Обеспечение денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД в определенных случаях (О. Заболонкова, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2012 г.)

Обеспечение денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД в определенных случаях

В прошлом номере была опубликована статья, в которой рассматривался новый Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД РФ, утвержденный Приказом МВД РФ от 02.02.2012 N 65 (далее - Порядок N 65)*(1). Напомним, что этот документ распространяется на военнослужащих, проходящих службу как по призыву, так и по контракту (далее - призывники, контрактники). В частности, были освещены положения, касающиеся сроков и места выплаты денежного довольствия, особенностей выплаты окладов денежного содержания призывникам, контрактникам, курсантам. Сегодня поговорим об особенностях выплаты денежного довольствия гражданам, призванным на военные сборы, военнослужащим при увольнении и в других случаях.

Выплата денежного довольствия осужденным военнослужащим

Военнослужащим, отстраненным от воинских должностей по решению суда, денежное довольствие со дня, следующего за днем отстранения, выплачивается в размере окладов по воинскому званию по последней занимаемой должности и ежемесячной надбавки за выслугу лет (п. 67 Порядка N 65).

Военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, денежное довольствие выплачивается по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию (п. 68 Порядка N 65).

Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте), за время отбывания ареста выплачиваются (п. 69 Порядка N 65):

- контрактникам - оклад по воинскому званию и оклад по первому тарифному разряду для контрактников;

- призывникам - оклад по первому тарифному разряду для призывников.

Дополнительные выплаты указанным военнослужащим не производятся, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами.

Военнослужащим, осужденным к отбыванию наказания в дисциплинарных воинских частях, со дня вступления приговора в законную силу и до назначения на воинские должности по отбытии наказания или до увольнения с военной службы выплачиваются (п. 70 Порядка N 65):

- контрактникам - оклад по воинскому званию и оклад по первому тарифному разряду для контрактников;

- призывникам - оклад по первому тарифному разряду для призывников.

В случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше десяти суток (независимо от причин оставления) выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе командира воинской части. Выплата возобновляется со дня, указанного в приказе командира воинской части, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

За период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный в установленном порядке приказом командира воинской части, выплачиваются:

- контрактникам - оклад по воинскому званию и оклад по первому тарифному разряду для контрактников;

- призывникам - оклад по первому тарифному разряду для призывников.

Выплата денежного довольствия при переводе военнослужащего

Пунктами 73, 74 Порядка N 65 установлено следующее:

- военнослужащему, переведенному из федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, во внутренние войска, денежное довольствие выплачивается со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы и до вступления им в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую он назначен во внутренние войска. При этом в расчет принимаются оклад по воинскому званию, последней воинской должности, занимаемой этим военнослужащим в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, а также ежемесячная надбавка за выслугу лет;

- военнослужащему, переведенному из внутренних войск в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, денежное довольствие выплачивается по день его исключения из списков личного состава воинской части.

Военнослужащим, обучающимся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, назначенным после их окончания для прохождения военной службы в федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, денежное довольствие выплачивается по день окончания отпуска, предоставленного по окончании этих образовательных учреждений (п. 75 Порядка N 65).

Выплата денежного довольствия при приостановлении службы

Согласно ст. 45 Закона N 53-ФЗ*(2) военнослужащие имеют право на увольнение либо приостановление военной службы в случае:

1) избрания и осуществления полномочий на постоянной основе:

- депутатов Госдумы, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, представительных органов местного самоуправления;

- глав исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, муниципальных образований;

2) осуществления полномочий членов Совета Федерации.

Пунктом 76 Порядка N 65 разъяснено, что в указанных случаях денежное довольствие выплачивается по день освобождения от этих воинских должностей вследствие избрания включительно.

При прекращении оснований для приостановления военной службы денежное довольствие выплачивается из расчета оклада по воинскому званию, оклада по последней воинской должности, занимаемой военнослужащим до приостановления военной службы, процентной надбавки за выслугу лет, дополнительных выплат денежного довольствия, установленных нормативными правовыми актами:

- военнослужащим, заключившим новый контракт о прохождении военной службы, - со дня прекращения приостановления военной службы и до вступления их в исполнение обязанностей по воинским должностям, на которые они назначены;

- при увольнении военнослужащих с военной службы - со дня прекращения оснований для приостановления военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия гражданам, призванным на военные сборы

Гражданам, призванным на военные сборы, по месту прохождения военных сборов в размерах, установленных нормативными правовыми актами для контрактников, выплачиваются (п. 78 Порядка N 65):

- оклады по воинскому званию;

- оклады по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, по которой гражданин исполняет обязанности в период прохождения военных сборов.

Указанные оклады выплачиваются со дня зачисления граждан в списки личного состава воинской части по день их исключения из списков личного состава воинской части на основании приказа командира воинской части, в которой граждане проходят военные сборы.

Если военные сборы проходят в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинскому званию и окладу по воинской должности устанавливаются коэффициенты (районные, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Указанные процентные надбавки выплачиваются на основании справок о стаже работы в отдаленных местностях, выдаваемых организациями по месту работы граждан, пребывающих в запасе.

Не производятся другие дополнительные выплаты гражданам за время прохождения военных сборов в воинской части, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами (п. 80 Порядка N 65).

Выплаты контрактнику при увольнении

Контрактникам при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (п. 81 Порядка N 65).

