Определение Московского городского суда от 19 апреля 2012 г. N 4г/5-2952/12 (ключевые темы: государственная инспекция труда - увольнение - оспаривание предписания - газ - пропуск срока)

Определение Московского городского суда от 19 апреля 2012 г. N 4г/5-2952/12

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А.,

ознакомившись с надзорной (кассационной) жалобой Журавлевой Е.Д., поступившей в Московский городской суд 30 марта 2012 года, на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина" об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в г. Москве, установил:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина" обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в г. Москве N от 22 марта 2011 года. Заявление мотивировано тем, что предписание вынесено по результатам проверки, проведенной на основании заявления Журавлевой Е.Д., которая обратилась в Государственную инспекцию труда в г. Москве с нарушением срока, установленного ст. 392 ТК РФ.

Представитель ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина" в судебном заседании требования поддержал.

Представитель Государственной инспекции труда в г. Москве и заинтересованное лицо Журавлева Е.Д. против удовлетворения заявления возражали.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2011 года заявление удовлетворено.

Предписание Государственной инспекции труда в г. Москве N от 22 марта 2011 г. признано незаконным и отменено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 года решение Нагатинского районного суда г. Москвы оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений.

Между тем, в соответствии со ст.ст. 1, 4 ФЗ от 9 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ" жалобы, поданные в Президиум Московского городского суда после 31 декабря 2011 года, рассматриваются в кассационном порядке.

Таким образом, поданная заявителем жалоба подлежит рассмотрению в кассационном порядке по правилам главы 41 ГПК РФ в редакции ФЗ от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Таких нарушений судами при рассмотрении заявления допущено не было.

Решения судов постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: ст.ст. 353, 357, 358, 392 ТК РФ.

Судом установлено, что на основании распоряжения от 15 февраля 2011 года Государственной инспекцией труда в г. Москве, в связи с обращением Журавлевой Е.Д. по вопросу незаконного увольнения, проведена проверка соблюдения трудового законодательства. По итогам данной проверки государственным инспектором труда в г. Москве 22 марта 2011 года вынесено предписание N в отношении ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина".

Данным предписанием на ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина" возложена обязанность по принятию мер для устранения нарушений прав работника:

- приказ от 15 апреля 2009 года N в части прекращения заключенного с Журавлевой Е.Д. трудового договора от 01 июня 2004 года N отменить.

Предписание обжаловано работодателем в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 357 ТК РФ.

01 июня 2004 года между ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина" и Журавлевой Е.Д. заключен трудовой договор N, срок действия которого установлен с 01 июня 2004 года по 18 апреля 2009 года.

Данный трудовой договор прекращен 18 апреля 2009 года на основании изданного ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина" приказа N "О прекращении действия трудового договора с работниками" от 15 апреля 2009 года.

Журавлева Е.Д. подлежала увольнению.

В указанном приказе подпись Журавлевой Е.Д. об ознакомлении с ним отсутствует.

Уведомление об истечении срока действия трудового договора и увольнении подписано Журавлевой Е.Д. 27 апреля 2009 года.

16 апреля 2009 года между ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина" и Журавлевой Е.Д. заключен новый трудовой договор, срок действия которого установлен с 18 апреля 2009 года по 31 октября 2009 года.

В связи с окончанием срока действия трудового договора N и увольнением Журавлева Е.Д. обратилась с иском в Гагаринский районный суд г. Москвы, оспаривая законность увольнения от 31 октября 2009 года.

Вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 01 июля 2010 года Журавлевой Е.Д. в иске отказано.

С заявлением о незаконном увольнении от 18 апреля 2009 года в Государственную инспекцию труда в г. Москве Журавлева Е.Д. обратилась 01 февраля 2010 года.

В Федеральную службу по труду и занятости Журавлева Е.Д. обратилась 02 февраля 2011 года.

При этом в ходе рассмотрения иска Журавлевой Е.Д. о незаконности увольнения 31 октября 2009 года в Гагаринском районном суде г. Москвы истцом не оспаривалась законность увольнения от 18 апреля 2009 года в связи с истечением срока действия трудового договора N.

Удовлетворяя заявление, суд сделал верный вывод о том, что обращение Журавлевой Е.Д. в Государственную трудовую инспекцию не подлежит рассмотрению в связи с пропуском срока, установленного ст. 392 ТК РФ.

При этом суд обоснованно исходил из того, что предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника и, действуя в интересах работника, инспектор также как и сам работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.

Выдача предписания не должна производиться с нарушением разумных и соразмерных сроков, предусмотренных для обращения за защитой трудовых прав, иначе нарушает справедливый баланс законных интересов работника и работодателя, приводит к конфликту административного и судебного способов защиты трудовых прав работника и нарушению законных интересов работодателя.

Доводы жалобы о том, что заявителем не пропущен срок исковой давности, основаны на неверном толковании норм права и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание обоснованности выводов судов первой и второй инстанции об установленных ими обстоятельствах и не могут служить основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

При вынесении обжалуемых судебных постановлений нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 381 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче надзорной (кассационной) жалобы Журавлевой Е.Д. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению ГОУ ВПО "Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина" об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в г. Москве - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Кучерявенко