"При возмещении пособия ФСС РФ потребовал копии трудовых книжек" (В. Моржов, "Налоговый учет для бухгалтера", N 7, июль 2012 г.)

"При возмещении пособия ФСС РФ потребовал копии трудовых книжек"

Пособия по временной нетрудоспособности, декретные и ежемесячные выплаты по уходу за ребенком в основном выплачиваются за счет средств ФСС России. Между тем, как показала практика, представителям соцстраха ничего не стоит отказать в возмещении пособий при малейшем невыполнении (порой и не совсем законных) требований. Автор делится своей историей общения с представителями фонда.

Начну с того, что организация у нас достаточно крупная, больничные листы проходят постоянно. Поэтому порядок возмещения пособий для меня секретом не являлся. Действительно, ведь нет ничего сложного в предоставлении листков по временной нетрудоспособности, справках о сумме заработка сотрудников от других работодателей и расчете пособия.

Я был готов к звонку инспектора, но он все же застал меня врасплох: список подаваемых документов был расширен. Представитель фонда строгим голосом сказала: "И не забудьте принести документы, подтверждающие страховой стаж работников, - копии трудовых договоров и трудовых книжек".

Это требование вызвало у меня замешательство. Ведь в отличие от трудовых договоров (вторые экземпляры которых хранились на предприятии), предоставить копии трудовых книжек невозможно. Дело в том, что часть сотрудников давно уволилась. При этом копии с их трудовых книжек мы не делали. Так что не удивительно, что я попытался вступить в спор с инспектором.

"На основании чего Вы требуете трудовые книжки? Это же незаконно! Да и вообще, часть сотрудников у нас уже не работает, так что и копии их книжек дать не можем", - так начал я свою аргументацию. Но инспектор фонда была непреклонна.

Не согласившись с действиями представителя ФСС России, я сел за изучение "нормативки". Выяснилось, что согласно ч. 4 ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) фонд может отказать в возмещении расходов на выплату пособий, если данные расходы, во-первых, произведены с нарушением законодательства; во-вторых, не подтверждены документально и, в-третьих, произведены на основании документов, которые неправильно оформлены либо выданы с нарушением установленного порядка.

Перечень документов, которые должны быть представлены для принятия решения ФСС России о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден приказом Минздравсоцразвития от 04.12.2009 N 951н. Ничего нового я там не обнаружил. В перечне указаны копии только двух документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию. Это листок нетрудоспособности и расчет пособия.

Между тем в том же Законе N 255-ФЗ сказано, что при рассмотрении обращения о выделении необходимых средств на выплату пособий фонд вправе затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы (ч. 4 ст. 4.6). При этом список документов, которые могут быть запрошены представителем фонда, нигде четко не указан. Получается, что предприятия абсолютно беззащитны перед требованиями работников соцстраха.

В свою очередь опрос знакомых бухгалтеров и кадровиков показал, что данное явление носит массовый характер. При этом большинство соглашается с "расширенным" списком документов на возмещение. Однако были и те, кто отстоял позицию о неправомерности требований соцстраха.

В результате, поняв уязвимость своего положения, я снова позвонил инспектору. "Нигде в законодательстве не указано, что мы должны были оставлять у себя копии трудовых книжек на уволенных сотрудников. Поэтому мы их и не делали. Но на будущее учтем ваши требования о документах", - повинился я.

Мне повезло: ревизор пошла на уступки, согласившись только на копии трудовых договоров. Однако теперь мы храним копии трудовых книжек всех работников. Кто знает, где и когда они могут понадобиться, ведь у нас многие законы соответствуют русской пословице: "Закон - что дышло: куда повернешь, туда и вышло".

В. Моржов,

главный бухгалтер ООО "Аэлита"

"Налоговый учет для бухгалтера", N 7, июль 2012 г.