Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. N 33-33623/2011 (ключевые темы: районы Крайнего Севера - специальный стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - лесозаготовки - постоянное проживание)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2011 г. N 33-33623/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Лукьянова И.Е.

и судей Владимировой Н.Ю., Зубковой З.В.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе Златева Тодора Костева на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 мая 2011 года, в редакции определений Кунцевского районного суда г. Москвы от 20.06.2011 г.,12.09.2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Златеву Т.К. к ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, отказать. Установила:

Златев Тодор Костов, гражданин Болгарии, имеющий статус постоянно проживающего на территории РФ, обратился в суд с иском к ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 6 ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", указывая, что решением комиссии ГУ ГУ ПФР N 2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в подсчет его специального стажа не были включены периоды его работы с 14.02.1976 г. по 14.02.1980 г., с 27.07.1980 г. по 27.07.1987 г., с 05.04.1988 г. по 04.05.1993 г., когда он работал в должности водителя в ЕООО "Лесозаготовки и строительство" пос. Усогорск Республика Коми, что относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, просит обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа названные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец, представитель истца требования поддержали.

Представитель ответчика предъявленный иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, по доводам кассационной жалобы, просит Златев Т.К.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ ГУ ПФР N 2 по г. Москве и МО, Златева Т.К., его представителя, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ, 1. Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

2. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ, 1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, Златев Т.К., гражданин ..., в настоящее время имеет статус постоянно проживающего на территории РФ; в периоды с 14.02.1976 г. по 14.02.1980 г., с 27.07.1980 г. по 27.07.1987 г., с 05.04.1988 г. по 04.05.1993 г. истец работал в должности ..., данная организация была расположена в ..., истец направлялся в командировки на объект, расположенный в п. Усогорск Коми АССР.

Из обжалуемого решения усматривается, что суд пришел к выводу о том, что периоды с 14.02.1976 г. по 14.02.1980 г., с 27.07.1980 г. по 27.07.1987 г., с 05.04.1988 г. по 04.05.1993 г., когда истец работал в должности водителя в ЕООО "Лесозаготовки и строительство" пос. Усогорск Республика Коми, относятся к периодам работы, которая может быть включена в подсчет специального стажа истца по основаниям п.п. 6 ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", так как истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако, как указал суд, указанные периоды составляют 16 лет, в то время, как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеприведенным основаниям требуется специальный стаж в 20 лет, в связи с чем в иске было отказано.

Однако, суд в своем решении не дал никакой оценки доводу представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа истца и соответственно ему не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по основаниям п.п. 6 ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", так как это не соответствует ст. 6 Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении, подписанного 27.02.2009 г., согласно которой, застрахованные лица, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.

2. Из положений пункта 1 настоящей статьи устанавливаются следующие исключения:

2.2 на застрахованных лиц, которые подпадают под действие законодательства одной Договаривающейся Стороны, направленных на работу на определенный период на территорию другой Договаривающейся Стороны, распространяется законодательство первой Договаривающейся Стороны при условии, что срок командировки не превышает двух лет. По согласованию между уполномоченными органами или иными определенными ими органами (учреждениями) в индивидуальном порядке указанный срок распространения законодательства направляющей Договаривающейся Стороны может быть продлен, но не более чем на один год.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

При этом, истец родился ... г., в пенсионные органы обратился 27 августа 2010 г., то есть достигнув возраста 58 лет.

Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд 1 инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, правильно определить имеющие значение для дела обстоятельства, установить фактические обстоятельства дела, учесть доводы и возражения сторон, на основании исследованных и представленных доказательств, их оценки, с соблюдением норм материального и процессуального права вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-364, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 мая 2011 года, в редакции определений Кунцевского районного суда г. Москвы от 20.06.2011 г., 12.09.2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи