Вопрос: Предприятие оказывает услуги общественного питания через кафе. Срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заканчивается через 3 года. Недавно мы узнали, что не имеем право продавать алкогольную продукцию на том основании, что предприятие заключило краткосрочный, а не долгосрочный договор аренды здания кафе. Это действительно так? ("Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2012 г.)

Предприятие оказывает услуги общественного питания через кафе. Срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заканчивается через 3 года. Недавно мы узнали, что не имеем право продавать алкогольную продукцию на том основании, что предприятие заключило краткосрочный, а не долгосрочный договор аренды здания кафе. Это действительно так?

С 01.07.2012 в силу Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м, а также ККТ (абз. 1 п. 6 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ*(1)). Для сельских поселений размер площади установлен в размере 25 кв. м, в отношении наличия ККТ федеральным законом может быть установлено иное (абз. 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ).

Пунктом 11 ст. 5 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления этого закона в силу, действуют до окончания срока их действия. При этом требования абз. 1, 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ. Напомним, что закон, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в другие сроки, действует с 22.07.2011.

Вместе с тем согласно п. 3.2 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ (вступившего в силу с 22.07.2011) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет документы, в частности, подтверждающие наличие у него стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более.

Росалкогольрегулирование в п. 8 Информационного сообщения*(2) отмечает, что пп. 3 п. 3.2 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ относится к порядку выдачи лицензий, а абз. 1, 2 п. 6 ст. 16 данного закона устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. Исходя из этого разъясняется, что документы, подтверждающие наличие стационарных торговых объектов и складских помещений для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, должны были предоставляться уже с 22.07.2011. Те организации, которые получили лицензию до 22.07.2011, обязаны соблюдать требования абз. 1, 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ с 01.07.2012.

Исходя из этого, поскольку у организации заключен краткосрочный договор аренды здания кафе, с 01.07.2012 ее деятельность перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, установленным ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ. Соответственно, организация, желающая продолжать работать по ранее выданной лицензии, должна была исправить такое несоответствие - заключить договор аренды на срок 1 год и более, и переоформить лицензию. При этом напомним, что в силу п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Заявление о переоформлении лицензии при прекращении торговли с 01.07.2012 подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (п. 12, 13 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ). В случае непредставления заявления о переоформлении лицензии в установленный срок решением лицензирующего органа действие лицензии приостанавливается (ст. 20 Федерального закона N 171-ФЗ).

Заметим, что на сайтах органов государственной власти субъектов РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции появились обращения к лицензиатам, у которых срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции истекает после 01.07.2012 и которые имеют действующие лицензии (см., например, сайт Службы Республики Коми по лицензированию (http://lic.rkomi.ru, Информационное сообщение от 09.06.2012), сайт Управления по лицензированию Мурманской области (http://licensing.gov-murman.ru, новость от 26.04.2012). В частности, там сообщается, что в случае отсутствия зарегистрированного в установленном порядке договора аренды лицензии продлеваться не будут, а при проведении плановых документарных и выездных проверок лицензиатов с 01.07.2012 будут запрашиваться сведения и документы, подтверждающие соответствие помещений, зданий и сооружений лицензионным требованиям п. 6 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

В.А. Кузнецова,

эксперт журнала "Предприятия общественного питания:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 августа 2012 г.

"Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

*(2) Информационное сообщение Росалкогольрегулирования "Разъяснения по вопросам применения в отношении розничной продажи алкогольной продукции норм Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ".