Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов"
Пояснения
к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" относительно Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
N п/п |
Текст Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" |
Текст проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом предложения |
Обоснования и комментарии |
1. |
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2012 год ... 3. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2012 году с коэффициентом соответственно 2,05 и 1,67. |
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2013 год ... 3. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2013 году с коэффициентом соответственно 2,20 и 1,79. |
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 и 2005 годах, в 2013 году проиндексированы на индекс потребительских цен. |
2. |
Статья 5. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году ... |
Статья 5. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2013 году ... |
|
3. |
3. Установить, что: 1) возврат суммы налога, подлежащей возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по соответствующему коду налога классификации доходов бюджетов; |
3. Установить, что: 1) возврат суммы налога, подлежащей возмещению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, отражается по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога; |
Поправка редакционного характера. Статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указаниями о порядке применения классификации доходов бюджетов не предусмотрено применение термина "код налога". |
4. |
2) уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата налога (сбора), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканного налога (сбора), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов, подлежит отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующего кода налога (сбора), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование классификации доходов бюджетов; |
2) уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога (авансового платежа), сбора, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканного налога, сбора, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога (авансового платежа), сбора, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, с применением отдельного кода подвида доходов; |
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации о страховых взносах при нарушении сроков возврата налогов (сборов), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов, а также при излишнем взыскании налога (сбора), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов налогоплательщику уплачиваются проценты за указанные нарушения. Поправка редакционного характера Предлагается дополнить данный пункт авансовыми платежами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. |
5. |
3) уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, уплата процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежат отражению по отдельному коду подвида доходов соответствующих кодов классификации доходов бюджетов, предусмотренных для учета вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, а также по отдельному коду подвида доходов соответствующих кодов классификации доходов бюджетов, предусмотренных для учета сумм, перечисляемых в федеральный бюджет после распределения ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации; |
3) уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, соответствующих пеней, таможенных сборов, и процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, соответствующих пеней, таможенных сборов, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанных вывозных таможенных пошлин, таможенных сборов, с применением отдельного кода подвида доходов; 4) уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, и процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета сумм, перечисляемых в федеральный бюджет после распределения ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации; |
Поправка редакционного характера. Положения пункта 3 предлагается изложить в новых пунктах 3 и 4. |
6. |
5. При принятии решений об экспорте продукции военного назначения, предусматривающих вовлечение в экономический и гражданско-правовой оборот результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, Федеральная служба по интеллектуальной собственности обеспечивает заключение лицензионных договоров с определением в них стоимости использования (передачи) указанных результатов (прав). ... |
Исключить |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 233 "Об утверждении Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения" утверждены Правила осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения (далее - Правила). В соответствии с положениями Правил управление правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности (в том числе военного, специального и двойного назначения) осуществляют государственные заказчики, по заказу которых созданы указанные результаты (пункт 2 Правил). При этом государственные заказчики осуществляют распоряжение правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности путем совершения одного из следующих действий: а) отчуждение от имени Российской Федерации исключительного права на результат интеллектуальной деятельности; б) предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности на основе лицензионного договора. Порядок заключения государственным заказчиком, по заказу которого создан результат интеллектуальной деятельности лицензионного договора о предоставлении права использования результата интеллектуальной деятельности установлен пунктами 12, 13 Правил. В связи с изложенным, предлагается исключить часть 5 статьи 5, предусматривающую, что заключение указанных лицензионных договоров в определенных случаях должен осуществлять не государственный заказчик, по заказу которого создан результат интеллектуальной деятельности, а Федеральной службой по интеллектуальной собственности. |
7. |
8. Правительство Российской Федерации вправе провести в 2012 году реструктуризацию задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 сентября 2011 года, а также списание этих пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. |
Исключить |
Правительством Российской Федерации не принималось в 2012 году и не планируется принятие решений по реструктуризации в 2013 году задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом. |
8. |
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" |
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых федеральными казенными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" |
Редакционная поправка в связи с исключением из текста статьи положений, регулирующих особенности использования средств, получаемых бюджетными и автономными учреждениями. |
|
1. Остатки средств по состоянию на 1 января 2012 года на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями, а также федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению территориальными органами Федерального казначейства в первый рабочий день 2012 года на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений. |
Исключить |
Норма вводилась для определения счетов, на которые должны были перечислены остатки на 1 января 2012 года средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение федеральных казенных учреждений и федеральных бюджетных учреждений, которые являлись в переходный период, установленный Федеральным законом 8 мая 2010 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", получателями бюджетных средств, в целях создания возможности использования указанных остатков бюджетными учреждениями. |
9. |
2. Территориальные органы Федерального казначейства после осуществления операции, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечивают закрытие счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями, а также федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности. |
Исключить |
Норма вводилась на один год. См. обоснование к части 1 настоящей статьи. |
10. |
3. Средства, зачисленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня 2012 года перечисляются территориальными органами Федерального казначейства с учетом следующих особенностей: 1) остатки средств, полученных федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход федерального бюджета; 2) остатки средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений. |
Исключить |
Норма вводилась на один год. См. обоснование к части 1 настоящей статьи. |
11. |
7. Остатки средств по состоянию на 1 января 2012 года, поступивших во временное распоряжение федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, учтенные на соответствующем лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства данному федеральному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства федеральных бюджетных учреждений. Указанные средства подлежат перечислению территориальным органом Федерального казначейства по месту обслуживания федерального бюджетного учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, в соответствии с необходимыми для их перечисления реквизитами, указанными главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находится данное федеральное бюджетное учреждение. |
Исключить |
Норма вводилась на один год. 1 января 2012 года завершился переходный период в отношении федеральных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств. |
12. |
Статья 7. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов ... Новая часть |
Статья 7. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов ... 7. Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Федеральным законом на осуществление взносов субъектам международного права на финансовое обеспечение межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств, осуществляется по решению Правительства Российской Федерации. |
Включение данной нормы необходимо для возникновения правового основания обеспечения Минфином России обязательств Российской Федерации, принятых в соответствии с межгосударственными договорами и решениями высших органов структур СНГ (на уровне глав государств и уровне глав правительств), по уплате долевого взноса: - на финансирование деятельности межгосударственных структур (органов СНГ, финансируемых из единого бюджета органов СНГ (восемь органов), органов ЕврАзЭС, Евразийской экономической комиссии, Исполнительной дирекции Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества СНГ, Межгосударственного авиационного комитета, Межгосударственной телерадиокомпании "Мир", органов ОДКБ); - на реализацию межгосударственных целевых программ и совместных мероприятий, проводимых государствами СНГ. На основании данной нормы предлагается включить в График подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" пункт о разработке проекта акта Правительства Российской Федерации об утверждении структуры расходов федерального бюджета, на реализацию межгосударственных договоров в рамках СНГ на 2013 год, осуществляемых Минфином России и предусмотренных в федеральном бюджете по разделу "Общегосударственные вопросы" подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество". Указанная структура содержит распределение бюджетных ассигнований, предусматриваемых Минфину России в федеральном бюджете в рамках трех целевых статей (0310100, 0310200, 0310300), по получателям средств бюджета - межгосударственным органам СНГ (в форме долевого взноса - взноса субъектам международного права). Справочно: Структура расходов федерального бюджета на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств на 2012 год, осуществляемых Минфином России, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 106-р. |
13. |
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
|
14. |
2. Установить, что финансовое обеспечение судов в 2012 году осуществляется исходя из штатной численности: 1) судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 25 015 единиц, в том числе 947 единиц для введения с 1 января 2013 года апелляционных инстанций по уголовным делам, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах установленных статьей 7 настоящего Федерального закона бюджетных ассигнований, предусмотренных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 66 165 единиц; 2) персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства, определяемой Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах ассигнований на оплату труда для судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации; 3) работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 6 385 единиц, в том числе работников центрального аппарата в количестве 492 единиц; 4) судей Верховного Суда Российской Федерации (включая судей Военной коллегии) в количестве 125 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 1 000 единиц; 5) судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в количестве 90 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 418 единиц; 6) с 1 января 2012 года судей системы арбитражных судов Российской Федерации в количестве 3 993 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 11137 единиц и с 1 июня 2012 года судей системы арбитражных судов Российской Федерации в количестве 4 023 единиц, в том числе судей для образования Суда по интеллектуальным правам в количестве 30 единиц, и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 11 257 единиц, в том числе работников аппарата для образования Суда по интеллектуальным правам (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 120 единиц. (п. 6 в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
2. Установить, что финансовое обеспечение судов в 2013 году осуществляется исходя из штатной численности: 1) судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 25 015 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 67 369 единиц; 2) персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства, определяемой Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах ассигнований на оплату труда для судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации; 3) работников Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 6 385 единиц, в том числе работников центрального аппарата в количестве 492 единиц; 4) судей Верховного Суда Российской Федерации (включая судей Военной коллегии) в количестве 125 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 1032 единиц; 5) судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в количестве 90 единиц и работников его аппарата (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 418 единиц; 6) судей системы арбитражных судов Российской Федерации в количестве 4 053 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 11 347 единиц. |
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1 -ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" общая численность судей Верховного Суда Российской Федерации и судей иных федеральных судов общей юрисдикции устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Аналогичная норма учтена в проекте федерального закона N 26520-6 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (о финансовом обеспечении работников системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации), который внесен 25 февраля 2012 года Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Кроме того, в целях реализации пункта 3 статьи 44 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" в 2013 году учтена дополнительная численность судей судов общей юрисдикции (без мировых судей) в количестве 947 единиц, работников их аппаратов в количестве 257 единиц, помощников судей в количестве 947 единиц, а также работников аппарата Верховного Суда Российской Федерации в количестве 32 единиц для производства в судах апелляционной инстанции по уголовным делам с 1 января 2012 года. Федеральным конституционным закона от 6 декабря 2011 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" предусмотрено образование не позднее 1 февраля 2013 года Суда по интеллектуальным правам. С учетом статьи 5 данного Федерального конституционного закона общая численность судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации увеличена в 2013 году на 30 единиц судей и 120 единиц работников аппаратов арбитражных судов. В связи с Соглашением между городом Москвой и Московской областью об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года и постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" и передачей городу Москве ряда территорий Московской области, предусмотрено введение дополнительной штатной численности 30 судей и 90 единиц работников аппаратов арбитражных судов, в целях снижения нагрузки на судей и работников аппарата Арбитражного суда города Москвы. |
15. |
3. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о развитии инфраструктуры дипломатических и иных представительств Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, необходимой для реализации государственных функций, связанных с государственным управлением в области международных отношений и международного сотрудничества. |
3. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о строительстве и реконструкции объектов недвижимости дипломатических и иных представительств Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также приобретении в собственность Российской Федерации объектов недвижимости для нужд российских загранучреждений. |
В целях финансового обеспечения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о строительстве, реконструкции и приобретении объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, предлагается уточнить редакцию данной части. В настоящее время Правительством Российской Федерации приняты решения о развитии инфраструктуры дипломатических и иных представительств Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на 2011-2013 годы (распоряжения от 1 марта 2011 г. N 313-р и от 20 мая 2011 г. N 872-р). Данные решения предусматривают только строительство и реконструкцию представительств Российской Федерации за рубежом. В связи с поставленными Президентом Российской Федерации задачами по расширению сети загранучреждений (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605, проект Концепции укрепления ресурсного и кадрового потенциала системы МИД России, Минэкономразвития России и Россотрудничества), требуется принятие решений также о приобретении в собственность Российской Федерации объектов недвижимости для нужд российских загранучреждений. |
16. |
Новый пункт |
4. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
В проекте федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на повышение заработной платы отдельным категориям работников федеральных государственных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ). В соответствии с Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике на 2013-2015 годы и поручением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2012 г. N ДМ-П13-378 федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, разрабатываются "дорожные карты" изменений в отраслях социальной сферы (срок разработки - 15 ноября 2012 г.). В целях обеспечения увязки структурных и институциональных изменений в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы в "дорожные карты" предполагается включить мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда, определяющие подходы и параметры увеличения оплаты труда отдельных категорий работников государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Указом. Соответственно, конкретные объемы и направления расходования указанных бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов будут определены после принятия "дорожных карт". В целях оперативного выполнения поставленных задач по повышению оплаты труда отдельным категориям работников в соответствии с Указом и учитывая особую значимость указанных мероприятий, в 2013 году необходимы правовые основания для перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на данные цели, без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. |
17. |
Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения |
Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения |
|
1. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляется использование бюджетных ассигнований на: ... |
1. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляется использование бюджетных ассигнований на: ... |
||
18. |
3) закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей по перечню заболеваний, утверждаемому Правительством Российской Федерации, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню лекарственных препаратов, утверждаемому Правительством Российской Федерации, с учетом данных Федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, содержащего сведения о гражданах, перечисленных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и виде заболевания, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, в установленном им порядке; |
3) закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей по перечню заболеваний, утверждаемому Правительством Российской Федерации, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню лекарственных препаратов, утверждаемому Правительством Российской Федерации, с учетом данных Федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, содержащего сведения о гражданах, перечисленных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и виде заболевания, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в установленном им порядке; |
Редакция уточняется в связи с преобразованием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Министерство здравоохранения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. |
19. |
4) финансовое обеспечение денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству; |
Исключить |
С 1 января 2013 года соответствующие мероприятия будут осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования (часть 5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"). Справочно: [Статья 51. Заключительные положения ... 5. Финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования с 1 января 2013 года. Порядок передачи бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджеты фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) устанавливается федеральным законом, определяющим размер тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения.] Кроме того, Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" средства на осуществление мероприятия, указанного в пункте 4 части 1 на 2013 и 2014 годы не предусматриваются. |
20. |
5) финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии наук, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства; |
Исключить |
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" средства на осуществление мероприятия, указанного в пункте 5 части 1 на 2013 и 2014 годы не предусматриваются. |
21. |
6) финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации; ... |
Исключить |
В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что порядок финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. |
22. |
9) реализацию мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями; ... |
Исключить |
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" средства на осуществление мероприятий, указанных в пункте 9 части 1 на 2013 и 2014 годы не предусматриваются. |
23. |
11) финансовое обеспечение проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан федеральными государственными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства; ... |
Исключить |
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" средства на осуществление мероприятий, указанных в пункте 11 части 1 на 2013 и 2014 годы не предусматриваются. |
24. |
17) финансовое обеспечение мероприятий, направленных на дополнительную подготовку врачей; |
Исключить |
В связи с финансовым обеспечением указанных мероприятий в рамках государственного задания, установленного учредителем для подведомственных учреждений. |
25. |
2. Передача лекарственных препаратов и расходных материалов, закупаемых в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктами 1 и 15 части 1 настоящей статьи, мероприятиями, предусмотренными федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Федеральной службе исполнения наказаний, Российской академии медицинских наук, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. ... |
2. Передача лекарственных препаратов и расходных материалов, закупаемых в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктами 1 и 10 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе исполнения наказаний, Российской академии медицинских наук, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. ... |
Редакцию части 2 предлагается сохранить с уточнением: - скорректирована ссылка на пункт в связи с исключением из части 1 статьи 9 нескольких пунктов; - уточнено наименование Министерства в связи с преобразованием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"); - исключены мероприятия, предусмотренные ФЦП "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", в связи с окончанием срока реализации указанной ФЦП; - установлено ограничение, предусматривающее передачу в собственность субъектов Российской Федерации с последующей передачей при необходимости в собственность муниципальных образований антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, в связи с тем, что с 2013 года закупка указанных препаратов будет осуществляться непосредственно субъектами Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета. |
26. |
4. Передача оборудования, закупаемого в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 10 части 1 настоящей статьи, государственным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии медицинских наук, а также передача компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией, пропагандой донорства крови и ее компонентов и программно-техническими средствами защиты этой базы, в собственность субъектов Российской Федерации с последующей его передачей при необходимости в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
4. Передача оборудования, закупаемого в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 6 части 1 настоящей статьи, федеральными учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
В связи с тем, что с 2013 года закупка компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, и программно-техническими средствами защиты этой базы будет осуществляться непосредственно субъектами Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета. |
27. |
5. Передача оборудования, закупаемого в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
Исключить |
В связи с окончанием срока реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". |
28. |
6. Передача имущества, закупаемого в соответствии с мероприятием, финансовое обеспечение которого предусмотрено пунктом 14 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Российской академии медицинских наук, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
5. Передача имущества, закупаемого в соответствии с мероприятием, финансовое обеспечение которого предусмотрено пунктом 9 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Российской академии медицинских наук, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
В связи с изменением нумерации пунктов части 1 статьи 9, а также в связи с преобразованием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"). |
29. |
7. Передача медицинских иммунобиологических препаратов, закупаемых в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 21 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
6. Передача медицинских иммунобиологических препаратов, закупаемых в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 15 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
В связи с изменением нумерации подпунктов части 1 статьи 9, а также в связи с преобразованием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"). |
30. |
Статья 10. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения 1. Установить, что размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2012 году составляет 387 640,3 рубля. |
Статья 10. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения 1. Установить, что размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2013 году составляет 408 960,5 рубля. |
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
31. |
2. Установить размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2012 года 1,06. |
2. Установить размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2013 года 1,055. |
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размеры пособий гражданам, имеющим детей, индексируются исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
32. |
2. 1. Установить размер индексации пособия, предусмотренного Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", с 1 января 2012 года 1,06. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
3. Установить размер индексации пособия, предусмотренного Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", с 1 января 2013 года 1,055. |
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)" пособие индексируется в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции. |
33. |
3. Установить в 2012 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 205,2 тыс. рублей. |
4. Установить в 2013 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 222,0 тыс. рублей. |
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы (далее - размер накопительного взноса) устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. Размер накопительного взноса на 2012 год утвержден в сумме 205,2 тыс. рублей (статья 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"). В качестве показателя инфляции при расчете размера накопительного взноса на 2013 год применен прогнозируемый индекс-дефлятор по отрасли "Строительство" в размере 107,9 процентов. С учетом изложенного, размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы на 2013 год составит: 205,2*1,079 = 221,4 тыс. руб. В целях кратности ежемесячных накопительных взносов 1000 рублям предлагается утвердить размер накопительного взноса на 2013 год в сумме 222,0 тыс. рублей. |
34. |
4. Установить размер индексации ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", с 1 января 2012 года 1,06. |
5. Установить с 1 января 2013 года с учетом индексации 1,055 размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", 11 138,0 рублей. |
