Приложение N 2. Временная методика расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году"

Приложение N 2

Временная методика
расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году"
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики
от 21 февраля 2013 г. N 70)

1. Настоящая методика разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2550-р и предназначена для расчета показателя, включенного в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

2. Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году определяется по формуле:

, (1)

где

p - прирост (снижение) высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ), %

- число ВПРМ в отчетном году

- число ВПРМ в предыдущем году.

Число высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ) в отчетном году определяется по формуле:

,

где

- число ВПРМ в организациях (за исключением малых) следующих видов экономической деятельности: А, В, С, D, Е, F, G, Н, I, К;

- число ВПРМ в организациях (за исключением малых) следующих видов экономической деятельности: J, L, М, N, О;

- число ВПРМ в организациях, относящихся к малым (без микропредприятий), за отчетный год;

- число ВПРМ в микропредприятиях за год, предшествующий отчетному;

- число ВПРМ в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности за год, предшествующий отчетному.

Число ВПРМ в предыдущем году определяется аналогично.

3. Источниками информации для расчета показателей являются данные форм федерального статистического наблюдения:

- формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные показатели деятельности организации" за год, предшествующий отчетному, и N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный год;

- форма федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный год;

- форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за отчетный год;

- формы федерального статистического наблюдения МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", МП (микро)-сх "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность" за год, предшествующий отчетному;

- формы федерального статистического наблюдения 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", 1-ИП-сх "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность", N 1-ИП-торговля "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле" за год, предшествующий отчетному.

4. Для целей расчета показателя предлагается использовать определения высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ) в зависимости от сектора экономики

4.1. Организации (без малых), основным видом экономической деятельности которых являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (А), рыболовство, рыбоводство (В), добыча полезных ископаемых (С), обрабатывающие производства (D), производство и распределение электроэнергии газа и воды (Е), строительство (F), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (G), гостиницы и рестораны (Н), транспорт и связь (U), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (К)*(1)

К высокопроизводительным рабочим местам (ОКВЭД - А, В, С, D, Е, F, G, Н, I, К) относятся все занятые рабочие места предприятий (организаций), в которых добавленная стоимость в расчете на одно рабочее место превышает установленный критерий.

Величина критерия по показателю "добавленная стоимость в расчете на одно замещенное рабочее место" устанавливается исходя из среднего уровня валового внутреннего продукта в расчете на одно замещенное рабочее место по шести крупнейшим экономикам мира*(2) (за исключением России), измеренным с использованием паритета покупательской способности. Величина критерия пересматривается ежегодно с учетом динамики валового внутреннего продукта в расчете на одно замещенное рабочее место в шести крупнейших экономиках мира.

Величиной критерия по показателю "добавленная стоимость в расчете на одно замещенное рабочее место" на 2011 год устанавливается 612 тыс. рублей в год.*(3)

4.2. Организации (без малых), основным видом экономической деятельности которых являются финансовая деятельность (J), государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование (L), образование (М), здравоохранение и предоставление социальных услуг (N), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (О)*(4)

В секторе услуг в качестве критерия для отбора организаций, имеющих ВПРМ, используется показатель "среднемесячная начисленная заработная плата", в расчете на одного работника организации. В указанных видах экономической деятельности квалификация сотрудников является основным фактором эффективности, а высокая заработная плата позволяет привлечь более квалифицированных сотрудников.

К высокопроизводительным рабочим местам организаций (ОКВЭД - J, L, М, N, О) относятся рабочие места тех предприятий (организаций), в которых среднемесячная начисленная заработная плата работников превышает установленный критерий.

Величина критерия по показателю "среднемесячная заработная плата" устанавливается в размере 52 тыс. рублей для расчетов за 2011 год*(3). Величина критерия устанавливается ежегодно с учетом индекса потребительских цен.

Для целей отбора предприятий (организаций), имеющих высокопроизводительные рабочие места, среднемесячная заработная плата работников по предприятию (организации) рассчитывается делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава за год на среднесписочную численность работников и на 12 месяцев.

4.3. Малые предприятия, микропредприятия, индивидуальные предприниматели

Определение порогового размера оборота.

К высокопроизводительным рабочим местам относятся все занятые рабочие места предприятия, в которых размер оборота (для индивидуального предпринимателя - выручки) в расчете на 1 замещенное рабочее место*(4) (для индивидуального предпринимателя - на 1 занятого в бизнесе) превышает определенный уровень.

Пороговый размер оборота рассчитывается исходя из значения добавленной стоимости для высокопроизводительных рабочих мест, определенного в п. 4.1, и среднероссийского уровня доли промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг по каждой классификационной группировке видов экономической деятельности на уровне не менее класса (2 знака ОКВЭД) крупных и средних предприятий.

Расчет производится по следующей формуле:

Для предприятий и организаций, кроме организаций торговли (ОКВЭД 50-52)

, (2)

где

- оборот малых предприятий i-го вида экономической деятельности, который условно приравнивается к выпуску товаров и услуг,

D - добавленная стоимость в расчете на одно замещенное рабочее место,

- доля промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг i-го вида экономической деятельности, определенной на основе данных по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации";

Величина критерия оборота (для индивидуального предпринимателя - выручки) в расчете на 1 замещенное рабочее место устанавливается в зависимости от вида экономической деятельности.

для организаций торговли (ОКВЭД 50-52)

, (2)

где

- оборот малых предприятий i-го вида экономической деятельности,

D - добавленная стоимость в расчете на одно замещенное рабочее место,

- доля промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг i-го вида экономической деятельности, определенной на основе данных по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации",

- отношение выпуска товаров и услуг к обороту i-го вида экономической деятельности, определенной на основе данных по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации".

Для организаций торговли величина критерия оборота (для индивидуального предпринимателя - выручки) в расчете на 1 замещенное рабочее место устанавливается в зависимости от вида экономической деятельности.

Предельные пороговые значения оборота (выручки) за 2011 год приведены в приложении 1.

5. Алгоритм определения числа ВПРМ в организациях (за исключением малых), основной вид экономической деятельности которых относится к разделам ОКВЭД: А, В, С, D, Е, F, G, Н, I, К

5.1. На первом этапе производится формирование круга организаций, производящих высокую добавленную стоимость.

Для отбора организаций в качестве критерия используется расчетный показатель "Добавленная стоимость в расчете на одно замещенное рабочее место" (как сумма средств на оплату труда работников и прибыль), который формируется по каждой организации на основе данных по форме N 1-предприятие "Основные показатели деятельности организации" за год, предшествующий отчетному.

На основании данных об обороте организации, затратах на производство и продажу товаров, работ, услуг по элементам, сальдо остатков готовой продукции, незавершенного производства и субсидиях на производство осуществляется расчет выпуска товаров и услуг, промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости по каждому предприятию. Алгоритм расчета добавленной стоимости приведен в приложении 2.

Формируется перечень организаций, в которых величина добавленной стоимости в расчете на одно замещенное рабочее место равна или превышает критерий, указанный в п. 4.1. настоящей Методики.

5.2. На втором этапе разрабатываются данные на основе сведений по форме N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный год о числе высокопроизводительных рабочих мест (как суммы численности работников списочного состава и внешних совместителей) по отобранному кругу организаций (без малых).

6. Алгоритм определения числа ВПРМ в организациях (за исключением малых), основной вид экономической деятельности которых относится к разделам ОКВЭД: J, L, М, N, О

Разработка осуществляется на основе сведений по форме N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный год. Для отбора организаций в качестве критерия используется показатель "среднемесячная начисленная заработная плата работников списочного состава".

Формируется перечень организаций, в которых величина среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одно рабочее место равна или превышает критерий, указанный в п. 4.2. настоящей Методики. По отобранному кругу организаций разрабатываются данные о числе высокопроизводительных рабочих мест (как суммы численности работников списочного состава и внешних совместителей).

7. Алгоритм определения числа ВПРМ на малых предприятиях, микропредприятиях и у индивидуальных предпринимателей

7.1. По каждому малому предприятию, микропредприятию и индивидуальному предпринимателю, включенному в выборочную совокупность, определяется размер оборота (для индивидуального предпринимателя - выручки) в расчете на 1 замещенное рабочее место (для индивидуального предпринимателя - на 1 занятого в бизнесе) по следующему алгоритму:

, (4)

где

- размер оборота малого предприятия (выручки индивидуального предпринимателя) i-го вида экономической деятельности, в расчете на 1 замещенное рабочее место (для индивидуального предпринимателя - число занятых в бизнесе);

- оборот малого предприятия (выручка индивидуального предпринимателя) i-го вида экономической деятельности;

- число замещенных рабочих мест (для индивидуального предпринимателя - число занятых в бизнесе).

Примечание.

По индивидуальным предпринимателям в торговле (52 класс ОКВЭД) годовой объем выручки определяется следующим образом.

Пообъектные данные по выручке от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный месяц по каждому индивидуальному предпринимателю досчитываются до годовой выручки с использованием показателя "Распределение выручки о розничной продажи товаров по кварталам текущего года" по формуле:

, (5)

где

- годовая выручка индивидуального предпринимателя, попавшего в списочную выборку с основным видом деятельности, относящимся к 52 классу ОКВЭД (без 52.7);

- выручка индивидуального предпринимателя, попавшего в списочную выборку с основным видом деятельности, относящимся к 52 классу ОКВЭД (без 52.7), за отчетный месяц;

- доля выручки от розничной продажи товаров в III квартале в годовой выручке индивидуального предпринимателя, попавшего в списочную выборку с основным видом деятельности, относящимся к 52 классу ОКВЭД (без 52.7).

Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, досчет объема выручка до годового объема производится по формуле:

, (6)

где

- годовая выручка индивидуального предпринимателя, попавшего в списочную выборку с основным видом деятельности, относящимся к подклассу ОКВЭД 52.7;

- выручка индивидуального предпринимателя, попавшего в списочную выборку с основным видом деятельности, относящимся к подклассу ОКВЭД 52.7 за отчетный месяц;

12 - количество месяцев в году.

7.2. Определяются предприятия с высокопроизводительными рабочими местами.

Для этого из выборочной совокупности отбираются предприятия (индивидуальные предприниматели), у которых размер оборота (выручки) в расчете на 1 замещенное рабочее место (1 работающего в бизнесе) порогового значения по классу ОКВЭД, к которому относится данное предприятие (индивидуальный предприниматель),

, (7)

7.3. Число высокопроизводительных рабочих мест на малых, микропредприятиях и у индивидуальных предпринимателей, скорректированное с учетом веса предприятия в выборке, определяется по формуле:

, (8)

где

- число высокопроизводительных рабочих мест на малых, или микропредприятиях, или у индивидуальных предпринимателей;

- число рабочих мест работников списочного состава и внешних совместителей на j-ом предприятии (для индивидуального предпринимателя - число работающих в бизнесе);

- вес j-го предприятия (индивидуального предпринимателя) в выборке.

n - количество малых, микропредприятий, индивидуальных предпринимателей с высокопроизводительными рабочими местами.

______________________________

*(1) ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1.).

*(2) В 2011 году - США, Китай, Япония, Германия, Индия, Бразилия. По данным "Обзора мировой экономики" МВФ (WEO) среднее значение валового внутреннего продукта в расчете на одно замещенное рабочее место в этих странах с учетом паритета покупательской способности в 2011 году - 27 тыс. $ в год, что в пересчете по курсу 2005 года составляет 612 тыс. рублей. (htto://www.imf.ore/external/pubs/ft/weo/2012/02/weodata/index.aspx). В случае отсутствия данных количество замещенных рабочих мест определяется на основе последних актуальных данных о доли занятых в общей численности населения.

*(3) Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

*(4) При этом понимается, что 1 замещенное рабочее место для юридических лиц - это работники списочного состава, внешние совместители и работавшие по договорам гражданско-правового характера; для индивидуальных предпринимателей - число занятых в бизнесе (сам индивидуальный предприниматель, партнеры, помогающие члены семьи, наемные работники).