Контрактникам, использовавшим в году увольнения основной и дополнительные отпуска, дополнительные сутки отдыха, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого после сдачи военнослужащим дел и должности (в том числе исполняемой временно) в пределах установленных сроков, но не позже чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Закона N 53-ФЗ. Напомним, что согласно нормам приведенной статьи окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда он:

- находится на стационарном лечении;

- находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

- является призывником и по желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;

- участвует в походах кораблей;

- находится в плену, в положении заложника или интернированного;

- безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

- является подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления и в его отношении избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части;

- в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы*(3).

Если контрактник не использовал (использовал не полностью) в году увольнения основной и дополнительные отпуска, дополнительные сутки отдыха, денежное довольствие выплачивается по день его исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого по окончании предоставленных ему при увольнении неиспользованных (использованных не полностью) отпусков (дополнительных суток отдыха) и после сдачи военнослужащим дел и должности (в том числе исполняемой временно) в пределах установленных сроков (п. 84 Порядка N 65).

Приведем особенности выплаты денежного довольствия при увольнении контрактников в определенных ситуациях (п. 83, 85-87 Порядка N 65):

Категории военнослужащих	Особенности выплаты денежного довольствия
Увольняемые с военной службы, признанные военно-врачебной комиссией не годными к военной службе и нуждающиеся в освобождении от исполнения должностных обязанностей	По день исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позже чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках), дополнительных суток отдыха
Сдавшие дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы	По день исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позже пяти дней со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы
Находящиеся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни), на дополнительных сутках отдыха или излечении	По день исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого по окончании отпуска (дополнительных суток отдыха, лечения) и после сдачи военнослужащими дел и должности (в том числе исполняемой временно) в пределах установленных сроков
Уволенные с военной службы и не обеспеченные жилыми помещениями; находящиеся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенные с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам*	По день обеспечения жилыми помещениями. В этот день указанные военнослужащие подлежат исключению из списков личного состава воинской части
* Предусмотрены ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Контрактникам при увольнении с военной службы (за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ) выплачивается единовременное пособие. При выплате пособия в расчет принимаются оклады денежного содержания, получаемые по последней воинской должности и воинскому званию на день исключения из списков личного состава воинской части (п. 89 Порядка N 65).

В выслугу лет для выплаты пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы, указанные в п. 1 Постановления Совета министров, Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации". При этом пособие выплачивается за полные годы выслуги без округления в сторону увеличения.

В случае поступления на военную службу уволенных военнослужащих пособие при последующем увольнении их с военной службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения (п. 91 Порядка N 65).

Пособие выплачивается по месту прохождения военной службы при окончательном расчете с военнослужащими по контракту, увольняемыми с военной службы, и вручении им документов об увольнении (п. 92 Порядка N 65).

Основанием для выплаты пособия является приказ командира воинской части (п. 93 Порядка N 65).

В приказе командира воинской части указываются основание увольнения и полные годы выслуги, за которые подлежит выплате пособие, его размер в окладах денежного содержания (с указанием суммы в рублях), какими государственными наградами (государственной наградой) СССР или РФ награжден (удостоен почетного звания) военнослужащий в период прохождения военной службы (п. 94 Порядка N 65).

По месту выплаты пособия производятся записи в графе 12 послужного списка личного дела и в денежном аттестате военнослужащего по контракту с указанием, на основании какого приказа выплачено пособие, его размера (в окладах денежного содержания и рублях) и общего календарного периода военной службы, за который выплачено пособие (п. 95 Порядка).

Выплаты призывнику при увольнении

Призывникам и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения ими контрактов о прохождении военной службы оклады по воинским должностям и дополнительные выплаты при увольнении с военной службы выплачиваются в полном объеме за весь месяц, в котором они исключены из списков личного состава воинской части (кроме случаев, установленных нормативными правовыми актами) (п. 88 Порядка N 65).

Призывникам при увольнении с военной службы (за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ) выплачивается единовременное пособие. При его выплате в расчет принимаются оклады денежного содержания, получаемые по последней воинской должности на день исключения из списков личного состава воинской части (п. 96 Порядка N 65).

Обратите внимание! Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" призывнику при увольнении с военной службы (за исключением увольнения в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться) выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, а указанному лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере пяти окладов по воинской должности.

Выплата единовременного пособия призывникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится на основании документов (копий документов), подтверждающих отсутствие родителей или уклонение их от содержания детей:

- свидетельства о смерти родителей;

- решения суда о лишении родительских прав, признании их недееспособными; приговора суда об осуждении;

- решения об установлении опеки (попечительства) или устройстве в детское учреждение;

- справки из детского учреждения и др.

Выплата неполученного денежного довольствия в случае смерти (гибели) военнослужащего

Пунктами 98, 99 Порядка N 65 установлено, что в случае смерти (гибели) военнослужащего не полученные им ко дню смерти (гибели) оклады денежного содержания и дополнительные выплаты (в том числе за месяц, в котором военнослужащий умер, погиб, если нормативными правовыми актами не установлено иное) производятся супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям, либо законным представителям (опекунам, попечителям), либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста), а если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей - лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях.

Указанным лицам также производятся единовременные дополнительные выплаты, право на которые возникло при жизни военнослужащего, в том числе премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, материальная помощь (если она не была выплачена непосредственно военнослужащему в году его смерти).

О. Заболонкова,

редактор журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См. статью О. Заболонковой "Новый порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД", N 8, 2012.

*(2) Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

*(3) Утверждено Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.