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крове и ее компонентов" граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", имеют право на ежегодную денежную выплату, размер индексации которой предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Средства на осуществление указанного полномочия предусматриваются в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. Вместе с тем частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона, вступающего в силу через 180 дней после его опубликования, установлен размер денежной выплаты на уровне 2011 года и составляет 9 959 рублей. Таким образом, размер выплаты на 2013 год с учетом индексации на 5,5% составит 10 507 рублей, что меньше уровня 2012 года на 50 рублей. В целях несокращения социальной выплаты гражданам, в статье 10 целесообразно установить размер предоставляемой выплаты и уровень индексации. |
35. |
5. Установить размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2012 года 1,06. |
6. Установить размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2013 года 1,055. |
В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего исполняется на основании судебных актов за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) Министерством финансов Российской Федерации. Судебные акты о взыскании сумм выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, также предусматривают последующую индексацию. В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год. В случае отсутствия в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год размера индексации сумм выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта повлечет невозможность его исполнения, что в свою очередь нарушит конституционное право взыскателя. Несвоевременное исполнение судебного акта влечет обращение заявителя в суд, с требованием о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". |
36. |
7. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2012 год в размере 5 564 рублей, на 2013 год в размере 6 297 рублей, на 2014 год в размере 6 782 рублей. |
8. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2013 год в размере 6 131 рубль, на 2014 год в размере 6 462 рубля, на 2015 год в размере 6 779 рублей. |
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
37. |
Новая часть |
9. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 1 января 2013 года составляет 56,0 процентов, а с 1 октября 2013 года - 58,05 процентов от размера указанного денежного довольствия. |
В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" денежное довольствие, указанное в данной статье, учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 в размере 54 процентов и начиная с 01.01.2013 ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента. В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации" Правительству Российской Федерации предписано обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции. Таким образом, увеличение доли денежного довольствия, применяемое к расчету пенсии, с 54 процентов до 58,05 процента приводит к росту указанной пенсии на 7,5 процента (58,05:54 = 1,075). |
38. |
8. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение единовременного денежного поощрения лучших врачей, единовременного денежного поощрения лучших социальных работников, а также единовременного денежного поощрения победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии", осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
10. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству здравоохранения Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение единовременного денежного поощрения лучших врачей, единовременного денежного поощрения лучших социальных работников, а также единовременного денежного поощрения победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии", осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2011 г. N 2 "О единовременном денежном поощрении лучших врачей", установлено, что начиная с 2011 года, выплачивается единовременное денежное поощрение лучшим врачам по результатам Всероссийского конкурса врачей, проводимого по номинациям согласно приложению к указанному постановлению. Порядок и размер выплаты денежного поощрения победителям конкурса утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 121 "О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания" установлено, что ежегодно, начиная с 2011 года, выплачивается единовременное денежное поощрение лучшим работникам системы социального обслуживания по результатам Всероссийского конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания", проводимого по номинациям по перечню согласно приложению к указанному постановлению. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 1011 "О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Лучший по профессии" установлено, что начиная с 2012 года выплачивается денежное поощрение призерам конкурса. Порядок выплаты денежного поощрения утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. |
39. |
Статья 11. Взносы в уставные капиталы 1. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в установленном порядке в пределах предусмотренных им бюджетных ассигнований средства федерального бюджета в уставный капитал: |
Статья 11. Взносы в уставные капиталы 1. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в установленном порядке в пределах предусмотренных им бюджетных ассигнований средства федерального бюджета в уставный капитал: |
|
40. |
1) открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2012 - 2014 годах в сумме 6 034 400,0 тыс. рублей ежегодно в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон; |
1) открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2014 году в сумме 12 068 800,0 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 6 034 400,0 тыс. рублей в целях создания объектов инфраструктуры и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования особых экономических зон; |
Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" предусматривается в качестве финансового обеспечения создания на территории Российской Федерации особых экономических зон согласно Федеральному закону от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". |
41. |
2) открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2012 году в сумме 9 841 000,0 тыс. рублей для участия в проекте создания туристического кластера на территории Северо-Кавказского федерального округа; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
2) открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" (город Москва) в 2013 году в сумме 5 000 000,0 тыс. рублей для участия в проекте создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея; |
В связи с решением Правительства Российской Федерации о дополнительном финансовом обеспечении туристического кластера. Пункт приведен в соответствие с наименованием постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 г. N 833 "О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея". |
42. |
3) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) в 2012 году в сумме 1 094 233,5 тыс. рублей в целях финансового обеспечения работ по проекту "Изделие 476"; |
Исключить |
В связи с окончанием финансового обеспечения мероприятия. |
43. |
4) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) в 2012 году в сумме 9 700 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", его дочерними и зависимыми обществами на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, и в сумме 6 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проектов строительства гражданских воздушных судов отечественного производства; |
Исключить |
В связи с окончанием финансового обеспечения мероприятия. |
44. |
5) открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (город Москва) в 2013 и 2014 годах в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей ежегодно в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная авиастроительная корпорация", его дочерними и зависимыми обществами на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; |
Исключить |
Изменена форма предоставления поддержки. |
45. |
6) Черноморского банка торговли и развития в 2012 году в сумме 192 720,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 194 040,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 201 300,0 тыс. рублей в целях расширения деятельности Черноморского банка торговли и развития в соответствии с его уставными задачами; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
3) Черноморского банка торговли и развития в 2013 году в сумме 213 840,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 217 800,0 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 222 420,0 тыс. рублей в целях расширения деятельности Черноморского банка торговли и развития в соответствии с его уставными задачами; |
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 1186-р предусмотрено внесение Российской Федерацией взноса в акционерный капитал Черноморского банка торговли и развития для оплаты доли Российской Федерации в указанном акционерном капитале в 2013 году в размере, эквивалентном 4,125 млн. СДР (специальные права заимствования), в 2014 году - 4,125 млн. СДР и в 2015 году - 4,125 млн. СДР. При прогнозном значении курса СДР в размере 1,6 долл. США/СДР бюджетные ассигнования на вышеуказанные цели составляют в 2013 году 213 840,0 тыс. рублей при прогнозном значении курса доллара США в 2013 году - 32,4 руб./долл. США, в 2014 году 217 800,0 тыс. рублей при прогнозном значении курса доллара США в 2014 году - 33,0 руб./долл. США, в 2015 году 222 420,0 тыс. рублей при прогнозном значении курса доллара США в 2015 году - 33,7 руб./долл. США. |
46. |
7) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2012 году в сумме 14 497 157,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 21 255 940,0 тыс. рублей в целях создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи; |
4) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2013 году в сумме 12 755 940,0 тыс. рублей в целях создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи; |
Взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях завершения создания объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в городе Сочи. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на увеличение уставного капитала ОАО "РЖД" в 2013 году, перераспределены на соответствующие цели на 2012 год в сумме 8 500 000,0 тыс. рублей ввиду опережающих темпов строительства олимпийского объекта "Совмещенная (автомобильная и железная) дорога Адлер-горноклиматический курорт "Альпика-Сервис". |
47. |
8) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2012 году в сумме 7 500 000,0 тыс. рублей в целях комплексной реконструкции, строительства вторых железнодорожных путей и электрификации участка Выборг - Приморск - Ермилово; |
Исключить |
Разовое решение. |
48. |
9) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2012 году в сумме 825 395,0 тыс. рублей для развития инфраструктуры станции Гремячая; |
Исключить |
Разовое решение. |
49. |
10) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2012 году в сумме 17 338 400,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 17 638 400,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 17 638 400,0 тыс. рублей в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
5) открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2013 году в сумме 1 944 717,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 16 038 400,0 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 17 638 400,0 тыс. рублей в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона; |
В соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предлагается предусмотреть средства на увеличение уставного капитала ОАО "РЖД" для реализации мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры Московского региона, в т.ч. Малого кольца Московской железной дороги. Бюджетные ассигнования, предусмотренные проектировками федерального бюджета на увеличение уставного капитала ОАО "РЖД" в 2013 году, перераспределены на соответствующие цели на 2012 год для ускоренного развития железнодорожной инфраструктуры Московского региона в сумме 15 693 683,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований в 2014 году обусловлен перераспределением бюджетных ассигнований с главы "Росжелдор" на главу "Росавиация" в целях создания межтерминального трансфера Шереметьево 1 - Шереметьево 2 в сумме 1 600,0 млн. рублей. |
50. |
11) открытого акционерного общества "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в 2012 году в сумме 5 044 000,0 тыс. рублей в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге и комплексной программы мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии в распределительных сетях на территории Северного Кавказа, в 2013 году в сумме 500 000,0 тыс. рублей в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге; |
6) открытого акционерного общества "Холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний" (город Москва) в 2013 году в сумме 500 000,0 тыс. рублей в целях реализации программы реновации кабельной сети напряжением 6 - 110 кВ в городе Санкт-Петербурге; |
Ассигнования на 2013 год были предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и учтены в возвратном распределении предельных объемов бюджетных ассигнований Минэнерго России при подготовке проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". |
51. |
12) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2012 году в сумме 2 377 000,0 тыс. рублей, в том числе в сумме 1 686 000,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности, и в сумме 691 000,0 тыс. рублей для приобретения дополнительных акций двигателестроительных и вертолетостроительных организаций; |
Исключить |
В связи с окончанием финансового обеспечения мероприятия. |
52. |
13) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2013 и 2014 годах в сумме 1 686 000,0 тыс. рублей ежегодно в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; |
7) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2013 - 2015 годах в сумме 1 686 000,0 тыс. рублей ежегодно в целях уплаты купонного дохода по облигационному займу, привлеченному с предоставлением в 2010 году государственной гарантии Российской Федерации на погашение кредитов, привлеченных открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" на финансирование инвестиционной и основной производственной деятельности; |
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации приняты обязательства по субсидированию купонного дохода по облигационному займу, привлеченному ОАО "ОПК "Оборонпром" (на который предоставлены государственные гарантии Российской Федерации на срок до 10 лет) в целях рефинансирования задолженности. |
53. |
14) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2012 году в сумме 154 140,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 329 760,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 525 726,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование работ, связанных с реализацией проекта создания перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10; |
8) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2013 году в сумме 329 760,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 525 726,0 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 525 700,0 тыс. рублей в целях уплаты купонного дохода по облигационным займам, привлекаемым открытым акционерным обществом "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации на финансирование работ, связанных с реализацией проекта создания перспективных двигателей для гражданской авиации ПД-14, ПД-14А, ПД-14М, ПД-10; |
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" начато частичное возмещение за счет средств федерального бюджета в 2012-2014 гг. расходов по уплате купонного дохода по облигациям, размещаемым ОАО "ОПК "Оборонпром" под государственные гарантии Российской Федерации на срок до 10 лет в целях финансирования работ, связанных с реализацией проекта создания перспективного двигателя для гражданской авиации. Предоставление указанных государственных гарантий предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 N 661. |
54. |
15) открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (город Санкт-Петербург) в 2012 году в сумме 3 200 000,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 3 200 000,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 3 400 000,0 тыс. рублей в целях последующего осуществления финансового оздоровления открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" (город Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край); |
9) открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (город Санкт-Петербург) в 2013 году в сумме 3 200 000,0 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 3 400 000,0 тыс. рублей в целях последующего осуществления финансового оздоровления открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" (город Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край); |
Пунктом 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 1857-р приняты предложения Минпромторга России о необходимости направления в 2010-2014 г.г. в уставный капитал ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" для последующего осуществления финансового оздоровления ОАО "Амурский судостроительный завод" бюджетных ассигнований. Объемы заявленных бюджетных ассигнований соответствуют указанным в пункте 3 названного Распоряжения предложениям Минпромторга России. |
55. |
16) открытого акционерного общества "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (город Северодвинск, Архангельская область) в 2012 году в сумме 263 120,0 тыс. рублей в целях возмещения затрат на уплату процентов, начисленных по кредитам, полученным ранее во Внешэкономбанке; |
Исключить |
Решение носило разовый характер и распространялось только на 2012 год. |
56. |
17) открытого акционерного общества "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" (город Москва) в 2012 году в сумме 5 000 000,0 тыс. рублей и в 2013 году в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проекта создания двух новых производств; |
10) открытого акционерного общества "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" (город Москва) в 2013 году в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей в целях реализации проекта создания двух новых производств; |
В соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации необходимо обеспечить финансовое обеспечение строительства новых производств ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" за счет бюджетных средств в общем объеме 16,0 млрд. рублей, начиная с 2010 года. |
57. |
18) Советско-Монгольского Акционерного Общества "Улан-Баторская железная дорога" (Республика Монголия) в 2012 году в сумме, эквивалентной 125,0 млн. долларов США, в целях осуществления мероприятий по модернизации Улан-Баторской железной дороги; |
Исключить |
Разовое решение. |
58. |
Новый пункт |
11) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2013 году в сумме 938 198,2 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 2 800 000,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение стартовых убытков открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Сатурн" (город Рыбинск, Ярославская область); |
Решение о выделении дополнительных средств на осуществление взноса в уставный капитал ОАО "ОПК "Оборонпром" принято на заседании Рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (Протокол заседания рабочей группы от 29 августа 2012 г. N 1). Финансовое обеспечение вывода в серийное производство авиационного двигателя SaM-146 в целях обеспечения выполнения утвержденной программы производства самолета SSJ-100. |
59. |
Новый пункт |
12) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2013 году в сумме 644 787,2 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 487 971,2 тыс. рублей в целях финансового обеспечения инвестиционной программы по увеличению серийности производства двигателей SaM146; |
Финансовое обеспечение вывода в серийное производство авиационного двигателя SaM-146 в целях обеспечения выполнения утвержденной программы производства самолета SSJ-100. |
60. |
Новый пункт |
13) открытого акционерного общества "Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром" (город Москва) в 2013 - 2015 годах в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей ежегодно в целях уплаты процентов по кредиту, привлеченному в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк) на рефинансирование кредитного портфеля открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Сатурн" (город Рыбинск, Ярославская область); |
Решение о выделении дополнительных средств на осуществление взноса в уставный капитал ОАО "ОПК "Оборонпром" принято на заседании Рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (Протокол заседания рабочей группы от 29 августа 2012 г. N 1). Финансовое обеспечение вывода в серийное производство авиационного двигателя SaM-146 в целях обеспечения выполнения утвержденной программы производства самолета SSJ-100. |
61. |
Новый пункт |
14) открытого акционерного общества "Иннополис" (город Казань, Республика Татарстан) в 2013 году в объеме 3 000 000,0 тыс. рублей на финансирование проекта создания территориально обособленного инновационного центра "Иннополис" в Республике Татарстан; |
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 8 сентября 2012 г. N ДМ-П10-5279: "Внести согласованные предложения" по финансированию проекта создания территориально обособленного инновационного центра "Иннополис" в Республике Татарстан. |
62. |
3. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в установленной сфере деятельности, направляют в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал открытых акционерных обществ в целях реализации инвестиционных проектов в области строительства, реконструкции и технического перевооружения принадлежащих им объектов капитального строительства в соответствии с государственным оборонным заказом на 2012 год согласно приложению 26 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 27 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
Исключить |
В связи с отсутствием предложений федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в части направления взносов в уставный капитал открытых акционерных обществ. |
63. |
Статья 12. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура |
Статья 12. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура |
|
... |
... |
|
|
4. Установить, что в 2012 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2012 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. |
4. Установить, что в 2013 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2013 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. |
|
|
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. |
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. |
|
|
Установить, что Правительство Российской Федерации определяет порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. |
Установить, что территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять в 2013 году на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, минимизации остатков средств финансовой помощи на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации Федеральным казначейством планируется внедрить новый порядок предоставления межбюджетных трансфертов, исходя из фактической потребности местного бюджета в целевых средствах на дату совершения платежной операции. Новый порядок предоставления межбюджетных трансфертов позволит более эффективно планировать бюджетные ассигнования на предоставление этих трансфертов, не создавая ситуации, при которой межбюджетные трансферты могут быть предоставлены в последние дни финансового года. |
|
Новая часть |
Установить, что территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять в 2013 году на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с законом о бюджете субъекта Российской Федерации полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
|
|
64. |
Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов в 2012 году |
Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов в 2013 году |
|
|
1. Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 105 000 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, из них 6 936 900,0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан, возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани, и 2 200 000,0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицита бюджета Калининградской области, возникающего в связи с финансированием инвестиционной деятельности по созданию, расширению и перевооружению объектов транспортного назначения аэропорта в поселке Храброво, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) ... |
1. Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 75 000 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. ... |
Для оказания финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации в 2013 году предусматривается предоставить из федерального бюджета бюджетных кредитов на общую сумму 75 000 000,0 тыс. рублей на частичное покрытие дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории субъекта Российской Федерации. Исключаются кредиты, предоставляемые для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан, возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани, и для частичного покрытия дефицита бюджета Калининградской области, возникающего в связи с финансированием инвестиционной деятельности по созданию, расширению и перевооружению объектов транспортного назначения аэропорта в поселке Храброво, поскольку данная норма вводилась только на 2012 год. |
65. |
В пределах общего объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, предусмотренных настоящей частью, предоставляются бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации в сумме до 8 000 000,0 тыс. рублей. |
Исключить |
|
66. |
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами: 1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан, возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани, и частичного покрытия дефицита бюджета Калининградской области, возникающего в связи с финансированием инвестиционной деятельности по созданию, расширению и перевооружению объектов транспортного назначения аэропорта в поселке Храброво), покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами: 1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; |
Исключается положение об установлении платы за пользование кредитами, предоставляемыми для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан, возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани, и для частичного покрытия дефицита бюджета Калининградской области, возникающего в связи с финансированием инвестиционной деятельности по созданию, расширению и перевооружению объектов транспортного назначения аэропорта в поселке Храброво, поскольку данная норма вводилась только на 2012 год. |
67. |
1. 1) для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан, возникающего в связи со строительством метрополитена в городе Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани, и для частичного покрытия дефицита бюджета Калининградской области, возникающего в связи с финансированием инвестиционной деятельности по созданию, расширению и перевооружению объектов транспортного назначения аэропорта в поселке Храброво, - в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 05.06.2012 N 48-ФЗ) ... |
Исключить |
См. обоснование к части 2 настоящей статьи. |
68. |
4. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2012 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 337 844,0 тыс. рублей. (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
4. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2013 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 97 200,0 тыс. рублей. |
Соглашением о займе между Российской Федерацией и ЕБРР от 14 мая 2010 г. N 37966 предусмотрено предоставление Минфином России средств займа ЕБРР в сумме 15,0 млн. долл. США (или 12 млн. евро в валюте Соглашения о займе) на платной, срочной и возвратной основе муниципальному унитарному предприятию "Калининградтеплосеть" для финансирования проекта "Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда (компонент централизованного теплоснабжения)". В соответствии с вышеуказанным Соглашением о займе последней датой использования средств займа ЕБРР является 1 мая 2013 года. В 2012 году с учетом задержки начала выполнения работ по контрактам, финансируемым с привлечением средств займа ЕБРР, в том числе в связи с необходимостью проведения повторных конкурсных процедур, составлен обновленный график работ по проекту. На сегодняшний день новая дата завершения контрактов по проекту - ноябрь 2014 года. Межведомственной рабочей группой по проекту утвержден актуализированный план закупок по проекту, предусматривающий необходимость соответствующего продления срока использования средств займа ЕБРР. По получении готовящегося в настоящее время официального запроса от Правительства Калининградской области Минфин России инициирует внесение изменений в Соглашение о займе в части переноса последней даты использования средств займа ЕБРР на конец 2014 года. Планируемое использование средств бюджетного кредита в 2013 году составляет 3,0 млн. долл. США (или 2,4 млн. евро в валюте Соглашения о займе). Таким образом, планируемое использование в 2013 году средств бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) при прогнозном значении курса доллара США в 2013 году - 32,4 руб./долл. США составляет 97 200,0 тыс. рублей. |
69. |
7. Правительство Российской Федерации вправе в 2012 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2012 год (строка 4 приложения 34 к настоящему Федеральному закону), предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на цели, установленные Правительством Российской Федерации. (часть 7 введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 127-ФЗ) |
Исключить |
В связи с отсутствием данных государственных гарантий Российской Федерации в проекте Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2013 год. |
70. |
Статья 16. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
Статья 16. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
|
71. |
3. Правительство Российской Федерации вправе в 2012 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации. |
Исключить |
В связи с отсутствием подлежащих списанию государственных долговых обязательств Российской Федерации в иностранной валюте, срок исковой давности по которым истекает в 2013 году. |
72. |
4. Правительство Российской Федерации вправе в 2012 году принимать решения: 1) об урегулировании требований по коммерческим обязательствам бывшего СССР, предъявленных в установленные Правительством Российской Федерации сроки и признанных соответствующими критериям коммерческой задолженности бывшего СССР, расчеты с держателями которых не были завершены до 1 января 2010 года; 2) о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по обязательствам перед Лондонским клубом кредиторов, держатели которых не предъявили свои требования или не согласились с условиями урегулирования указанных обязательств; 3) о завершении расчетов с федеральным бюджетом российских организаций - импортеров бывшего СССР, обязательства по контрактам которых с иностранными фирмами урегулированы Российской Федерацией. (часть 4 в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) ... |
