит на учете в Московском городском центре по борьбе и профилактики ВИЧ\СПИДа, принимает антиретровирусную терапию, которая не дает развиваться ВИЧ-инфекции в организме.

Таким образом, при отсутствии объективной оценки указанных обстоятельств состоявшееся решение суда нельзя признать соответствующим ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.

На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких данных решение суда от 07.12.2011 г. вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, которое привело к нарушению прав В.А.И., в связи с чем указанное решение суда вместе с оставившим данное решение без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.03.2012 года - подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Президиум Московского городского суда постановил:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 07 декабря 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 марта 2012 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председатель Президиума Московского городского суда

О.А. Егорова