Определение Московского городского суда от 28 апреля 2012 г. N 4г/8-1547 (ключевые темы: компенсация морального вреда - компенсационные выплаты - защита прав потребителей - государственное страхование - отдельные категории граждан)

Определение Московского городского суда от 28 апреля 2012 г. N 4г/8-1547

Судья Московского городского суда Клюева А.И.,

рассмотрев надзорную жалобу Рябинина Б.П., поступившую 17 февраля 2012 года, на решение Тверского районного суда г. Москвы от 8 июня 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2011 года по делу по иску Рябинина Б.П. к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного при реализации нормативного акта, истребованному 16 марта 2012 года и поступившему в суд надзорной инстанции 11 апреля 2012 года, установил:

Рябинин Б.П. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в размере ... руб., причиненного при реализации нормативного акта.

В обоснование своих требований истец указал на то, что Постановлением Правительства N 1004 от 29 декабря 2007 года утверждены Правила осуществления в 2008 году компенсационных выплат отдельным категориям граждан РФ по вкладам в организациях российского государственного страхования ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Госстраха, являющихся гарантированными сбережениями в соответствии с ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан РФ". Данными Правилами утверждена схема возвращения страхователям их взносов и платежей, размещенных на счетах Госстраха. С учетом изменения курса доллара США и деноминации выплаты, полагающиеся истцу, составили ... руб. По мнению истца, указанная сумма несоизмерима с его вкладами на счета Госстраха, что нарушает его права, предусмотренные Законом РФ "О защите прав потребителей". Как полагает истец, данное нарушение возникло в результате реализации вышеуказанных Правил. Таким образом, истцу причинен моральный вред, который он просит взыскать с Министерства финансов РФ, как разработчика данных Правил.

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 08 июня 2009 года в удовлетворении исковых требований Рябинину Б.П. - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2011 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 08 июня 2009 оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Рябинин Б.П. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

16 марта 2012 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Оснований для передачи надзорной жалобы Рябинина Б.П. с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.

Из материалов дела усматривается, что истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного при реализации нормативного акта органа государственной власти, а именно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2007 года N 1004 "О порядке осуществления в 2008 году компенсационных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытом акционерном обществе "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха)".

Между тем, указанный нормативный акт в установленном порядке истцом не обжалован. Рябининым Б.П. не представлено доказательств того, что он противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что истцом не представлено доказательств незаконности оспариваемого нормативного акта государственного органа, которым, как указал истец, ему причинен моральный вред, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд обоснованно отклонил ссылку истца на то, что действиями Министерства финансов РФ нарушен Закон РФ "О защите прав потребителей", поскольку Российская Федерация не является субъектом правоотношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей.

Как правильно указал суд, государство, признав сбережения граждан государственным внутренним долгом Российской Федерации, добровольно взяло на себя обязательства по восстановлению сбережений граждан, оставив за собой право, определять порядок предоставления и размер соответствующих компенсаций.

Ссылки в надзорной жалобе на то, что определение судебной коллегии от 04 июля 2011 года не подписано всеми судьями, являются несостоятельными и опровергаются определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2011 года (л.д. 77-79).

Доводы надзорной жалобы не могут служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, при их вынесении существенных нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

При данных обстоятельствах оснований для передачи надзорной жалобы Рябинина Б.П. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы Рябинина Б.П. с делом на решение Тверского районного суда г. Москвы от 8 июня 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2011 года по делу по иску Рябинина Б.П. к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного при реализации нормативного акта, для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции - отказать.

Судья Московского городского суда

А.И. Клюева