3. Правительство Российской Федерации вправе в 2013 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по коммерческим обязательствам бывшего СССР, требования по которым были признаны соответствующими критериям коммерческой задолженности бывшего СССР, но не предъявлены их держателями к урегулированию до 1 января 2013 года. |
Реализация пунктов 1, 2 и 3 части 4 предусмотрена до конца 2012 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. N 2418-р предусмотрено завершение в 2012 году расчетов с держателями требований по коммерческим обязательствам бывшего СССР на сумму до 1,52 млн. долл. США, признанных в 2009 году соответствующими критериям коммерческой задолженности бывшего СССР. В случае, если часть задолженности не будет востребована держателями в 2012 году, в дальнейшем их претензии к урегулированию приниматься не будут, а суммы соответствующих коммерческих обязательств в 2013 году будут списаны с государственного внешнего долга Российской Федерации. |
73. |
Статья 19. Особенности списания в 2012 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... |
Статья 19. Особенности списания в 2013 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом |
|
74. |
4. Правительство Российской Федерации в 2012 году вправе провести реструктуризацию: задолженности, образовавшейся до 1 января 2001 года у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 года, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность; задолженности, образовавшейся у государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений по состоянию на 1 января 2010 года, по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность. Реструктуризация и списание сумм пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по страховым взносам и единому социальному налогу осуществляются в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации. |
Исключить |
Данная редакция существенно сокращает круг плательщиков, которым предоставлено право погашать, уже сложившуюся задолженность, путем реструктуризации, это не способствует погашению задолженности остальных организаций и приведет к наращиванию их долга перед государственными внебюджетными фондами. В отношении реструктуризации задолженности по страховым взносам, образовавшейся у бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений сообщается, что указанный вопрос следует решать в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 581 "Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями по состоянию на 1 июля 2008 г., а также по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности". |
75. |
Статья 20. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета ... 2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2012 году на сумму до 11 430 000,0 тыс. рублей, в 2013 году на сумму до 10 970 000,0 тыс. рублей и в 2014 году на сумму до 11 950 000,0 тыс. рублей. 3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2012 году на сумму до 9 950 000,0 тыс. рублей, в 2013 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей и в 2014 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей. ... |
Статья 20. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета ... 2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2013 году на сумму до 10 970 000,0 тыс. рублей, в 2014 году на сумму до 11 950 000,0 тыс. рублей и в 2015 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей. 3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2013 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей, в 2014 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей и в 2015 году на сумму до 8 950 000,0 тыс. рублей. ... |
Согласно статье 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшенные на размер выплат на их приобретение включены в состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" драгоценные металлы и драгоценные камни, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, используются в соответствии с планами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в стоимостных объемах, устанавливаемых федеральным законом о федеральном бюджете. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2003 г. N 127 "Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации" установлено, что средства, полученные от реализации ценностей Госфонда России, подлежат обязательному учету в доходной части федерального бюджета, а средства, направленные на приобретение ценностей для пополнения Госфонда России, подлежат обязательному учету в расходной части федерального бюджета. |
5. Установить, что: |
5. Установить, что: |
|
|
1) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, направляются бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 600 440 778,2 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 616 566 840,1 тыс. рублей и 2014 году в сумме 787 399 691,6 тыс. рублей; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) 2) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 40 635 444,2 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 40 607 697,5 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 39 269 323,4 тыс. рублей; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) 3) на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 36 739 279,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 28 714 258,1 тыс. рублей и в 2014 году в сумме 26 799 033,3 тыс. рублей. (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
1) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, направляются бюджетные ассигнования в 2013 году в сумме 764 618 820,8 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 443 661 163,6 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 808 301 438,7 тыс. рублей; 2) на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2013 году в сумме 45 310 889,7 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 42 721 643,3 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 110 674 010,0 тыс. рублей; 3) на погашение Российской Федерацией кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, направляются бюджетные ассигнования в 2013 году в сумме 32 409 104,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 29 553 577,2 тыс. рублей и в 2015 году в сумме 23 032 254,9 тыс. рублей. |
В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, которые должны соответствовать закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В целях соблюдения указанного соответствия целесообразно утвердить в законе о бюджете бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита федерального бюджета. |
|
76. |
Статья 21. Организации, выполняющие в 2012 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
Статья 21. Организации, выполняющие в 2013 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
Проектом Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2013 год предусмотрено оказание государственной гарантийной поддержки по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы". В связи с необходимостью установления банка-агента Правительства Российской Федерации для данного вида государственной гарантийной поддержки (предоставление и дальнейшее сопровождение таких гарантий (ведение аналитического учета, исполнение гарантий, взыскание задолженности, возникшей в результате исполнения гарантий и т.п.)) в 2013 году предусмотрено привлечение в качестве агента Правительства Российской Федерации по данному вопросу Внешэкономбанка, являющегося агентом по аналогичным государственным гарантиям Российской Федерации. |
... 5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: |
... 5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: |
||
... 2) Внешэкономбанк - по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, в том числе: ... |
... 2) Внешэкономбанк - по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, в том числе: ... |
||
Новый абзац |
по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы"; ... |
||
77. |
Статья 24. Особенности исполнения федерального бюджета в 2012 году |
Статья 24. Особенности исполнения федерального бюджета в 2013 году |
|
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего Федерального закона: |
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего Федерального закона: |
|
|
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, на уплату взносов в международные организации в связи с вступлением Российской Федерации в новые международные организации, а также на подготовку и проведение мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах; |
Исключить |
Минфину России предусматриваются бюджетные ассигнования на оказание помощи развитию, на участие Российской Федерации в международных организациях, на уплату взносов в международные организации, на финансовое обеспечение подготовки проведения мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах, в том числе и с последующей передачей бюджетных ассигнований другим главным распорядителям бюджетных средств путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В связи с председательством Российской Федерации в 2013-2015 годах в форумах "Группы восьми", ШОС, БРИКС (Указы Президента Российской Федерации: от 7 июня 2011 года N 706 "Об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в "Группе восьми"; от 7 июня 2011 года N 708 "Об Организационном комитете по подготовке и проведению саммита БРИКС в Российской Федерации"; от 7 июня 2011 года N 707 "Об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества" и др.), Минфин России предусматривает бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных организациях и форумах на главе 092 по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" для последующего перераспределения между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с проводимыми мероприятиями. В связи с особенностью формирования и утверждения (в текущем финансовом году) планов мероприятий и ответственных главных распорядителей средств федерального бюджета за обеспечение проведения вышеуказанных мероприятий, наличие указанного пункта, является обязательным для перераспределения бюджетных ассигнований между кодами классификации расходов предусмотренных по главе 092 "Минфин России", а также между другими главными распорядителями средств федерального бюджета. В связи с вышеизложенным предлагается исключить указанный пункт из части 1 и включить его в часть 2 настоящей статьи. |
|
78. |
2) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральными государственными учреждениями, находящимися в их ведении, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами; |
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральными государственными учреждениями, находящимися в их ведении, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с признанием объектом налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами; |
Предлагается сохранить на 2013 год действовавший в 2012 финансовом году порядок внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, в части распределения зарезервированных бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями средств федерального бюджета, в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами. Правовые основания: проект федерального закона N 41444-6 "О внесении изменений в главу 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в части признания объектом налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 5 июня 2012 года. |
79. |
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение выплат федеральным государственным гражданским служащим компенсаций в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"; |
3) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение выплат федеральным государственным гражданским служащим компенсаций в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с упразднением и преобразованием федеральных органов исполнительной власти и в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"; |
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах" поставлена задача сокращения в течение 3-х лет численности федеральных государственных служащих в пределах 20 процентов. В целях повышения эффективности деятельности федеральных государственных органов и оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников этих органов издан Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов", которым принято предложение Правительства Российской Федерации о сокращении в 2011 - 2013 годах предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, не менее чем на 20 процентов. При этом учитывая, что пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при упразднении и преобразовании федеральных органов исполнительной власти гражданскому служащему предусмотрена выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов были зарезервированы соответствующие бюджетные ассигнования. Учитывая необходимость выделения главным распорядителям средств федерального бюджета соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели, предлагается урегулировать возможность распределения зарезервированных бюджетных ассигнований. |
80. |
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных со строительством российского духовно-культурного православного центра в городе Париже и с ремонтными работами в служебных помещениях, расположенных в комплексе зданий Старой площади города Москвы, в объеме до 3 300 000,0 тыс. рублей в 2012 году в случае и в пределах поступлений от реализации имущественного комплекса дачного поселка Успенское и иных объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в отношении которых Управление делами Президента Российской Федерации от имени Российской Федерации осуществляет полномочия собственника; |
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных со строительством российского духовно-культурного православного центра в городе Париже и с ремонтными работами в служебных помещениях, расположенных в комплексе зданий Старой площади города Москвы, в объеме до 1 950 000,0 тыс. рублей в 2013 году в случае и в пределах поступлений от реализации объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в отношении которых Управление делами Президента Российской Федерации от имени Российской Федерации осуществляет полномочия собственника; |
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 08.06.2011 N 1615 о строительстве православного храма в г. Париже полученные от продажи имущества Российской Федерации, в отношении которого полномочия собственника осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, средства необходимо направить на строительство российского духовно-культурного центра в г. Париже. Кроме того, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 17 августа 2010 г. NПр-2387 Управление делами Президента Российской Федерации проводит поэтапные мероприятия по перемещению из служебных помещений, расположенных в комплексе зданий на Старой площади, организаций, функции которых непосредственно не связаны с обеспечением деятельности Президента Российской Федерации. Управлением делами Президента Российской Федерации заявлена дополнительная потребность на 2013 год. Учитывая, что пункт 5 части 2 статьи 24 Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ не исполнен (о чем Управление делами Президента Российской Федерации информировало Минфин России письмо от 28.08.2012 N УДИ-2687), предлагается использовать средства, полученные от реализации федерального имущества, полномочия собственника в отношении которого осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации в 2013 году на реализацию предлагаемых решений. |
81. |
Новый пункт |
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации о распределении в 2013 году средств федерального бюджета в размере до 7 326 830,8 тыс. рублей на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. |
В связи с продолжающейся постановкой на учет нуждающихся ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов осуществить распределение субвенций на указанные цели между регионами Российской Федерации в процессе формирования проекта федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов не представляется возможным. Распределение объемов бюджетных ассигнований на указанные цели на основании прогнозных данных приводит к образованию остатков бюджетных средств в субъектах Российской Федерации, в которых отсутствуют очередники, при одновременном недостатке средств в других субъектах Российской Федерации. Зарезервированные объемы бюджетных ассигнований на указанные цели будут распределены по субъектам Российской Федерации в течение 2013 года на основании решений Правительства Российской Федерации. Справочно: При формировании Федерального закона от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" отсутствовали данные о численности ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в субъектах Российской Федерации, в связи с чем, средства федерального бюджета по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в размере до 10 000 000,0 тыс. рублей предлагалось распределить по субъектам Российской Федерации после получения отчетных данных из субъектов Российской Федерации. Бюджетные ассигнования в 2012 году на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" были предусмотрены на основании отчетных данных субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2011 г, что позволило утвердить распределение субвенций федеральным законом о федеральном бюджете |
82. |
6) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Вооруженные Силы Российской Федерации" и "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" и подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности; |
6) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Вооруженные Силы Российской Федерации", "Мобилизационная подготовка экономики" и "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и подраздела "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности; |
В части подразделов "Вооруженные Силы Российской Федерации", "Мобилизационная подготовка экономики" и "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подраздела "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов резервируются средства для реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности. |
83. |
7) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" и подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, правоохранительных и иных органов, в том числе на модернизацию и совершенствование их материально-технической базы, включая совершенствование инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ, на проведение паспортизации объектов Министерства обороны Российской Федерации, регистрацию прав собственности и оформление правоустанавливающих документов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, на жилищное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, строительство жилищной и социальной инфраструктуры на земельных участках, отобранных для жилищного строительства, на социальную защиту военнослужащих и приравненных к ним лиц, членов их семей, а также лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в объеме до 14 226 322,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества) и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением федеральных казенных учреждений культуры, искусства, здравоохранения, науки, образования и архивных учреждений); (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
7) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" и подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, правоохранительных и иных органов, в том числе на модернизацию и совершенствование их материально-технической базы, включая совершенствование инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ, на проведение паспортизации объектов Министерства обороны Российской Федерации, регистрацию прав собственности и оформление правоустанавливающих документов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, на жилищное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц, строительство жилищной и социальной инфраструктуры на земельных участках, отобранных для жилищного строительства, на социальную защиту военнослужащих и приравненных к ним лиц, членов их семей, а также лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в объеме до 6 036 665,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества); |
Предельный объем бюджетных ассигнований, предусмотренный указанным пунктом предлагается установить в размере до 6 036 665,0 тыс. рублей, исходя из прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 2013-2015 годы. При этом, указанная сумма подлежит корректировке с учетом уточненного прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 2013-2015 годы (пункт 69 Графика подготовки и рассмотрения в 2012 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов). Кроме того, с 1 июля 2012 года утратили силу положения пункта 3 части 19 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", регулирующие порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление федеральным казенным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям. Учитывая изложенное, предусмотренные действующей редакцией пункта 7 части 1 статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" слова "(за исключением федеральных казенных учреждений культуры, искусства, здравоохранения, науки, образования и архивных учреждений)" утратили актуальность и предлагаются к исключению. |
84. |
Новый пункт |
8) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" и подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных с реформированием в 2013 году денежного довольствия военнослужащих (за исключением военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации) и лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в правоохранительных и иных органах государственной власти (за исключением лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации); |
Дополнение позволит осуществить исполнение федерального бюджета на 2013 год в части, касающейся реформирования в 2013 году денежного довольствия указанных военнослужащих и лиц, имеющих специальные звания, путем изменения показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета для передачи средств, зарезервированных на главе 092 "Минфин России", соответствующим федеральным государственным органам. |
85. |
11) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Связь и информатика" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий и связи в объеме до 3 387 705,7 тыс. рублей по решениям Правительства Российской Федерации; |
12) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Связь и информатика" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий и связи по решениям Правительства Российской Федерации; |
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации был сформирован резерв на 2012-2014 годы на реализацию федеральными органами исполнительной власти мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий и связи. Часть средств резерва была распределена по решениям рабочей группы (подкомиссией) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период. Оставшийся резерв будет распределяться в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, на основании потребностей главных распорядителей средств федерального бюджета, согласованных с Минкомсвязью России и Минфином России. |
86. |
13) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в виде имущественного взноса Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в целях реструктуризации обязательств открытого акционерного общества "Ижевский автомобильный завод" перед кредитными организациями в объеме до 1 000 000,0 тыс. рублей; |
Исключить |
В связи с окончанием финансового обеспечения мероприятия. |
87. |
14) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий торговым организациям на возмещение потерь в доходах при продаже новых автотранспортных средств со скидкой физическим лицам, сдавшим в 2010 и 2011 годах вышедшие из эксплуатации автотранспортные средства на утилизацию, в объеме до 370 000,0 тыс. рублей; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
Исключить |
В связи с окончанием финансового обеспечения мероприятия. |
88. |
Новый пункт |
14) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. |
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"), начиная с 2013 года будет осуществляться софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. По расчетам Минфина России, на софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета указанных расходных обязательств субъектов Российской Федерации может потребоваться 3,5 млрд. рублей в 2013 году, 10,1 млрд. рублей в 2014 году, 15,8 млрд. рублей в 2015 году. Данные средства в проектировках федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации. Кроме того, Минфином России по главе 092 на указанные цели в проектировках федерального бюджета на 2013 - 2015 гг. зарезервированы бюджетные ассигнования в сумме: 2,4 млрд. рублей на 2013 год, 7,0 млрд. рублей на 2014 год, 11,1 млрд. рублей на 2015 год. Окончательный объем бюджетных ассигнований будет определен после согласования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации методики распределения субсидий. |
89. |
14 .1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Пенсионное обеспечение" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в объеме до 42 000 000,0 тыс. рублей на покрытие складывающегося в процессе исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации дефицита бюджета указанного фонда и на осуществление единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов; (п. 14.1 введен Федеральным законом от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
Исключить |
|
90. |
15) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в том числе с учетом изменений, вносимых в 2012 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. |
Исключить |
Указанный пункт перенесен в часть 2 статьи 24, поскольку данное основание для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета связано с особенностями исполнения федерального бюджета. В соответствии со статьей 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с этим объем средств на предоставление набора социальных услуг учтен в составе объема бюджетных ассигнований на ежемесячные денежные выплаты, предназначенных для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Объем бюджетных ассигнований на предоставление набора социальных услуг при формировании проекта федерального бюджета не выделяется, поскольку на период его составления информации о том, какова численность получателей указанного набора на очередной год отсутствует. При представлении Минтрудом России (как правило в октябре-декабре текущего года) данных о получателях набора социальных услуг на очередной год ассигнования перераспределяются между ЕДВ и НСУ путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись. |
91. |
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета: ... |
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета: ... |
|
92. |
Новый пункт |
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, на уплату взносов в международные организации в связи с вступлением Российской Федерации в новые международные организации, а также на подготовку и проведение мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах, между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов; |
Минфину России предусматриваются бюджетные ассигнования на оказание помощи развитию, на участие Российской Федерации в международных организациях, на уплату взносов в международные организации, на финансовое обеспечение подготовки проведения мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах, в том числе и с последующей передачей бюджетных ассигнований другим главным распорядителям бюджетных средств путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В связи с председательством Российской Федерации в 2013-2015 годах в форумах "Группы восьми", ШОС, БРИКС (Указы Президента Российской Федерации: от 7 июня 2011 года N 706 "Об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в "Группе восьми"; от 7 июня 2011 года N 708 "Об Организационном комитете по подготовке и проведению саммита БРИКС в Российской Федерации"; от 7 июня 2011 года N 707 "Об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества" и др.), Минфин России предусматривает бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с участием Российской Федерации в международных организациях и форумах на главе 092 по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" для последующего перераспределения между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с проводимыми мероприятиями. В связи с особенностью формирования и утверждения (в текущем финансовом году) планов мероприятий и ответственных главных распорядителей средств федерального бюджета за обеспечение проведения вышеуказанных мероприятий, наличие указанного пункта, является обязательным для перераспределения бюджетных ассигнований между кодами классификации расходов предусмотренных по главе 092 "Минфин России", а также между другими главными распорядителями средств федерального бюджета. В связи с вышеизложенным предлагается включить данный пункт. |
93. |
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, между мероприятиями этой Программы; |
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, между мероприятиями этой Программы; |
Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы". [Справочно: ... 3. Установить, что в ходе реализации Государственной программы Министерством финансов Российской Федерации по предложению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, согласованному при необходимости в установленном порядке с Министерством экономического развития Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Государственной программы без изменений общего объема ее финансирования.] |
94. |
11) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", в том числе в целях реализации Программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009 - 2015 годы); |
Исключить |
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в 2011-2012 гг. не использовала возможность перераспределения бюджетных ассигнований на указанный имущественный взнос на основании данного положения. |
95. |
Новый пункт |
12) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству железнодорожного транспорта по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в целях реализации решений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке пассажирских железнодорожных перевозок; |
Во исполнение решений, принятых на совещании у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича, средства, предусмотренные в федеральном бюджете на государственную поддержку пассажирских железнодорожных перевозок, предлагается перераспределять на указанные цели на основании соответствующих решений Правительства Российской Федерации. |
96. |
Новый пункт |
13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по разработке современных средств индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Пункт 8 перечня поручений по итогам совещания по вопросу "О контроле за обеспечением безопасности при ведении горных работ на угольных предприятиях" от 3 марта 2011 г. N ВП-П9-1352. |
97. |
Новый пункт |
15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в целях предоставления субсидий организациям отраслей промышленности гражданского назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на реализацию инвестиционных проектов создания и модернизации промышленных производств, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
В соответствии с пунктом 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с представителями общественных организаций предпринимателей от 5 июня 2012 г. N Пр-1478. Во исполнение Плана действий Правительства Российской Федерации направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО, а также Плана мероприятий по адаптации российской экономики к условиям членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, подготовленного на основе рекомендаций Межфракционной рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по законодательному обеспечению присоединения Российской Федерации к ВТО, утвержденных п.2 раздела II и п. 2 раздела III Протокола заседания подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 29 июня 2012 г. N 4 |
98. |
13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, а также на выплату стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и стипендий Правительства Российской Федерации обучающимся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными Правительством Российской Федерации; |
18) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, включая стипендиальное обеспечение нуждающихся студентов первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также на выплату стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и стипендий Правительства Российской Федерации обучающимся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными Правительством Российской Федерации; |
Норма дополнена новой категорий "нуждающиеся студенты первого и второго курсов федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования", поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 679 "О повышении стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программа бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки "хорошо" и "отлично" до 30 октября 2012 года в Правительство Российской Федерации должны быть внесены предложения, предусматривающие комплексное регулирование вопросов совершенствования стипендиального обеспечения студентов с учетом указанной категории нуждающихся студентов. |
99. |
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на выплату дополнительной стипендии для студентов, которые будут обучаться по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды этой категории студентов федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, между главными распорядителями средств федерального бюджета на осуществление указанных выплат; |
Исключить |
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" финансовое обеспечение обучения граждан в учебном военном центре, за исключением учебных сборов (стажировок), производится федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя высших учебных заведений, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете. Соответствующие бюджетные ассигнования, предусмотренные на эти цели Минобрнауки России, перераспределены между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и учтены при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год. |
100. |
14. 1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по виду расходов "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели" целевой статьи "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений" подраздела "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов в сумме 1 398 000,0 тыс. рублей на повышение стипендии студентам первых и вторых курсов, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (п. 14.1 введен Федеральным законом от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
Исключить |
Бюджетные ассигнования на повышение стипендии студентам первых и вторых курсов, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в проекте федерального бюджета на планируемый период предусмотрены Минобрнауки России по разделу "Образование" подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" целевой статье "Совершенствование стипендиального обеспечения" и будут перераспределяться между главными распорядителями средств федерального бюджета в рамках пункта 15 настоящей части. |
101. |
15) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов) физическим и юридическим лицам в области культуры, искусства, образования, науки и техники; |
19) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов) физическим и юридическим лицам в области культуры, искусства, образования, науки и техники; |
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1445 "Об учреждении премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации", от 9 апреля 2010 г. N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования", от 27 апреля 2005 г. N 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации", от 28 июля 2008 г. N 568 "О федеральной целевой программе "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" получателями премий и грантов, выделенных на конкурсной основе, могут быть физические лица и юридические лица разной ведомственной принадлежности. На этапе формирования проекта федерального бюджета не представляется возможным оценить, кто будет получателем премии, гранта и применить соответствующий показатель бюджетной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. |
102. |
16) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук по разделу "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук; |
20) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук по разделу "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук; |
В связи с преобразованием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"), а также изменением нумерации пунктов части 1 статьи 9 законопроекта. |
103. |
17) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 10 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, и Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1, 12 - 15 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, между подразделами раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, а также для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
21) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, и Министерству здравоохранения Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1, 7-10 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, между подразделами раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, а также для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
В связи с преобразованием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"), а также изменением нумерации пунктов части 1 статьи 9 законопроекта. |
104. |
Новый пункт |
22) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 10 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также Федеральному медико-биологическому агентству на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
Необходимость включения данной нормы связана с установлением ограничения, предусматривающего передачу в собственность субъектов Российской Федерации с последующей передачей при необходимости в собственность муниципальных образований антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда) для лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, а также компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, и программно-техническими средствами защиты этой базы в связи с тем, что с 2013 года закупка указанных препаратов и оборудования будет осуществляться непосредственно субъектами Российской Федерации за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета. |
105. |
18) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
23) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
В связи с преобразованием Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"). |
106. |
19) увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук для предоставления бюджетных ассигнований подведомственным им государственным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, а также Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и подведомственным ему государственным учреждениям на реализацию мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случаях и в пределах поступления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на указанные цели; |
Исключить |
В связи с тем, что реализация региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде в соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" осуществлялась в период 2011 -2012 годов. |
107. |
20) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству по разделу "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов на содержание и обеспечение деятельности подведомственных учреждений и мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма, между подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на медико-биологическое и медико-санитарное обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации; |
Исключить |
В связи с финансовым обеспечением указанных мероприятий в рамках государственного задания, установленного учредителем для подведомственных учреждений. |
108. |
21) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Амбулаторная помощь" раздела "Здравоохранение" и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в случае неполного их использования (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на покрытие дефицитов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением в 2012 и 2013 годах тарифов страховых взносов), для финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2012 году; |
24) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в случае неполного их использования (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение сбалансированности бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов), для финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в 2013 году; |
Наличие данной текстовой статьи обусловлено необходимостью финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат в случае недостаточности бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Одновременно это позволит, в случае неполного использования ассигнований федерального бюджета, предусмотренных для передачи в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, более эффективно их использовать, и при необходимости осуществлять их перераспределение в течение года. При этом ассигнования федерального бюджета, передаваемые в бюджет Федерального фонда ОМС на финансовое обеспечение проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан и проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по подразделу "Амбулаторная помощь" раздела "Здравоохранение", начиная с 2013 года, предусматриваться не будут, поскольку финансовое обеспечение указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования. Кроме того, начиная с 2013 года бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые до 2013 года на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, будут передаваться в форме межбюджетного трансферта на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда. Названный трансферт будет отражаться в его доходах, при этом утвержденный размер дефицита бюджета Фонда будет покрываться, в том числе, за счет собственных источников и переходящих остатков. Учитывая это предлагается уточнить редакцию указанной статьи. |
109. |
22) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на покрытие дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением в 2012 и 2013 годах тарифов страховых взносов; |
25) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на обеспечение сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов; |
В 2013 году для большинства плательщиков тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды снижен с 34% до 30%, и тариф страховых взносов с сумм превышения предельной базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен в размере 10%, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20 процентов. Кроме того, до настоящего времени в Минфин России не представлены фактические данные о поступлении страховых взносов на первое полугодие 2012 года по каждой категории плательщиков страховых взносов, имеющих право на установление пониженных тарифов страховых взносов, в том числе применяющих упрощенную систему налогообложения, отдельно по каждому виду экономической деятельности, необходимые для расчета объема компенсации выпадающих доходов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, в связи с чем в дальнейшем может возникнуть необходимость в перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели. Кроме того, начиная с 2013 года бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые до 2013 года на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, будут передаваться в форме межбюджетного трансферта на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда. Названный трансферт будет отражаться в его доходах , при этом утвержденный размер дефицита бюджета Фонда будет покрываться, в том числе, за счет собственных источников и переходящих остатков. Учитывая это предлагается уточнить редакцию указанной статьи. |
110. |
26) принятие Правительством Российской Федерации решения о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по подразделу "Спорт высших достижений" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов на строительство и реконструкцию объектов для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, между подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с проведением чемпионата мира по футболу 2018 года; |
30) принятие Правительством Российской Федерации решения о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта Российской Федерации по подразделу "Спорт высших достижений" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении проектно-изыскательских работ по строительству или реконструкции стадионов, между подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов; |
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2012 года N ИШ-П12-40пр в 2013 году необходимо предусмотреть средства федерального бюджета в объеме 4,95 млрд. рублей на мероприятия по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные с проектно-изыскательскими работами в целях строительства стадионов. В соответствии с указанным протоколом принято постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 879 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные с проектно-изыскательскими работами в целях строительства или реконструкции стадионов". До настоящего времени Правительством Российской Федерации не приняты решения о составе мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, финансируемых за счет средств федерального бюджета, перечне субъектов Российской Федерации, на территории которых пройдут игры, требованиях к объектам инфраструктуры чемпионата. Принятие в 2013 году Правительством Российской Федерации решений по вышеназванным вопросам потребует изменения направлений использования средств федерального бюджета на подготовку и проведение чемпионата и объемов их финансового обеспечения. В целях оперативного выполнения указанных решений и учитывая особую значимость мероприятий по подготовке к проведению чемпионата необходимо на 2013 год сохранить правовые основания для перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию отдельных мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, а также возможной экономии по указанным бюджетным ассигнованиям между подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на иные мероприятия по подготовке к проведению чемпионата без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. Аналогичное положение, предусмотренное Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", позволило обеспечить в 2012 году оперативное исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 5 июня 2012 года N ИШ-П12-40пр о направлении бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на строительство и реконструкцию объектов для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, на иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение проектных и изыскательских работ при строительстве или реконструкции футбольных стадионов для проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации. |
111. |
Новый пункт |
33) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных Минрегиону России на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; |
В рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, которые могут использоваться как на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях, на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков или на строительство (реконструкцию) новых предприятий строительной индустрии, так и на софинансирование строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог. Государственная поддержка оказывается на условиях конкурсного отбора региональных программ субъектов Российской Федерации. При этом целевое направление субсидии определяется при представлении заявок субъектов Российской Федерации на участие в конкурсе. Максимальное число участников подпрограммы определяется Минрегионом России с учетом объема выделенных бюджетных средств. С учетом изложенного, на этапе формирования федерального бюджета не представляется возможным распределить бюджетные ассигнования по видам расходов в зависимости от целевого назначения субсидий. |
112. |
Новый пункт |
35) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов; |
В проекте федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на повышение заработной платы отдельным категориям работников федеральных государственных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ). В соответствии с Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике на 2013-2015 годы и поручением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2012 г. N ДМ-П13-378 федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, разрабатываются "дорожные карты" изменений в отраслях социальной сферы (срок разработки - 15 ноября 2012 г.). В целях обеспечения увязки структурных и институциональных изменений в отраслях социальной сферы с повышением заработной платы в "дорожные карты" предполагается включить мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда, определяющие подходы и параметры увеличения оплаты труда отдельных категорий работников государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Указом. Соответственно, конкретные объемы и направления расходования указанных бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов будут определены после принятия "дорожных карт". В целях оперативного выполнения поставленных задач по повышению оплаты труда отдельным категориям работников в соответствии с Указом и учитывая особую значимость указанных мероприятий, в 2013 году необходимы правовые основания для перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на данные цели, без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. |
113. |
30) принятие Правительством Российской Федерации решений об утверждении федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, а также об утверждении паспортов проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, либо о прекращении реализации указанных проектов, о внесении изменений в указанные решения Правительства Российской Федерации, принятие главными распорядителями средств федерального бюджета решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации сметной стоимостью менее 1 500 000,0 тыс. рублей, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в указанные решения главных распорядителей средств федерального бюджета; |
36) принятие Правительством Российской Федерации решений об утверждении федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, а также об утверждении паспортов проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, либо о прекращении реализации указанных проектов, о внесении изменений в указанные решения Правительства Российской Федерации, изменений в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, принятие главными распорядителями средств федерального бюджета решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации сметной стоимостью менее 1 500 000,0 тыс. рублей, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в указанные решения главных распорядителей средств федерального бюджета; |
В соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства от 26 июня 1995 г. N 594, целевые программы и подпрограммы, а также их корректировка утверждаются постановлением Правительства. Согласно Правилам принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, утвержденные постановлением Правительства от 30 апреля 2008 г. N 324, в отношении объекта капитального строительства федерального государственного учреждения сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более и в отношении объекта капитального строительства федерального государственного унитарного предприятия независимо от сметной стоимости утверждается нормативный правовой акт Правительства, в отношении объекта капитального строительства федерального государственного учреждения сметной стоимостью менее 1,5 млрд. рублей - акт главного распорядителя. Предлагаемая редакция позволит перераспределить между главными распорядителями бюджетных средств при смене ответственного исполнителя по проекту, либо при корректировке объемов средств, необходимых для реализации проектов, при принятии Правительством Российской Федерации соответствующих решений. Дополнение необходимо в целях оперативной реализация решений Правительства Российской Федерации по внесению изменений в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, предусматривающих перераспределение объемов финансирования между мероприятиями и ответственными исполнителями. |
114. |
32) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, а также между видами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что уменьшение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов; (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 48-ФЗ) |
38) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов; |
Положения пункта 32 в предыдущей редакции предоставляют главным распорядителям средств федерального бюджета практически неограниченные возможности по перераспределению средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, как между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, так и между бюджетными и автономными учреждениями и главными распорядителями средств федерального бюджета, без указания конкретных оснований для внесения данных изменений. При этом, положения данного пункта дублируют положения статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельных пунктов данной статьи закона (изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей, образование экономии, изменение типа государственных учреждений, перераспределение ассигнований на предоставление субсидий на конкурсной основе, на выплату дополнительной стипендии и т.д.). Кроме того, перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета без внесения изменений в закон о бюджете по любым основаниям осуществляется при наличии соответствующего нормативного акта. |
115. |
34) безвозмездные поступления из бюджета Республики Мордовия в федеральный бюджет в целях дополнительного финансового обеспечения строительства зданий для размещения объектов почтовой связи федерального государственного унитарного предприятия "Почта России". |
Исключить |
В связи с окончанием финансового обеспечения мероприятия. |
116. |
Новый пункт |
40) перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в том числе с учетом изменений, вносимых в 2013 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; |
Указанный пункт переносится из части 1 статьи 24. В соответствии со статьей 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с этим объем средств на предоставление набора социальных услуг учтен в составе объема бюджетных ассигнований на ЕДВ, предназначенных для перечисления в бюджет ПФР. Объем бюджетных ассигнований на предоставление набора социальных услуг при формировании проекта федерального бюджета не выделяется, поскольку на период его составления информации о том, какова численность получателей указанного набора на очередной год отсутствует. При представлении Минтрудом России (как правило, в октябре-декабре текущего года) данных о получателях набора социальных услуг на очередной год ассигнования перераспределяются между ЕДВ и НСУ путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись. |
117. |
Новый пункт |
41) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, и уставные фонды федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения; |
Проектом федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части бюджетных инвестиций" предусмотрено изменение порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности. Согласно новому порядку, финансовое обеспечение осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретения объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности может осуществляться либо путем предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям (далее - организации), либо в рамках исполнения бюджета: путем передачи органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами на безвозмездной основе на основании соглашений (договоров) своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации в лице указанных органов государственных контрактов организациям, в отношении которых указанные органы осуществляют соответственно функции и полномочия учредителей или права собственника имущества соответствующего публично-правового образования (далее - органы власти); путем осуществления бюджетных инвестиций самим органом власти как получателем бюджетных средств с последующей передачей результата капитальных вложений организации. |
118. |
Новая часть |
42) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации). |
Данная поправка предусматривает установление оснований по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для главных распорядителей средств федерального бюджета, предоставляя им право самостоятельной детализации бюджетных ассигнований по подгруппам соответствующей группы вида расходов классификации расходов бюджетов. |
119. |
4. Порядок осуществления в 2012 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных бюджетных и автономных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации. |
4. Порядок осуществления в 2013 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. |
|
120. |
Новая часть |
5. Установить, что в 2013 году субъекты Российской Федерации вправе перечислять межбюджетные трансферты в федеральный бюджет в целях предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с изменениями законодательства Российской Федерации. |
В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 13 июля 2011 г. N 347-СФ "Об утверждении изменения границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью" в состав города Москвы включено 21 муниципальное образование, в том числе 2 городских округа, 19 городских и сельских поселений. Реализация указанного постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации приведет к уменьшению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Московской области и осложнит ситуацию со сбалансированностью бюджета. На переданных городу Москве территориях находятся крупнейшие налогоплательщики и, по оценке Московской области, объем выпадающих доходов консолидированного бюджета Московской области будет ежегодно возрастать. Точный и достоверный прогноз динамики доходов и расходов бюджетов Московской области и города Москвы в настоящее время произвести не представляется возможным. В обращениях Губернатора Московской области С.К. Шойгу объемы финансовой помощи, которая бы компенсировала потери Московской области в 2012 году и последующие годы, составляют от 25 до 75 млрд. рублей. В целях снижения бюджетных рисков, недопущения несбалансированности бюджета Московской области предполагаем возможным компенсировать потери Московской области в связи с изменением границы между субъектами Российской Федерации за счет доходов, поступающих с переданных городу Москве территорий. В соответствии с пунктом 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 августа 2012 г. N Пр-2265 по итогам совещания по вопросам расширения г. Москвы 14 августа 2012 г. Минфину России, Минэкономразвития России совместно с Правительством Москвы и Правительством Московской области поручено провести оценку изменений доходной и расходной частей бюджета Московской области, возникающих вследствие присоединения с 1 июля 2012 года к г. Москва территории, ранее относившейся Московской области, представить предложения по компенсации Московской области в 2012 - 2015 годах выпадающих в связи с этим доходов. |
121. |
6. Установить, что нефтегазовые доходы, полученные в ходе исполнения федерального бюджета в 2012 году сверх 5 553 024 193,1 тыс. рублей, могут использоваться на замещение объемов государственных заимствований Российской Федерации и (или) поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, либо на иные цели, установленные настоящим Федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 N 48-ФЗ, от 28.07.2012 N 127-ФЗ) |
Исключить |
Проектом федерального закона N 102334-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета" (законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 6 июля 2012 года) предусматривается порядок использования нефтегазовых доходов. |
122. |
8. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о направлении в 2012 году средств Резервного фонда либо средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30 сентября 2010 года N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" в размере до 200 000 000,0 тыс. рублей. (часть 8 введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 127-ФЗ) |
Исключить |
Ограничение размера использования средств Резервного фонда и средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд было установлено только на 2012 год. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.