Энциклопедия решений. Получение бюджетными и автономными учреждениями выручки за реализованные товары, работы, услуги при оплате клиентами-физическими лицами банковскими картами

Получение бюджетными (автономными) учреждениями выручки за реализованные товары (работы, услуги) при оплате клиентами-физическими лицами банковскими картами

Ведение бюджетным (автономным) учреждением безналичных расчетов за реализуемые товары (работы, услуги) с использованием пластиковых карт не только оправданно с экономической точки зрения (расходы на оплату услуг кредитных организаций по договорам эквайринга*(1) могут быть в значительной степени ниже расходов на оплату услуг инкассации), но и способствует созданию современного цивилизованного облика организаций госсектора.

Оплата банковской картой принимается в бюджетном (автономном) учреждении с использованием специального POS-терминала. POS-терминал представляет собой электронное устройство, предназначенное для автоматизированного совершения операций с использованием карт.

Совершая операцию с помощью POS-терминала, кассир проводит (вставляет) банковскую карту через (в) считывающее устройство терминала, а терминал считывает информацию с карты и проверяет ее платежеспособность, автоматически запрашивая у банка разрешение на проведение операции.

Согласно п. 1 ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей" и ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" по общему правилу продавец (исполнитель) обязан предоставить покупателю право выбора способа оплаты товара (работ, услуг):

- наличными денежными средствами;

- в безналичном порядке путем использования национальных платежных инструментов (платежных карт и иных электронных средств платежа).

За неисполнение данной обязанности предусмотрена административная ответственность (см. ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ).

Расчеты посредством банковских карт отнесены к безналичным расчетам с покупателями (п. 5.3 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Минфина России от 30.08.1993 N 104, далее - Правила N 104).

Внимание

Несмотря на то что при использовании банковских (платежных) карт непосредственно в расчетах наличные деньги не участвуют, в силу п. 2 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон N 54-ФЗ) учреждения, применяющие контрольно-кассовую технику (ККТ), при осуществлении расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты обязаны выдавать (направлять) покупателям кассовые чеки или бланки строгой отчетности (в случаях, предусмотренных Законом N 54-ФЗ) (см. также письма ФНС России от 06.05.2013 N АС-4-2/8265, от 01.02.2012 N АС-4-2/1503).

Суммы, оплаченные платежными картами, пробиваются на определенную отдельную безналичную секцию (п. 5.1 Правил N 104, письмо Минфина России от 11.06.2009 N 03-01-15/6-311). В фискальной памяти кассового аппарата регистрируется и хранится информация о наличных денежных расчетах по всем видам оплат, в том числе по расчетам с помощью платежных карт.

Учреждение может не применять ККТ только в тех случаях, которые указаны в п.п. 2 и 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, в частности, в силу специфики осуществляемой деятельности либо особенностей местонахождения (письмо Минфина России от 10.12.2010 N 03-01-15/9-255).

Примечание

Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ в Закон N 54-ФЗ внесены изменения, касающиеся, в частности, применения бланков строгой отчетности. Однако статьей 7 Закона N 290-ФЗ предусмотрены переходные положения.

До 1 июля 2018 года учреждения, оказывающие услуги населению, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу (до 15 июля 2016 года) Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ (часть 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ).

Кроме выдачи (направления) кассового чека или бланка строгой отчетности, при получении оплаты от клиента с использованием его банковской карты через POS-терминал у учреждения не возникает обязанностей по совершению иных действий, сопровождающих оплату наличными деньгами в кассу (см. также письмо УФНС России по г. Москве от 11.05.2006 N 09-24/038509). Иными словами, при подобной организации расчетов с клиентами нет необходимости в оформлении приходных кассовых ордеров (ф. 0310001), отражении записей в кассовой книге (ф. 0504514). Соответственно, не возникает и оснований для отражения таких оплат на счете 201 34 "Касса" (п.п. 166, 167 Инструкции N 157н).

Денежные средства, внесенные физическими лицами с использованием банковских карт, могут зачисляться банком - эквайрером в соответствии с заключенным договором непосредственно на лицевой счет (счет) бюджетного (автономного) учреждения без открытия специального счета в кредитной организации.

Данное обстоятельство особенно важно для бюджетных учреждений, право которых на открытие счетов в кредитных организациях ограничено (п. 8 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Кредитные организации вправе осуществлять банковскую операцию по переводу денежных средств, получателем средств по которому может являться поставщик или управомоченное им лицо, в том числе платежный агент, при условии указания физическим лицом в распоряжении о переводе денежных средств поставщика или управомоченного им лица в качестве получателя средств. Указанный перевод денежных средств осуществляется кредитной организацией как при наличии договора с поставщиком или его управомоченным лицом, так и при отсутствии указанного договора на банковский счет поставщика или его управомоченного лица, не являющийся специальным банковским счетом (письмо Банка России от 21.11.2011 N 166-Т).

______________________________

*(1) Согласно п. 1.9 Положения Банка России от 24.12.2004 N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" расчеты с организациями торговли (услуг) по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, осуществляют кредитные организации - эквайреры. Такие расчеты называются эквайрингом.

При оплате товаров (услуг) платежной картой платежи между покупателем и организацией торговли (услуг), в том числе и государственным (муниципальным) учреждением, напрямую не производятся. С организацией торговли (услуг) рассчитывается обслуживающий ее банк-эквайрер (банк продавца). С банком-эквайрером впоследствии рассчитывается банк, держателем карты которого является покупатель.

Тема

Порядок осуществления бюджетными (автономными) учреждениями операций с денежными средствами

См. также

Учет получения бюджетными (автономными) учреждениями денежной выручки при оплате клиентами-физическими лицами банковскими картами

Формы документов

Пример заполнения приходного кассового ордера

Практические ситуации

Построить список