Определение Московского городского суда от 9 ноября 2011 г. N 4г/2-9169/11 (ключевые темы: выполнение инженерных изысканий - всероссийский съезд саморегулируемых организаций - ассоциация - членские взносы - вне очереди)

Определение Московского городского суда от 9 ноября 2011 г. N 4г/2-9169/11

Судья Московского городского суда Князев А.А.,

рассмотрев надзорную жалобу истца Некоммерческого партнерства содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС"), подписанную его представителем И., поступившую в суд надзорной инстанции 10 октября 2011 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 21 февраля 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июня 2011 года по гражданскому делу по иску Некоммерческого партнерства содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") к Общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания" (НО "НОИЗ") о признании решений незаконными, обязании созвать внеочередной съезд саморегулируемых организаций, установил:

Некоммерческое партнерство содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") обратилось в суд с иском к Общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания" (НО "НОИЗ") о признании решений незаконными, обязании созвать внеочередной съезд саморегулируемых организаций, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 21 февраля 2011 года в удовлетворении заявленных Некоммерческим партнерством содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июня 2011 года решение суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе истец Некоммерческое партнерство содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") ставит вопрос об отмене данных судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив надзорную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам надзорной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что 28 января 2010 года прошло заседание Второго Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ"; в означенном заседании Всероссийского съезда саморегулируемых организаций приняло участие девятнадцать саморегулируемых организаций, в том числе и НП "АИИС"; согласно протокола N 2 по восьмому вопросу об утверждении размера вступительного взноса и по вопросу ежегодного членского взноса приняты решения об утверждении размер вступительного взноса в размере 970 рублей, умноженных на количество членов саморегулируемой организации, и об утверждении размера ежегодного членского взноса в сумме 7 000 рублей, умноженных на количество членов саморегулируемой организации; 26 апреля 2010 года состоялось заседание Третьего Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ"; согласно протоколу N 3 означенного заседания Третьего Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", по пятому вопросу о повторном утверждении размера вступительного взноса, ежегодном членском взносе и способе определения количества членов саморегулируемой организации для целей расчета вступительного и членского взноса НО "НОИЗ" приняты решения о повторном утверждении размера вступительного взноса в сумме 970 рублей, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", и размере ежегодного членского взноса в сумме 7 000 рублей, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", а также то, что количество членов саморегулируемой организации для целей расчета вступительного взноса НО "НОИЗ" определяется на дату принятия в члены НО "НОИЗ", а для целей расчета ежегодного членского взноса - на дату утверждения Съездом сметы расходов НО "НОИЗ" на соответствующий год; согласно протоколу N 3 означенного заседания Третьего Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", за принятие означенного решения проголосовало восемнадцать членов НО "НОИЗ" из девятнадцати саморегулируемых организаций, участвующих в работе Съезда, один член НО "НОИЗ" от принятия решения воздержался; вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда города Москвы от 10 августа 2010 года в удовлетворении иска НП "АИИС" к НО "НОИЗ" о признании решений Второго Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", от 28 января 2010 года недействительными отказано.

Обратившись в суд с настоящим иском, НП "АИИС" исходило из того, что НО "НОИЗ" размеры вступительного и ежегодного членских взносов соотнесены с количеством членов саморегулируемых организаций, входящих в состав НО "НОИЗ", а не исходя из количества собственно этих саморегулируемых организаций, входящих в состав НО "НОИЗ", что, по мнению истца, является нарушением требований законодательства Российской Федерации и привело к ухудшению экономического положения НП "АИИС".

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Некоммерческим партнерством содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") исковых требований в связи с их явной необоснованностью; требования НП "АИИС" к НО "НОИЗ" о признании решений Второго Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", от 28 января 2010 года недействительными ранее уже был предметом судебного разбирательства в рамках другого гражданского дела; вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда города Москвы от 10 августа 2010 года в удовлетворении иска НП "АИИС" к НО "НОИЗ" о признании решений Второго Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", от 28 января 2010 года недействительными отказано; в силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; настоящий иск направлен на отрицание законной силы решения Гагаринского районного суда города Москвы от 10 августа 2010 года и на оспаривание установленных этим судебным решением обстоятельств в непредусмотренном законом порядке, что допустимым согласно гражданскому процессуальному закону признано быть не может; при подаче настоящего иска НП "АИИС" оспаривало решение Второго Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ" по тому же основанию, что и решение Третьего Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", в силу их, по мнению НП "АИИС", незаконности как несоответствующих действующему законодательству Российской Федерации (ст. 55.21 ГрК РФ); решения Второго Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", и решение Третьего Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", являются правомочными, так как согласно п. 3 ч. 3 ст. 55.21 ГрК РФ Всероссийский съезд саморегулируемых организаций определяет размер отчислений саморегулируемых организаций на нужды Национального объединения саморегулируемых организаций исходя из численности и вида саморегулируемых организаций; таким образом, в силу названных положений п. 3 ч. 3 ст. 55.21 ГрК РФ размер отчислений определяется не количеством собственно саморегулируемых организаций, входящих в состав Национального объединения саморегулируемых организаций, а количеством членов, входящих в эти саморегулируемые организации - члены Национального объединения саморегулируемых организаций; тем самым, принцип расчета при определении размеров вступительного и ежегодного членского взносов посредством умножения фиксированных сумм взносов на количество членов саморегулируемой организации, установленный названными решениями НО "НОИЗ", основан на законе и принципу равенства всех саморегулируемых организаций, входящих в НО "НОИЗ", не противоречит; равенство саморегулируемых организаций и наличие у каждой саморегулируемой организации на Съезде НО "НОИЗ", независимо от количества ее членов только одного голоса обеспечивает одинаково равное представительство от всех саморегулируемых организаций на Съезде НО "НОИЗ"; настоящий иск НП "АИИС" основан на неправильном толковании истцом положений п. 3 ч. 3 ст. 55.21 ГрК РФ, в связи с чем во внимание принят быть не может; кворум на Втором и Третьем Съезде Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", имелся; решение Второго и Третьего Съезда Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", являются правомочными; тем самым, соответствующими закону являются решения Второго и Третьего Съездов Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания НО "НОИЗ", об утверждении размера вступительного взноса в размере 970 рублей, умноженных на количество членов саморегулируемой организации, и об утверждении размера ежегодного членского взноса в сумме 7 000 рублей, умноженных на количество членов саморегулируемой организации; заявленные НП "АИИС" исковые требования к НО "НОИЗ" об обязании созвать внеочередной съезд саморегулируемых организаций удовлетворению не подлежат, так как согласно ст. 5.11 Устава Национального объединения изыскателей с инициативой проведения съезда вправе выступить не менее 1/3 членов Национального объединения изыскателей; не менее половины всех членов Совета Национального объединения изыскателей; названные условия, необходимые для созыва внеочередного съезда саморегулируемых организаций, в настоящем случае не соблюдены; кроме того, полномочиями созывать внеочередной съезд саморегулируемых организаций суд не обладает; тем самым, заявленные НП "АИИС" исковые требования к НО "НОИЗ" об обязании созвать внеочередной съезд саморегулируемых организаций удовлетворению не подлежат.

Данный вывод суда в решении судом мотивирован и в надзорной жалобе по существу не опровергнут.

Никаких существенных нарушений норм материального и процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам надзорной жалобы не усматривается, а правом оценки собранных по делу доказательств суд надзорной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы надзорной жалобы требованиям принципа правовой определенности также не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов надзорной жалобы истца Некоммерческого партнерства содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены или изменения означенных судебных постановлений в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 ГПК РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы истца Некоммерческого партнерства содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") на решение Мещанского районного суда города Москвы от 21 февраля 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 июня 2011 года по гражданскому делу по иску Некоммерческого партнерства содействия развитию инженерно-изыскательской отрасли "Ассоциация инженерные изыскания в строительстве" (НП "АИИС") к Общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания" (НО "НОИЗ") о признании решений незаконными, обязании созвать внеочередной съезд саморегулируемых организаций - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Князев