21 апреля, 5 июня, 7 ноября 2008 г., 27 января, 10 марта 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 8 декабря 2010 г., 20 июня 2011 г., 31 января 2012 г.
На основании статьи 12 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст. 2162) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной таможенной службе.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 585 "О порядке осуществления контроля за исполнением таможенными органами нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст.4038).
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
26 июля 2006 г.
N 459
Положение
о Федеральной таможенной службе
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459)
21 апреля, 5 июня, 7 ноября 2008 г., 27 января, 10 марта 2009 г., 20 февраля 2010 г., 15 июня, 8 декабря 2010 г., 20 июня 2011 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ
1. Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска) и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
2. Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.
3. Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через таможенные органы и представительства Службы за рубежом во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 августа 2012 г. N 870 Федеральная таможенная служба осуществляет взимание утилизационного сбора
О полномочиях Федеральной таможенной службы при выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения см. постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 421
5. Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.1. порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
5.2.2. порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
5.2.3. утратил силу;
См. текст подпункта 5.2.3
5.2.4. порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
5.2.5. форма свидетельства о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и форма решения об отзыве этого свидетельства;
5.2.6. форма и порядок использования таможенной расписки, выданной в подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства в кассу или на счет таможенного органа, - по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
5.2.7. порядок контроля таможенной стоимости товаров - совместно с Министерством финансов Российской Федерации;
Об осуществлении контроля таможенной стоимости товаров специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов по таможенной стоимости см. приказ ФТС России от 1 июня 2011 г. N 1145
5.2.8. форма и порядок принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара, о стране происхождения товара;
5.2.9. порядок и технология производства таможенного оформления в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства;
5.2.10. форма и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций;
5.2.11. перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления, применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, а также сроки представления этих документов и сведений;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 в подпункт 5.2.12 настоящего Положения внесены изменения
5.2.12. форма и порядок заполнения таможенной декларации и транзитной декларации;
5.2.13. форма и порядок выдачи свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;
5.2.14. обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения в целях обеспечения таможенного контроля;
5.2.15. квалификационные требования к специалистам по таможенному оформлению, порядок проведения аттестации специалистов по таможенному оформлению, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи;
5.2.16. порядок выдачи квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению и форма квалификационного аттестата;
5.2.17. обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219 в подпункт 5.2.18 настоящего Положения внесены изменения
5.2.18. порядок таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, - по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219 в подпункт 5.2.19 настоящего Положения внесены изменения
5.2.19. порядок применения к международным почтовым отправлениям процедуры внутреннего таможенного транзита - по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
5.2.20. порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним, за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы;
5.2.21. формы актов о проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств;
См. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов"
5.2.22. форма акта о проведении личного таможенного досмотра физического лица;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 подпункт 5.2.23 настоящего Положения изложен в новой редакции
5.2.23. формы актов о проведении таможенной ревизии и осмотре помещений и территорий;
5.2.24. порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля;
5.2.25. форма акта об изменении, удалении, уничтожении или замене таможенным органом средств идентификации товаров и транспортных средств;
5.2.26. порядок и условия использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
5.2.27. порядок формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требования к документированию информации, а также порядок получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов;
5.2.28. порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия;
5.2.29. порядок идентификации товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны;
5.2.30. требования к обустройству, сооружению и планировке особой экономической зоны, а также условия доступа на территорию особой экономической зоны для обеспечения эффективности таможенного контроля;
5.2.31. форма заявления резидента особой экономической зоны и требования к сведениям, указываемым в нем, для предполагаемого ввоза товаров на территорию особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны;
5.2.32. форма учета и отчетности, а также порядок и сроки представления лицами, осуществляющими деятельность на территории особой экономической зоны, отчетности таможенным органам - по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
5.2.33. форма обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением;
5.2.34. правила приобретения акцизных марок для ввоза (импорта) алкогольной продукции и контроля за их использованием;
5.2.35. акты, определяющие размер суммы обеспечения исполнения обязательства организации, осуществляющей ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением;
5.2.36. формат нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, а также правила направления подтверждения о фиксации сведений об алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе и уведомления об отказе в фиксации указанных сведений;
5.2.37. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также на основании нормативных правовых актов Центрального банка Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.38
5.2.38. форма и порядок использования таможенного приходного ордера;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.39
5.2.39. форма акта о результатах совместной выверки расходования денежных средств плательщика, внесенных на счет Федерального казначейства;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.40
5.2.40. форма требования об уплате таможенных платежей;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.41
5.2.41. форма решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.42
5.2.42. форма решения таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.43
5.2.43. форма акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.44
5.2.44. порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.45
5.2.45. порядок представления документов в форме электронных документов при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.46
5.2.46. формы свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита и письменного подтверждения о прибытии транспортного средства;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.47
5.2.47. форма квитанции, удостоверяющей принятие товаров на хранение на склад временного хранения таможенного органа;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.48
5.2.48. форма разрешения на переработку товаров на таможенной территории и форма отзыва разрешения на переработку товаров;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.49
5.2.49. форма заявления об использовании таможенного режима переработки на таможенной территории и форма представления содержащихся в нем сведений;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.50
5.2.50. форма разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.51
5.2.51. форма заявления об использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления и форма представления содержащихся в нем сведений;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.52
