Приложение N 13. Должностной регламент ведущего специалиста 3 разряда отдела кадров и профилактики коррупционных правонарушений Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта

Приложение N 13
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 15 июля 2010 г. N 270

Должностной регламент
ведущего специалиста 3 разряда отдела кадров и профилактики коррупционных правонарушений Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта

Ведущий специалист 3 разряда отдела кадров и профилактики коррупционных правонарушений (далее - ведущий специалист 3 разряда) Управления государственной службы и кадров (далее - Управление) назначается и освобождается от должности руководителем Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) по представлению начальника Управления.

Ведущий специалист 3 разряда подчиняется заместителю начальника отдела кадров и профилактики коррупционных правонарушений (далее - отдел кадров), начальнику отдела кадров, заместителю начальника Управления, координирующему деятельность отдела кадров, начальнику Управления и руководителю Агентства.

В случае временного отсутствия ведущего специалиста 3 разряда (болезнь, отпуск, командировка и др.), исполнение его полномочий и должностных обязанностей, в соответствии с распределением обязанностей в отделе кадров, возлагается на других работников, которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

На ведущего специалиста 3 разряда в соответствии с распределением обязанностей в отделе кадров может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела кадров, в случае их временного отсутствия, при этом он приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность ведущего специалиста 3 разряда относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".

1. Квалификационные требования, предъявляемые к ведущему специалисту 3 разряда

1.1. В число квалификационных требований к ведущему специалисту 3 разряда входят требования к уровню профессионального образования, опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Ведущий специалист 3 разряда должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Ведущий специалист 3 разряда должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4. К ведущему специалисту 3 разряда предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.

Ведущий специалист 3 разряда должен знать:

1) Конституцию Российской Федерации;

2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Агентства и отрасли, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

4) Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, Положение об Управлении и отделе кадров;

5) нормативные правовые акты Агентства применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Агентства, Служебный распорядок центрального аппарата Агентства, Инструкцию по делопроизводству в Федеральном агентстве воздушного транспорта;

6) основы гражданского, трудового законодательства;

7) организации профессионального обучения;

8) правила работы со служебной информацией;

9) основные обязанности гражданского служащего;

10) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

11) ограничения, связанные с гражданской службой;

12) запреты, связанные с гражданской службой;

13) требования к служебному поведению гражданского служащего;

14) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Ведущий специалист 3 разряда должен:

1) уметь организовать свою работу;

2) уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на структурное подразделение и прогнозировать последствия принимаемых решений;

3) уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности;

4) уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;

5) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;

6) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

7) уметь готовить статистические и отчетные данные;

8) уметь работать в коллективе и с людьми;

9) уметь вести деловые переговоры;

10) уметь планировать свою работу;

11) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

12) владеть навыками подготовки делового письма;

13) владеть приемами межличностных отношений;

14) уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

15) уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

16) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.

2. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста 3 разряда

2.1. Ведущий специалист 3 разряда должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования статей 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2.2. На ведущего специалиста 3 разряда возлагаются следующие функции:

1) Подготовка и внесение начальнику отдела кадров предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о федеральной государственной гражданской службе, мерах по профилактике коррупционных правонарушений в части, относящейся к деятельности отдела кадров;

2) Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Агентстве, а также обеспечение деятельности Агентства по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;

3) Участие в проведении служебных проверок;

4) Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) Участие в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

6) Участие в работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;

7) Участие в исполнении федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

8) Участие в обеспечении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также комиссии по противодействию коррупции;

9) Обеспечение подготовки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте Агентства;

10) Участие в установленном порядке в подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции;

11) Участие в организации взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

12) Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о федеральных государственных гражданских служащих, полученных в ходе своей деятельности.

2.3. Для выполнения возложенных на него функций ведущий специалист 3 разряда обязан:

1) Участвовать в разработке проектов нормативных правовых и других актов в установленной сфере деятельности;

2) Участвовать в подготовке предложений к проектам актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции его деятельности;

3) Участвовать в организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Агентстве, а также обеспечение деятельности Агентства по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;

4) Готовить в установленной сфере его деятельности информационно-аналитические материалы и статистические отчеты;

5) Участвовать в организации проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, установленных федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

6) Участвовать в работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;

7) Участвовать в исполнении федеральными государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

8) Участвовать в обеспечении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также комиссии по противодействию коррупции;

9) Участвовать в установленном порядке в подготовке проектов нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции;

10) Участвовать в организации взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

11) Принимать участие:

а) в контроле за деятельностью территориальных органов Агентства по вопросам, входящим в сферу деятельности отдела кадров;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) в проведении служебных проверок;

г) в рассмотрении обращений граждан, принятии по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Отдела) и направлении заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

12) Выполнять требования Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции":

- уведомлять руководителя Агентства, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (п. 1 ст. 9);

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (п. 1 ст. 11);

- уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (п. 2 ст. 11).

2.4. Ведущий специалист 3 разряда имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:

1) Вносить начальнику отдела кадров предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.

2) Участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Агентства по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.

3) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.

4) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства.

5) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником отдела кадров в установленном порядке.

2.5. Ведущий специалист 3 разряда несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

3. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист 3 разряда вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Ведущий специалист 3 разряда вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы: проекты приказов, положений, правил, инструкций, протоколов, перечней, а также служебные письма, извещения, докладные, пояснительные и объяснительные записки, справки, сводки, доклады, отзывы, списки.

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист 3 разряда вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией ведущий специалист 3 разряда:

4.1. вправе участвовать при подготовке следующих проектов управленческих и иных решений:

документов Федерального агентства воздушного транспорта по вопросам развития отрасли;

документов Управления государственной службы и кадров.

4.2. обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

документов Агентства по вопросам развития системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Росавиации;

документов Управления государственной службы и кадров.

Ведущий специалист 3 разряда при участии в разработке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений выполняет функции по подготовке решений по текущим вопросам в сфере деятельности Агентства.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом 3 разряда

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений, определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 и соответствующим административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" и Инструкции по делопроизводству в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

Ведущий специалист 3 разряда несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения).

6. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста 3 разряда в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Федерального агентства воздушного транспорта, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист 3 разряда взаимодействует с структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации и подведомственных ему служб и агентств, работниками Федерального агентства воздушного транспорта.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при подготовке проектов управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки проекта решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения.

Основные направления работ, в которых участвует ведущий специалист 3 разряда, включают:

а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы и кадровой работы;

б) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

в) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

г) выполнение функций контроля и анализа.

7. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом 3 разряда гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист 3 разряда организует оказание (оказывает или участвует в оказании) следующих государственных услуг:

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Отдела кадров) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

разъяснение юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела кадров;

участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста 3 разряда

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста 3 разряда оценивается следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных документов, заданий;

б) качество выполненных документов, заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения документов, заданий.

При определении сложности служебной деятельности и выполненных документов, заданий учитываются такие факторы, как:

а) сложность объекта государственного управления;

б) характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

в) масштаб руководства;

г) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

д) новизна работ;

е) разнообразие и комплексность работ;

ж) самостоятельность выполнения служебных обязанностей.