Определение Московского городского суда от 13 декабря 2011 г. N 4г/3-10423/11 (ключевые темы: общежитие - специализированный жилищный фонд - социальный наем - ордер - отдельные категории граждан)

Определение Московского городского суда от 13 декабря 2011 г. N 4г/3-10423/11

Судья Московского городского суда Тихенко Г.А.,

рассмотрев надзорную жалобу Ковалевой Т.Г., отправленную 08.11.2011 г. согласно штемпеля на конверте, и поступившую в экспедицию Московского городского суда 15.11.2011 г., на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 15.12.2010 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.06.2011 г. по гражданскому делу по заявлению Ковалевой Т.Г. к о признании незаконным в части распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в общежитиях", установил:

Ковалева Т.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. N ... "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях" в части включения в него жилого дома по адресу: г. Москва, указывая в обоснование требований на то, что УЖКХ ...т был выдан внутриведомственный ордер Ковалевой Т.Г. с сыном и дочерью на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва. Правопреемником УЖКХ ... являлось МГСО "...й", реорганизованное постановлением Правительства Москвы от 24.12.1992 г. в ОАО "...". Этим же постановлением подведомственный жилой фонд, включая общежития, находящиеся на балансе УЖКХ МГСО "..." считаются муниципальным жилым фондом.

Впоследствии распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 20.09.1996 г. был утвержден устав ГУП "...", которому в ведение было передано общежитие по адресу: г. Москва.

По мнению заявителя, указанное общежитие утратило статус общежития, к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Однако, оспариваемым распоряжением дом N ... по вышеуказанному адресу был отнесен к специализированному жилому фонду города Москвы, что, по ее мнению, противоречит законодательству, нарушает ее законные права и интересы, что выражается в препятствии пользоваться указанным жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании представитель требования заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 15.12.2010 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.06.2011 г., Ковалевой Т.Г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В надзорной жалобе Ковалева Т.Г. просит указанные судебные постановления отменить.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив состоявшиеся судебные постановления, проверив доводы жалобы, нахожу, что существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, при рассмотрении дела судом допущено не было; доводы надзорной жалобы не могут повлечь за собой возможность отмены состоявшихся судебных постановлений в порядке надзора.

Как усматривается из обжалуемых судебных постановлений, Ковалева Т.Г. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г. Москва, которое предоставлено ей на основании ордера на жилую площадь в семейном общежитии.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. дом ... по ул. ... был включен в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях. Как указано в едином жилищном документе, вид заселения - семейное общежитие, организацией, выполняющей функции заказчика, является ГУП города Москвы "...".

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2009 г. N ...П "О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы "...", ГУП "..." не является органом местного самоуправления, и жилые помещения в доме не должны предоставляться гражданам на основании договоров социального найма.

Постановлением Правительства Москвы от ... г. N ... "Об утверждении Порядка отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования" был утвержден такой порядок, в соответствии с которым в зависимости от целей использования жилищный фонд города Москвы состоит из: п. 2.1 Жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставляемых гражданам для проживания по договорам социального найма; п. 2.2 Жилых помещений жилищного фонда специализированного использования, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан. К специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

При этом решения об отнесении объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования в соответствии с пунктом 3.1.2 Порядка принимаются в отношении жилищного фонда города Москвы специализированного использования: для жилых помещений, ранее предоставленных отдельным категориям граждан, - на основании надлежащим образом заверенных копий договоров безвозмездного пользования, договоров найма служебного жилого помещения, договоров найма жилого помещения маневренного фонда, договоров найма жилого помещения в общежитии, иных договоров, выписок из решения органа исполнительной власти города Москвы, ордеров (корешков ордеров) и иных определенных законодательством документов.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Верно установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дав им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований о признании распоряжения N ... от 07.05.2009 г., в части включения в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях дома N ... по ул. ..., поскольку каких-либо нарушений прав Ковалевой Т.Г. принятым распоряжением установлено не было.

Доводы надзорной жалобы были предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ. Надзорная инстанция не вправе давать иную, отличную от суда первой инстанции, оценку представленным доказательствам.

Как усматривается из обжалуемых судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в порядке надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 381, ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы Ковалевой Т.Г. для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

Тихенко Г.А.