Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-36562 (ключевые темы: общежитие - социальный наем - выселение - жилище - регистрационный учет)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 ноября 2011 г. N 33-36562

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Гончаровой О.С. Кочергиной Т.В.,

с участием прокурора Киприянова А.В.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Гончаровой О.С. дело по кассационной жалобе Монаховой Н.Н. на решение Люблинского районного суда гор. Москвы от 22 июня 2011 г., которым постановлено:

иск Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы к Монаховой Н.Н., Якубовской М.В., префектуре ЮВАО г. Москвы о выселении удовлетворить частично.

Признать недействительным ордер N ..., выданный ГУП "Жилищник-1" Монаховой Н.Н. на право занятия жилого помещения по адресу: ...

Признать недействительным договор N ... найма жилого помещения в общежитии по адресу: ..., заключенный 11.07.07 г. между ГУП "Жилищник-1" и Монаховой Н.Н.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., заключенный 09.07.09 г. между Монаховой Н.Н. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

Выселить Монахову Н.Н. и Якубовскую М.В. из ... квартиры N ... дома ... корп. ... по ул. ... в г. ... без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Монаховой Н.Н. в доход федерального бюджета госпошлину в размере ... (...) рублей с каждого. Установила:

ДЖП и ЖФ гор. Москвы обратился в суд с иском о выселении Монаховой Н.Н. и Якубовской М.В. из квартиры по адресу: ..., указав, что ответчики вселились в указанную квартиру на основании ордера на жилую площадью в семейном общежитии N ..., выданного ГУП "Жилищник-1" и договора найма жилого помещения в общежитии от 11.07.07 г., заключенного с ГУП "Жилищник-1" на время трудовых отношений, при этом ГУП "Жилищник-1" не является собственником либо законным владельцем спорного жилого помещения, в связи с чем заключение договора найма жилого помещения является не законным. Также с ответчиками был заключен договор социального найма от 10.07.09 г., который не является законным, так как предоставление жилого помещения из жилищного фонда г. Москвы на условиях договора социального найма возможно в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещения, либо на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений. Истец, ссылаясь на нормы ст. 168 и 304 ГК РФ просит выселить ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, снять их с регистрационного учета по месту жительства, а также признать недействительными ордер, договор найма специализированного жилого помещения и договор социального найма.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Монахова Н.Н. в суд не явилась, судебное извещение возвращено органом почтовой службы за истечением срока хранения. Суд рассмотрел дело в отсутствие Монаховой Н.Н., указав, что последняя злоупотребляет правом, дело с февраля по май включительно неоднократно откладывалось по ходатайствам ответчика.

Представитель Монаховой Н.Н. исковые требования не признал, пояснив, что ДЖП и ЖФ гор. Москвы не имеет права на предъявления иска, поскольку не является собственником занимаемого ответчиками жилого помещения, решение о предоставление ответчикам спорного жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке не оспорено, требование о выселении ответчика и несовершеннолетнего ребенка не основаны на законе; также представитель ответчика сослался на договор управления, заключенный 01.02.08 г. между ГУП "Жилищник-1" и ДЖП и ЖФ г. Москвы, в приложении к которому ДЖФ и ЖФ согласился на заключение с ответчицей договора найма.

Ответчик префектура ЮВАО г. Москвы и третье лицо ГУП "Жилищник", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, возражений не представили.

Представитель третьего лица ГУП г. Москвы "Жилищник-1" просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку указанная организация, предоставляя ответчикам жилое помещение, действовала в рамках полномочий, определенных Уставом и договором управления, заключенным с ДЖП и ЖФ г. Москвы, в приложении к которому семья Монаховой указана как потенциальные наниматели жилых помещений, с чем ДЖП и ЖФ г. Москвы согласился.

Третье лицо отделение по району Печатники УФМС России по г. Москве в ЮВАО и просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Малахова Н.Н.

Проверив материалы дела, выслушав Монахову Н.Н., ее представителя, представителя ГУП "Жилищник-1", заключение прокурора, полагавшего решение суда отменить, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с требованием закона и фактическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение расположено по адресу: ... и представляет собой отдельную ... квартиру площадью ... кв. м., жилой ... кв. м. 23.11.2004 г. было принято постановление Правительства Москвы N 814-ПП "О принятии общежитий, находящихся на балансе ОАО "Москвич", в собственность города Москвы .Распоряжением префекта ЮВАО гор. Москвы от 30.12.2008 г. жилая площадь по адресу: ..., находящаяся в хозяйственном ведении ГУП "Жилищник-1" была выведена из статуса общежития с последующей передачей в жилищный фонд города

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: ... 11.07.07 г. между Монаховой Н.Н. и ГУП "Жилищник-1" был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N ..., согласно которому спорное жилое помещение было предоставлено для проживания Монаховой и ее дочери Якубовской М.В. Также ГУП "Жилищник-1" Монаховой Н.Н. был выдан ордер N ... без даты на право занятия жилой площади в семейном общежитии. 09.07.09 г. между Монаховой Н.Н. и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, согласно которому оно было предоставлено для проживания Монаховой Н.Н., и Якубовской М.В. Данный договор был заключен на основании распоряжения префекта ЮВАО N ... от 22.04.09 г. о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам. Указанное распоряжение было аннулировано распоряжением префекта ЮВАО N ... от 18.11.09 г. города Москвы".

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался положением ст. 166-168 ГК РФ, ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с положением ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса указанных жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд пришел к правильному выводу, что заключение ГУП "Жилищник-1 с Монаховой Н.Н. 11.07.2007 г. договора найма жилого помещения в общежитии незаконно.

Согласно требованиям ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из материалов дела следует, что Монахова Н.Н. и Якубовская М.В. не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, либо на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещениях.

При таких обстоятельствах заключение с ответчиками договора социального найма не соответствует требованиям закона, а именно ст. 57 ЖК РФ

Согласно требованиям ст.ст. 166-168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Действующий Жилищный кодекс РФ не предусматривает такого основания занятия жилого помещения, как ордер.

При таких обстоятельствах указанный выше ордер без даты за N ... на право занятия ответчиками спорного жилого помещения, также правомерно признан недействительным.

В соответствии с требованиями п. 1.2 Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.08.08 г., Департамент от имени Правительства Москвы осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, принадлежащими городу Москве и входящими в имущественную казну города Москвы, предназначенными для решения социальных задач и реализации городских жилищных программ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку у Монаховой Н.Н. и Якубовской М.В. отсутствуют предусмотренные законом основания для проживания в спорном жилом помещении, учитывая положения ст. 304 ГК РФ, предоставляющей истцу, как собственнику спорного жилого помещения, право требования устранения всяких нарушений его права, суд пришел к обоснованному выводу о выселении ответчиков без предоставления иного жилого помещения.

Суд правильно указал, что вступившее в законную силу решение суда о выселении является в силу п. 30 "е" Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства на территории РФ утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.95 г. основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета, поэтому в требованиях истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства суд правомерно отказал.

Судебная коллегия полагает, что суд разрешая спор, правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.

Довод кассационной жалобы о том, что ГУП "Жилищник-1" вправе был предоставить ответчикам спорное жилое помещение на основании договора управления между ГУП "Жилищник-1" и ДЖП и ЖФ гор. Москвы не состоятелен, так как управления был заключен 01.01.2008 г., то есть после предоставления ответчикам спорного жилого помещения и заключения договора найма. Правовые основания для предоставления в 2007 г. ответчикам ГУП "Жилищник-1" кв. ..., корп. ... д. ... по ул. ... не имелись.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люблинского районного суда гор. Москвы от 22 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Монаховой Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи