Вопрос: Опекун несовершеннолетнего ребенка обратился по своему месту жительства в суд с исковым заявлением об увеличении размера взыскиваемых алиментов, однако в принятии искового заявления было отказано из-за нарушения правил о подсудности. Суд по месту жительства ответчика исковое заявление возвратил в связи с неуплатой истцом государственной пошлины. Какова подсудность предъявленного иска? Каким образом рассчитывается государственная пошлина по искам об увеличении размера алиментов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2012 г.)

Опекун несовершеннолетнего ребенка обратился по своему месту жительства в суд с исковым заявлением об увеличении размера взыскиваемых алиментов, однако в принятии искового заявления было отказано из-за нарушения правил о подсудности. Суд по месту жительства ответчика исковое заявление возвратил в связи с неуплатой истцом государственной пошлины.

Какова подсудность предъявленного иска? Каким образом рассчитывается государственная пошлина по искам об увеличении размера алиментов?

1). Согласно ст. 119 СК РФ, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

Как следует из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов", требование заинтересованной стороны об изменении размера алиментов рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Таким образом, споры об изменении размера алиментов (в том числе об их увеличении) должны рассматриваться в порядке искового производства по правилам, предусмотренным ст.ст. 131-244 ГПК РФ.

По общему правилу в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Однако согласно ч. 3 ст. 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом как в суд по месту жительства ответчика, так и в суд по месту его жительства (альтернативная подсудность). По нашему мнению, предусматривая возможность предъявления иска о взыскании алиментов по выбору истца, ГПК РФ не ограничивает это право истца только случаем первоначального обращения с таким иском. В требованиях о взыскании алиментов в ином размере, чем это ранее определено судебным решением, законный представитель несовершеннолетнего также выступает как взыскатель алиментов, и следовательно, имеет право предъявить такой иск (иск об увеличении размера алиментов) как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства. Такой же позиции придерживаются и большинство судов. В этой связи смотрите, например:

- постановление Президиума Ростовского областного суда от 13.01.2010 N 44г-1;

- Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Калининградской области и судами апелляционной инстанции за II полугодие 2011 года;

- постановление президиума Свердловского областного суда от 27.09.2006 по делу N 44-Г-190/2006, с текстом которого можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://www.resheniya-sudov.ru/2007/40349/.

Общая территориальная подсудность (по месту нахождения ответчика) действует лишь в том случае, когда иск об изменении размера алиментов заявлен лицом, обязанным уплачивать алименты (смотрите п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

В то же время необходимо отметить и наличие противоположной судебной практики, которой придерживаются отдельные суды: они исходят из того, что в силу ч. 3 ст. 29 ГПК РФ предъявление иска по месту нахождения истца может иметь место только при предъявлении требований о взыскании алиментов, на требования о прекращении выплаты алиментов, об уменьшении или увеличении размера алиментов альтернативная подсудность не распространяется. В этой связи смотрите Обзор судебной практики по гражданским и административным делам Верховного суда Республики Алтай за 1 полугодие 2009 года. Однако, по нашему мнению, такая практика противоречит принципам эффективной защиты интересов детей, которые отстаивают их законные представители, пользующиеся поэтому правом на альтернативную подсудность в подобных спорах.

Таким образом, на наш взгляд, опекун несовершеннолетнего имеет право обратиться с иском к алиментообязанному лицу об увеличении размера алиментов как по месту своего жительства, так и по месту жительства ответчика.

2). При подаче в суд искового заявления к нему прилагаются документы, перечень которых определен в ст. 132 ГПК РФ, в том числе и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Положения пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ устанавливают размер государственной пошлины, подлежащей уплате, при подаче искового заявления имущественного характера в зависимости от цены иска. Порядок определения цены иска для исчисления государственной пошлины установлен ст. 91 ГПК РФ. Цена иска указывается истцом и определяется суммой, которую истец просит взыскать с ответчика, а по искам о присуждении в пользу истца какого-либо имущества - стоимостью имущества. В случае явного несоответствия цены иска действительной стоимости истребуемого имущества цена иска определяется судьей при принятии искового заявления. При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12.03.2012 N 33-7733).

Размер государственной пошлины по делам об уменьшении, изменении размера алиментов рассчитывается следующим образом. В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач определяется исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за 1 год. В этой связи смотрите, например, справку по результатам обобщения судебной практики по применению мировыми судьями и судами общей юрисдикции Пермской области положений главы 25.3 части 2 Налогового кодекса РФ от 15.08.2006.

К примеру, если сумма ежемесячной выплаты алиментов составляет 5 000 руб. на 1 ребенка, то общая сумма алиментов за 1 год составит 60 000 руб. (5 000 руб. х 12 мес.). Предположим, что иск об увеличении размера алиментов содержит просьбу об увеличении размера алиментов до 6 000 руб. ежемесячно на 1 ребенка. Следовательно, сумма увеличенного размера алиментов за 1 год составит 72 000 руб. (6 000 руб. х 12 мес.). Таким образом, речь идет об увеличении размера алиментов на 12 000 руб. (72 000 руб. - 60 000 руб.) из расчета на год. Соответственно, цена иска по такому требованию составит 12 000 руб. Исходя из этой суммы и должна рассчитываться государственная пошлина. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска до 20 000 руб. сумма государственной пошлины составляет 4% от цены иска, но не менее 400 руб. Следовательно, по вышеуказанному иску с ценой иска 12 000 руб. сумма государственной пошлины составит 480 руб. (12 000 руб. х 4%).

В то же время необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы по искам о взыскании алиментов от уплаты государственной пошлины освобождаются. Пользуясь вышеприведенной логикой относительно подсудности исков об изменении размера алиментов, мы также полагаем, что положения пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ позволяют законному представителю несовершеннолетнего предъявить иск об увеличении размера алиментов без уплаты государственной пошлины, поскольку такой иск по своему характеру является подвидом требований о взыскании алиментов (в данном случае истец также требует выплаты в его пользу алиментов, но в силу изменившихся обстоятельств - в ином размере, чем был установлен ранее). Наша позиция находит косвенное подтверждение в большом количестве судебной практики, допускающей освобождение истцов - законных представителей несовершеннолетних от уплаты государственной пошлины по искам об изменении размера алиментов и взыскание такой пошлины с ответчика при удовлетворении заявленных требований в порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ. Смотрите, например:

- апелляционное решение Погарского районного суда Брянской области от 23.04.2010, с текстом которого можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://pogarsky.brj.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=112;

- определение Волжского городского суда Волгоградской области от 24.05.2011 по делу N 11-127/2011, с текстом которого можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://www.gcourts.ru/case/875775;

- решение мирового судьи судебного участка N 1 Заволжского района города Ульяновска от 02.03.2011 по делу N 2-104/2011, с текстом которого можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://www.gcourts.ru/case/2353074.

Оплате государственной пошлиной подлежат лишь требования об изменении размера алиментов, предъявленные алиментообязанным лицом. В этой связи смотрите, например:

- апелляционное определение Петушинского районного суда Владимирской области от 15.09.2010 по делу N 11-20/2010, с текстом которого можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://petushinsky.wld.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=show_text&srv_num =1&id=33600151010041303140781000073307;

- определение Усть-Катавского городского суда Челябинской области, с текстом которого можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http://www.gcourts.ru/case/2154829.

Таким образом, по нашему мнению, опекун несовершеннолетнего при подаче иска к алиментообязанному лицу об увеличении размера алиментов от уплаты государственной пошлины освобождается.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

13 сентября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.