Приложение N 28. Должностной регламент главного специалиста-эксперта отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта

Приложение N 28
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 15 июля 2010 г. N 270

Должностной регламент
главного специалиста-эксперта отдела учебных заведений и подготовки кадров Управления государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта

Главный специалист-эксперт отдела учебных заведений и подготовки кадров (далее - главный специалист-эксперт) Управления государственной службы и кадров (далее - Управление) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство) назначается и освобождается от должности руководителем Федерального агентства воздушного транспорта по представлению начальника Управления.

Главный специалист-эксперт подчиняется начальнику отдела учебных заведений и подготовки кадров (далее - отдел), заместителю начальника Управления, координирующему деятельность отдела, начальнику Управления и руководителю Федерального агентства воздушного транспорта.

В случае временного отсутствия главного специалиста-эксперта (болезнь, отпуск, командировка и др.), исполнение его полномочий и должностных обязанностей, в соответствии с распределением обязанностей в отделе, возлагается на других работников отдела и которые приобретают соответствующие права и несут ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

На главного специалиста-эксперта в соответствии с распределением обязанностей в отделе может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых работниками отдела, в случае их временного отсутствия (задачи и функции, которые решаются работниками совместно и во взаимодействии), и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

Должность главного специалиста-эксперта относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства воздушного транспорта категории "специалисты".

1. Квалификационные требования, предъявляемые к главному специалисту-эксперту

1.1. В число квалификационных требований к главному специалисту-эксперту входят требования к уровню профессионального образования, опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Главный специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. К главному специалисту-эксперту предъявляются квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Главный специалист-эксперт должен знать:

1) Конституцию Российской Федерации;

2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде и регламентирующие деятельность Федерального агентства воздушного транспорта, стандарты и рекомендации ИКАО;

3) Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, Положение об Управлении государственной службы и кадров, Положение об отделе;

4) нормативные правовые акты Агентства применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Агентства, Служебный распорядок центрального аппарата Агентства, Инструкцию по делопроизводству в центральном аппарате Министерства транспорта Российской Федерации, Инструкцию по делопроизводству в Агентстве;

5) основы экономики гражданской авиации, организации труда, производства;

6) нормативные документы по вопросам подготовки специалистов в учебных заведениях;

7) правила работы со служебной и конфиденциальной информацией;

8) основные обязанности федерального гражданского служащего;

9) свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

10) ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

11) запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

12) требования к служебному поведению федерального гражданского служащего;

13) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

14) Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Главный специалист-эксперт должен:

1) уметь организовать свою работу;

2) уметь готовить проекты решений по реализации задач и функций, возложенных на структурное подразделение и прогнозировать последствия принимаемых решений;

3) уметь работать с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в установленной сфере деятельности;

4) уметь четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, сосредоточиваться на главном направлении работы;

5) выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;

6) творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

7) уметь готовить статистические и отчетные данные;

8) уметь работать в коллективе и с людьми;

9) уметь вести деловые переговоры;

10) уметь планировать свою работу;

11) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

12) владеть навыками подготовки делового письма;

13) владеть приемами межличностных отношений;

14) уметь консультировать по вопросам, входящим в его компетенцию;

15) уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

16) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.

2. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста-эксперта

2.1. Главный специалист-эксперт должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования статей 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2.2. На главного специалиста-эксперта возлагаются следующие функции:

1) подготовка и внесение начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о федеральной государственной гражданской службе и трудовых отношениях в части, относящейся к деятельности отдела.

2) участие в работе по эффективному функционированию системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта.

3) участие в разработке предложений по основным направлениям деятельности Управления и обеспечении ее проведения.

4) участие в организационном обеспечении деятельности начальника Управления.

5) участие в выполнении функций, возложенных на отдел.

6) ведение делопроизводства в Управлении.

2.3. Для выполнения возложенных на него функций главный специалист-эксперт обязан:

1) разрабатывать проекты правовых и других актов в установленной сфере деятельности.

2) готовить предложения к проектам актов Федерального агентства воздушного транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции деятельности отдела.

3) выполнять работу по документационному обеспечению Управления.

4) оформлять и выдавать в пределах компетенции отдела справочную информацию работникам центрального аппарата Агентства.

5) готовить в установленной сфере деятельности статистические отчеты по прохождению документооборота начальника Управления.

6) проводить работу по комплектованию, хранению, учету, использованию документов, образовавшихся в процессе переписки начальника Управления и их подготовке к передаче в архив.

7) принимать участие:

а) в подготовке предложений по нормативно-правовым актам и других материалов Агентства, связанных с текущей деятельностью отдела;

б) в организации проведения деловых переговоров начальника Управления;

в) в приеме граждан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, своевременном и полном рассмотрении устных и письменных обращений граждан, принятии по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику отдела) и направлении заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.4. главный специалист-эксперт имеет права, предусмотренные ст. 14 и другими положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:

1) вносить начальнику отдела предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.

2) знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.

3) осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта.

4) осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником отдела в установленном порядке.

2.5. Главный специалист-эксперт обязан принимать участие:

1) в подготовке и внесении начальнику отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о федеральной государственной гражданской службе и трудовых отношениях в части, относящейся к деятельности отдела;

2) в работе по эффективному функционированию системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта.

2.6. Главный специалист-эксперт несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

3. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Главный специалист-эксперт вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы:

проекты приказов, положений, правил, инструкций, а также протоколы, служебные письма, извещения, докладные записки, пояснительные записки, объяснительные записки, справки, сводки, доклады, отзывы, списки.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией главный специалист-эксперт:

4.1. вправе участвовать при подготовке следующих правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

законов Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Федерального агентства воздушного транспорта по вопросам развития отрасли;

4.2. главный специалист - эксперт обязан участвовать при подготовке следующих нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития системы государственной гражданской Федерального агентства воздушного транспорта (участие в подготовке проектов);

документов Федерального агентства воздушного транспорта по вопросам развития системы государственной гражданской Федерального агентства воздушного транспорта в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта.

Главный специалист-эксперт при разработке (участии в разработке) нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений выполняет функции по подготовке решений по сложным стратегическим проблемам, для разрешения которых требуется высокая квалификация, согласование этих решений. Он может также привлекаться для подготовки решения по сложным текущим вопросам в той или иной сфере деятельности и выполнения оперативной текущей работы по обеспечению их выполнения.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом-экспертом

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений, определяются в порядке, установленным Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и соответствующим Административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" и "Инструкции по делопроизводству в Федеральном агентстве воздушного транспорта".

Главный специалист-эксперт несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения).

6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт взаимодействует с работниками Федерального агентства воздушного транспорта, профсоюзными и общественными организациями отрасли.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует главный специалист-эксперт, включают:

а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы Федерального агентства воздушного транспорта и кадровой работы (выходными документами должны быть пректы концепций и проекты законодательных актов);

б) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

в) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Федерального агентства воздушного транспорта, рекомендации и методические указания);

г) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).