Энциклопедия решений. Документальное оформление расходов при осуществлении капитального строительства подрядчиком (для госсектора)

Документальное оформление расходов при осуществлении капитального строительства подрядчиком (для госсектора)

ГАРАНТ:

Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора

В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии:

- с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования;

- со сметой, определяющей цену работ.

Техническая документация для строительных работ разрабатывается в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (далее - Положение N 87), Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной приказом Госстроя России от 29.10.2002 N 150 (СНиП 11-04-2003).

Смета представляет собой перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ. Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ и образцы составления сметной документации приведены в соответствующей методике (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1.

Согласно положениям ч. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых финансируется за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.

После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации сметная стоимость строительства утверждается руководителем госучреждения (иными уполномоченными лицами).

Внимание

Утверждение проектно-сметной документации до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации неправомерно (п. 38 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145).

Информация о затратах, осуществляемых госучреждением в ходе строительства, отражается в бухгалтерском учете на основании соответствующих первичных учетных документов, составленных по унифицированным формам либо содержащим обязательные реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 7 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

В соответствии с Указаниями, утвержденными постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 (далее - Указания N 100), для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений применяется Акт о приемке выполненных работ (ф. N КС-2). Этот акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (ф. N КС-6А), который ведется в подрядной организации. Кроме того, в соответствии с Указаниями N 100 для расчетов с заказчиками за выполненные работы используется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (ф. N КС-3).

Таким образом, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для оплаты госучреждением - заказчиком стоимости выполненных строительных работ подрядная организация обязана представлять формы NN КС-2 и КС-3. Уполномоченные органы подчеркивают: данные формы оформляются даже в том случае, если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены (смотрите письмо Госкомстата России от 31.05.2005 N 01-02-9/381, письмо Минфина России от 08.05.2013 N 02-06-10/16311).

После сообщения генподрядчика (подрядчиков) о том, что строительство полностью завершено (объект готов к сдаче в эксплуатацию), осуществляется окончательная передача построенного объекта. Акт, составляемый согласно ст. 753 ГК РФ, является двусторонним документом и применяется заказчиком строительства и подрядчиком для передачи объекта, он определяет, прежде всего, переход от подрядчика к заказчику риска случайной гибели или повреждения результата работы. Учитывая положения ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, полагаем, что такой акт должен составляться по форме N КС-11 (данная форма утверждена постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а).

Согласно п. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 при осуществлении строительства объекта по договору строительного подряда, в котором этапы работ не выделялись, Акты (ф. N КС-2) подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов. Данные акты не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика.

Таким образом, если договором строительного подряда не предусмотрена поэтапная приемка работ заказчиком, то Акты (ф. N КС-2), подписываемые заказчиком в отношении работ, выполненных подрядчиком за отчетный месяц, являются основанием для определения стоимости выполненных работ, по которой производятся расчеты с подрядчиком, и не являются принятием результата работ заказчиком. В подобных ситуациях стоимость работ, принимаемых по Актам (ф. N КС-2), до приемки результата выполненных по договору строительного подряда работ (отдельного этапа работ) должна учитываться в бухгалтерском учете учреждения-заказчика обособленно.

Для проведения текущего ремонта также составляется смета (локальная смета), а в случае проведения капитального ремонта, кроме локальной сметы, должен быть составлен сводный сметный расчет. Кроме того, в соответствии с ч. 12.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации установлены Положением N 87.

Факт выполнения подрядчиком работ в рамках капитального или текущего ремонта зданий, сооружений также может подтверждаться на основании Актов (ф. N КС-2) и Справок (ф. N КС-3).

Для принятия к бухгалтерскому учету результаты работ по капитальному ремонту, реконструкции должны оформляться Актами приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103). На основании данных, содержащихся в таких актах, соответствующая информация отражается в Инвентарных карточках (ф. 0504031).

Темы

Организация бухгалтерского учета при осуществлении капитального строительства (для госсектора)

Договор строительного подряда

См. также

Учет объектов незавершенного строительства в случае их государственной регистрации (для госсектора)

Учет расходов на разработку проектно-сметной документации (для госсектора)

Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд

Формы документов

Пример заполнения акта КС-2

Пример заполнения справки КС-3

Пример заполнения акта КС-11

Еще...

Практические ситуации

Построить список