5.2.52. форма разрешения на переработку товаров вне таможенной территории и форма отзыва такого разрешения;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.53
5.2.53. форма заявления об использовании таможенного режима переработки вне таможенной территории и форма представления содержащихся в нем сведений;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.54
5.2.54. обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.55
5.2.55. форма квитанции, удостоверяющей принятие товаров таможенным органом на хранение на таможенный склад;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.56
5.2.56. формы отчетности о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах таможенными брокерами (представителями), владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов и таможенными перевозчиками, лицами, пользующимися специальными упрощенными процедурами, а также лицами, пользующимися и (или) владеющими условно выпущенными товарами;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.57
5.2.57. упрощенный порядок таможенного оформления товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.58
5.2.58. порядок подачи заявления о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и требования к заявляемым сведениям в зависимости от вида объекта интеллектуальной собственности;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.59
5.2.59. форма акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения или срока хранения на таможенном складе;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.60
5.2.60. форма акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока для востребования товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.61
5.2.61. форма и порядок составления акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.62
5.2.62. форма решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке, форма решения об отмене приостановления операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке на бумажном носителе и порядок направления указанных решений таможенным органом в банк;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.63
5.2.63. формы разрешения на владение и пользование имуществом плательщика таможенных пошлин, налогов, на которое наложен полный арест, и разрешения на владение, пользование и распоряжение имуществом плательщика таможенных пошлин, налогов, на которое наложен частичный арест;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.64
5.2.64. форма постановления о наложении полного или частичного ареста на имущество плательщика таможенных пошлин, налогов;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.65
5.2.65. форма протокола об аресте имущества плательщика таможенных пошлин, налогов;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.2.66
5.2.66. форма постановления об отмене ареста имущества плательщика таможенных пошлин, налогов;
5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
5.3.1. осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;
5.3.2. обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
5.3.3. осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства Российской Федерации;
5.3.4. осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 1002 в подпункт 5.3.5 настоящего Положения внесены изменения
5.3.5. осуществляет в установленном порядке принятие решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, обеспечивает опубликование таких решений;
5.3.6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;
5.3.7. принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);
5.3.8. ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
5.3.9. ведет реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей;
5.3.10. утратил силу;
См. текст подпункта 5.3.10
5.3.11. ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;
5.3.12. выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;
5.3.13. осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;
5.3.14. выдает лицензии на учреждение свободного склада;
5.3.15. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
5.3.16. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.3.17. осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
5.3.18. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;
Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.19, вступающим в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ
5.3.19. осуществляет проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.3.20, вступающим в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ
5.3.20. осуществляет санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный контроль в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска);
5.4. ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
5.5. информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности;
5.6. осуществляет в установленном порядке ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности;
5.7. осуществляет в установленном порядке разработку и создание используемых таможенными органами информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
5.8. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.10. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
См. Инструкцию о порядке допуска к государственной тайне сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников таможенных органов и граждан Российской Федерации, принимаемых на службу (работу) в таможенные органы, утвержденную приказом ФТС России от 3 июля 2012 г. N 1317
О ежемесячных процентных надбавках к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, см. приказ ФТС России от 11 марта 2012 г. N 443
5.11. рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц;
См. Обзоры практики рассмотрения ФТС России жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) таможенных органов в сфере таможенного дела, направленные письмами ФТС России от 28 марта 2008 г. N 01-11/11710, от 12 марта 2007 г. N 01-06/8631, от 6 октября 2006 г. N 01-06/34903
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
См. Административный регламент ФТС России по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством РФ срок, утвержденный приказом ФТС России от 6 июня 2012 г. N 1115
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по мобилизационной подготовке;
Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.13.1
5.13.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
5.14. организует профессиональную подготовку должностных лиц таможенных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы;
5.16. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (Совете таможенного сотрудничества) и других международных организациях;
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.17 настоящего Положения внесены изменения
5.17. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.18 настоящего Положения внесены изменения
5.18. осуществляет функции государственного заказчика по строительству таможен и других объектов, необходимых для развития таможенной инфраструктуры;
Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43 в подпункт 5.19 настоящего Положения внесены изменения
5.19. осуществляет функции государственного заказчика по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;
5.20. реализует программы развития таможенного дела в Российской Федерации;
5.21. осуществляет метрологическое обеспечение деятельности таможенных органов;
5.22. организует охрану объектов таможенной инфраструктуры;
5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.24
5.24. обеспечивает опубликование в своих официальных изданиях правовых актов, принятых Службой, а также актов таможенного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела.
6. Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
См. Правила создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 октября 2012 г. N 1071
О компетенции таможенных органов по совершению отдельных таможенных операций и местах таможенного оформления отдельных видов товаров см. справку
6.2. определять регион деятельности таможенных органов;
О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов см. справку
6.3. утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;
6.4. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
6.5. запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6.7. осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;
6.8. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
6.9. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
6.10. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.11. разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;
6.12. издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.
7. Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления.
III. Организация деятельности
См. Регламент Федеральной таможенной службы, утвержденный приказом ФТС России от 26 декабря 2012 г. N 2656
См. Положение об Управлении государственной службы и кадров, утвержденное приказом ФТС России от 21 апреля 2008 г. N 444
См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате ФТС России, в представительствах таможенной службы РФ за рубежом и таможенных органах РФ, утвержденные приказом ФТС России от 31 июля 2012 г. N 1535
См. Служебный распорядок ФТС России, утвержденный приказом ФТС России от 18 сентября 2006 г. N 891
8. Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12 мая 2006 г. N 683-р руководителем Федеральной таможенной службы назначен Бельянинов А.Ю.
Руководитель Федеральной таможенной службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности.
Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-разыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.
9. Руководитель Федеральной таможенной службы:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
О временном распределении обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями см. приказ ФТС России от 2 декабря 2008 г. N 1515
9.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата Службы и таможенных органов;
9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.2.5
9.2.5. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации должностных лиц и работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом, а также работников организаций, находящихся в ведении Службы;
9.3. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности Службы;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 в подпункт 9.4 настоящего Положения внесены изменения
9.4. назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц центрального аппарата Службы, начальников региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, а также иных должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации, включая должностных лиц и работников представительств Службы за рубежом;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной таможенной службе;
См. Инструкцию об организации выплаты работникам таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в таможенных органах, утвержденную приказом ФТС России от 15 апреля 2009 г. N 679
См. Положения о порядке проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной таможенной службы и о порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной таможенной службы, утвержденные приказом ФТС России от 21 февраля 2008 г. N 166
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
См. Типовое положение о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны регионального таможенного управления, утвержденное приказом ФТС России от 6 ноября 2012 г. N 2245
См. Типовое положение о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны, Типовое положение о подразделении оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного поста, утвержденные приказом ФТС России от 6 ноября 2012 г. N 2244
См. Типовое положение о подразделении организации и контроля деятельности специальных отрядов быстрого реагирования оперативной таможни и Типовое положение о специальном отряде быстрого реагирования оперативной таможни (таможни), утвержденные приказом ФТС России от 5 июня 2012 г. N 1090
См. Типовое положение о представительствах (представителях) таможенной службы РФ за рубежом, утвержденное приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации;
9.8. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;
9.9. определяет порядок расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением таможенными органами оперативно-разыскной деятельности;
9.10. организует в таможенных органах в установленном порядке оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия;
9.11. утверждает положения о нагрудных знаках и медалях Службы и положение о Почетной грамоте Федеральной таможенной службы;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 подпункт 9.12 настоящего Положения изложен в новой редакции
9.12. имеет подарочный и наградной фонды (в том числе огнестрельного и холодного оружия) для награждения сотрудников, федеральных государственных служащих и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении Службы, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на таможенные органы, применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений;
9.13. определяет правомочия таможенных органов и их должностных лиц по решению организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;
9.14. издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
9.15. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Службы;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.16
9.16. устанавливает типовую форму контракта о службе в таможенных органах и порядок его заключения;
Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.17
9.17. устанавливает порядок присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего начальствующего состава или старшего начальствующего состава, и очередных специальных званий от майора таможенной службы до полковника таможенной службы.
10. Финансирование расходов на содержание Федеральной таможенной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.
11. Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
13. Место нахождения Федеральной таможенной службы - г. Москва.
Изменения,
которые вносятся в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459)
5 июня 2008 г., 31 января 2012 г.
1. В Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3878; 2006, N 3, ст. 297):
а) последнее предложение пункта 35 исключить;
2. В пункте 10 Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1335 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст. 6221; 2005, N 52, ст. 5752), слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой".
Постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 60 пункт 3 настоящих изменений признан утратившим силу с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - с 1 января 2013 г.
3. В пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2371; 2002, N 37, ст. 3530; 2003, N 33, ст. 3269; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2006, N 3, ст. 297) слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой".
4. В наименовании и пункте "а" постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2002 г. N 566 "О территориальных органах Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 31, ст. 3115; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666) слова "Государственного таможенного комитета Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службы".
5. Утратил силу.
См. текст пункта 5
6. В Положении о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; N 49, ст. 4908; 2005, N 52, ст. 5755):
а) в пункте 2 слова "Федеральной таможенной службой" заменить словами "таможенными органами";
б) подпункт 5.2.12 изложить в следующей редакции:
"5.2.12. порядок контроля таможенной стоимости товаров совместно с Федеральной таможенной службой;".
7. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. N 429 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3637; 2005, N 25, ст. 2504):
в) в пункте 7:
слова "Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службы";
слова "Керамический проезд, д. 59, " исключить.
8. Утратил силу.
См. текст пункта 8
9. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 г. N 367 "О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2504) признать утратившим силу.
10. В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 300):
а) в пунктах 3 и 4 слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой";
б) в подпункте "в" пункта 2 Правил нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденных указанным постановлением, слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральной таможенной службой".
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 2 августа 2006 г. N 167, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 августа 2006 г. N 32 ст. 3569
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2013 г. N 685
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 60
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г., а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2011 г. N 480
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. N 1002
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2008 г. N 288
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления