Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2012 г. N 11-5778 (ключевые темы: ЕДВ - участники Великой Отечественной войны - перерасчет - военнослужащие - бывший член семьи)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2012 г. N 11-5778

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего С.В. Климовой,

судей А.Н. Пономарёва, В.М. Пильгановой,

при секретаре Е.Н. Батеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 10 января 2012 года по делу по иску Л.М. Чукановой к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной выплаты, признании незаконным отказа в перерасчете ежемесячной денежной выплаты, обязании произвести перерасчет, которым иск удовлетворен,

установила:

Л.М. Чуканова обратилась в суд с указанным иском, просила признать ее право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, с 1 января 2005 года, признав незаконным отказ ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда N 2 по г. Москве и Московской области в перерасчете ЕДВ за период с указанной даты по 3 апреля 2007 года.

Требования мотивированы тем, что истица имеет право на выплату, по поводу которой возник спор как мать военнослужащего И.В. Чуканова, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. В связи с введением нового правового регулирования указанные выплаты ответчик не производил с момента вступления в силу 1 января 2005 года изменений в Федеральный закон "О ветеранах" до 4 апреля 2007 года, то есть до момента, когда Определением Конституционного Суда РФ установлено нарушение прав лиц, к которым она относится, на получение ЕДВ.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 10 января 2012 года постановлено: Исковое заявление Чукановой Л.М. к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной выплаты, признании незаконным отказа в перерасчете ежемесячной денежной выплаты, обязании произвести перерасчет - удовлетворить; Признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в перерасчете ежемесячной денежной выплаты Чукановой Л.М.; Признать за Чукановой Л.М. право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 01.01.2005 года; Обязать Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области произвести Чукановой Л.М. перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 04.04.2007 года.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии Л.М. Чуканова просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав Л.М. Чуканову, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Л.М. Чуканова является матерью военнослужащего И.В. Чуканова, 11 апреля 1964 года рождения, погибшего при исполнении обязанностей по военной службе.

Правовой статус истицы подтвержден соответствующим удостоверением о праве на льготы, выданным в установленном законом порядке.

Ответчик в добровольном порядке требования истицы не удовлетворил.

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что отказ ответчика выплатить суммы, по поводу которых возник спор, за период времени с 1 января 2005 года по 3 апреля 2007 года, не основан на праве.

С указанным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном применении закона и установленных судом обстоятельствах.

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 1 августа 1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" льготы, предусмотренные для участников ВОВ распространены на родителей военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 21 указанного Закона меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2005 года) некоторые льготы в натуральной форме, право на которые имела истец, были заменены на ежемесячные денежные выплаты.

Названным Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в Закон "О ветеранах" введена статья 23.1, подпунктом 7 пункта 1 которой предусмотрено право на ежемесячную денежную выплату членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку Л.М. Чуканова до 1 января 2005 года имела правовой статус, дающий ей право на получение льгот равных участникам Великой Отечественной войны, то соответственно установленная с 1 января 2005 года ежемесячная денежная выплата в рамках Закона "О ветеранах" в редакции Федерального закона N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года должна быть установлена ей в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны с 1 января 2005 года.

Доводы ответчика о том, что в своем Определении от 4 апреля 2007 года Конституционный суд не установил особый порядок вступления его в силу, в связи с чем, последствия определения Конституционного суда распространяются с момента его провозглашения на будущее время, были обоснованно отклонены судом, поскольку в указанном Определении Конституционный суд устанавливал не льготы, а неправильное применение закона.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 10 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи