Определение Московского городского суда от 15 мая 2012 г. N 4г/7-3488/12 (ключевые темы: бывшие супруги - возраст 18 лет - ухудшение жилищных условий - вселение - малоимущие)

Определение Московского городского суда от 15 мая 2012 г. N 4г/7-3488/12

Судья Московского городского суда О.А. Лукьяненко,

изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, жалобу на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2011 г. по делу по иску Ч.Ю.А., действовавшей как в своих собственных интересах, так и интересах несовершеннолетних Ч.С.С. и З.Г.А., З.А.Ю. и Ю.Д. к Управе района Ново-Переделкино г. Москвы о признании лицами, нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поданную 11 апреля 2012 г. Ч.Ю.А., действующей как в своих собственных интересах, так и интересах несовершеннолетних Ч.С.С. и З.Г.А., З.А.Ю. и Ю.Д. через организацию почтовой связи и поступившую 17 апреля 2012 г. в Московский городской суд, установил:

Ч.Ю.А., действовавшая как в своих собственных интересах, так и интересах несовершеннолетних Ч.С.С. и З.Г.А., З.А.Ю. и Ю.Д. обратились в суд с иском к Управе района Ново-Переделкино г. Москвы, просили: признать действия по изменению состава семьи Ч.Ю.А. в результате расторжения брака с Ч.С.Н. в результате заключения брака с З.А.Ю., не связанными с намеренным ухудшений жилищных условий с целью приобретения права состоять в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признать действия по вселению З.А.Ю., З.Ю.Д. в жилое помещение по адресу: г. Москва, Б. шоссе, д. N ..., кв. N ..., не связанными с намеренным ухудшений жилищных условий с целью приобретения права состоять в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать Управу района "Ново-Переделкино" г. Москвы принять решение о признании Ч.Ю.А. и членов её семьи: несовершеннолетних детей Ч.С., ... года рождения, З.Г., ... года рождения, супруга З.А.Ю., и отца супруга З.Ю.Д., нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о принятии на учёт указанных лиц в качестве нуждающихся с 9 ноября 2010 г.

Заявленные исковые требования мотивировали тем, что решением УСЗН района Ново-Переделкино от 25 декабря 2009 г. N 59 истцы признаны малоимущими с целью признания нуждающимися в жилом помещении, однако распоряжением Управы района Ново-Переделкино от 25 ноября 2010 г. истцам отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что жилищные условия истцы ухудшили в результате вселения в жилое помещение З.А.Ю., З.Ю.Д., при этом указанные лица не проживают в Москве по месту жительства 10 лет, поскольку вселены соответственно с 26 августа ... г. и с 17 ноября ... г. Ранее проживали в О. области, жилой площади на праве собственности не имеют.

При обстоятельствах, указанных выше, полагали отказ Управы района Ново-Переделкино от 25 ноября 2010 г. в принятии их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным и необоснованным, поскольку вселение в жилое помещение З.А.Ю. вызвано регистрацией брака с ним и вселен он в качестве члена семьи, З.Г.А. является отцом З.А.Ю. - мужа истца. В данном случае изменение состава семьи не связано с намеренным ухудшением жилищных условий для постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении, вселение супруга предусмотрено законом и не должно учитываться как ухудшение жилищных условий с целью постановки на учёт.

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2011 г., истцам отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ч.Ю.А., З.А.Ю. и Ю.Д., не согласившись с состоявшимися судебными постановлениями, обратились в суд с жалобой, в которой просят их отменить.

В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" жалобы, поданные в Президиум Московского городского суда после 31 декабря 2011 г., рассматриваются в кассационном порядке.

Таким образом, поданная заявителем жалоба подлежит рассмотрению в кассационном порядке по правилам главы 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 г. N 353-ФЗ.

Судья в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, согласно статьи 387 ГПК РФ, являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По результатам изучения жалобы, проведённого в пределах её доводов, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, соответственно, не усматривается правовых оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Судом установлено, что истец Ч.Ю.А. в составе семьи, состоящей из пяти человек: она, муж, дочь, сын, отец мужа, проживает по месту жительства на площади, принадлежащей по праву собственности ей и дочери Ч.С.С., в комнате размером 14,3 кв. м. в двухкомнатной коммунальной квартире (общая площадь квартиры 54,1 кв. м., жилой - 32,2 кв. м.) по вышеуказанному адресу.

Комната размером 17,9 кв. м. выделена матери истицы З.О.А. решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 сентября 1998 г.

Общая площадь квартиры, приходящаяся на Ч.Ю.А. и Ч.С. по праву собственности, составляет 23,76 кв. м., жилая - 14,30 кв. м.

Истцу также принадлежит на праве собственности ... доля в праве собственности на квартиру по адресу: г. Москва, Б. проезд, д. N ..., кв. N ..., что в общей площади составляет 13,8 кв. м., жилой - 9,9 кв. м.

В 2007 г. истец расторгла брак с Ч.С.Н. и зарегистрировала брак с З.А.Ю., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ... г.

Супруг истца Ч.Ю.А. - З.А.Ю. проживает в квартире N ... по указанному адресу с 26 августа ... г., отец супруга - З.Ю.Д. - с 17 ноября ... г.

09 ноября 2010 г. истцы обратились с заявлением в Управу района "Ново-Переделкино" г. Москвы о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам в рамках положений седьмой главы Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением исполняющего обязанности главы Управы района "Ново-Переделкино" г. Москвы от 25 ноября 2010 г. истцам отказано в удовлетворении заявления по тому основанию, что имело место расторжение брака, вселенные на жилую площадь супруг истицы З.А.Ю. и отец супруга - З.Ю.Д. проживают в городе Москве менее 10 лет, вселены в занимаемое жилое помещение в ... г. менее 5 лет назад, до вселения указанные лица не были приняты на жилищный учёт в городе Москве, в связи с чем истцы не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку после указанных изменений не прошло 5 лет, что соответствует требованиям ст.ст. 53, 54 ЖК РФ, ст.ст. 7, 10, 12 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Разрешая по существу спор, возникший между сторонами, приходя к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, суд первой инстанции оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе разбирательства дела фактические обстоятельства, исходил из того, что, поскольку после указанных изменений жилищных условий истцов не прошло 5 лет, обжалуемое распоряжение исполняющего обязанности главы Управы района "Ново-Переделкино" г. Москвы от 25 ноября 2010 г. принято в соответствии с требованиям, предусмотренными ст.ст. 53, 54 ЖК РФ, ст.ст. 7, 10, 12 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Кроме того, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что в настоящее время полномочия по принятию граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях переданы от Управы района в ведение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на основании Постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП (в ред. от 17 мая 2011 г.) "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" и на основании Постановления Правительства Москвы от 07 апреля 2011 г. N 115-ПП "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ", а потому оснований для возложения обязанности на Управу района "Ново-Переделкино" г. Москвы по выполнению действий, не относящихся к её компетенции, не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении по делу, согласилась.

Доводы, приведённые заявителями в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как это усматривается из их содержания, направлены на иное, неправильное, толкование заявителем норм материального права и иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу чего являются несостоятельными и не могут служить поводом к отмене обжалуемых судебных постановлений, так как суд кассационной инстанции правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделён.

Приведённый заявителями в жалобе довод об отсутствии ухудшения жилищных условий Ч.Ю.А. в связи с расторжением брака с Ч.С.Н., который не проживал и не проживает в настоящее время в спорном жилом помещении, несостоятелен, поскольку истцам в признании их нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, было отказано распоряжением исполняющего обязанности главы Управы района "Ново-Переделкино" г. Москвы от 25 ноября 2010 г., в том числе и в связи с тем, что вселенные на жилую площадь супруг истицы З.А.Ю. и отец супруга - З.Ю.Д. проживают в городе Москве менее 10 лет, вселены в занимаемое жилое помещение в ... г. менее 5 лет назад, до вселения указанные лица не были приняты на жилищный учёт в городе Москве, что в ходе разбирательства дела не было опровергнуто.

Кроме того, несостоятельным является и приведенный заявителями в жалобе довод о том, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод об отсутствии у ответчика полномочий по принятию решения о признании Ч.Ю.А. и членов её семьи: несовершеннолетних детей Ч.С., ... года рождения, З.Г., ... года рождения, супруга З.А.Ю., и отца супруга З.Ю.Д., нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о принятии их на учёт в качестве нуждающихся с 9 ноября 2010 г., поскольку в настоящее время полномочия по принятию граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях переданы от Управы района в ведение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на основании Постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП (в ред. от 17 мая 2011 г.) "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" и на основании Постановления Правительства Москвы от 07 апреля 2011 г. N 115-ПП "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ".

Ссылка в жалобе на то, что судом не оценены пояснения представителя истицы, не учтены доводы истцов, опровергается материалами дела. Из решения суда усматривается, что предметом исследования были все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. В судебном заседании присутствовали истцы Ч.Ю.А., З.А.Ю., представитель Гусева О.А., которые поддержали все объяснения, изложенные в исковом заявлении.

Каких-либо ссылок на обстоятельства или доказательства, которые не являлись бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции, настоящая жалоба не содержит.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьёй 383 ГПК РФ, определил:

отказать Ч.Ю.А., действующей как в своих собственных интересах, так и интересах несовершеннолетних Ч.С.С. и З.Г.А., З.А.Ю. и Ю.Д. в передаче жалобы на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2011 г. по делу по иску Ч.Ю.А., действовавшей как в своих собственных интересах, так и интересах несовершеннолетних Ч.С.С. и З.Г.А., З.А.Ю. и Ю.Д. к Управе района Ново-Переделкино г. Москвы о признании лицами, нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поданной 11 апреля 2012 г. через организацию почтовой связи и поступившей 17 апреля 2012 г. в Московский городской суд, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Судья

О.А. Лукьяненко