Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Административные правонарушения в бюджетной сфере (для бухгалтера бюджетной сферы) (подготовлено экспертами компании "Гарант")

 

Для организаций сектора госуправления

Административное правонарушение

Ответственность должностного лица

Ответственность организации

Давность привлечения

Штраф
(в рублях)

Дисквалификация

Штраф

Нецелевое использование бюджетных средств

ст. 15.14 КоАП РФ

См. подробнее:

1. Энциклопедию

2. Анализ судебной практики

3. Видео

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

Дисквалификация от 1 года до 3 лет

Штраф организации: от 5 до 25% суммы нецелевого расхода

Давность
2 года

Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности

ст. 15.15.6 КоАП РФ

См. подробнее:

1. Энциклопедию

2. Анализ судебной практики

3. Видео

Штраф сотруднику: от 1 000 до 50 000

-

-

Давность
2 года

Нарушение порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований, порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения в них изменений

ст. 15.15.7 КоАП РФ

См. подробнее:

1. Энциклопедию

2. Анализ судебной практики

3. Видео

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

-

Давность
2 года

Невыполнение государственного (муниципального) задания

ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 100 до 1000 *(!!)

-

-

Давность
2 года

Повторное совершение административного правонарушения невыполнение государственного (муниципального) задания

ч. 2 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ

 

Данная норма применяется, если правонарушение совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию - со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания, вынесенное за ранее совершенное по ст. 15.15.5-1 КоАП РФ правонарушение до истечения одного года со дня окончания его исполнения (ст. 4.6 КоАП РФ)

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

-

Давность
2 года.

Нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и (или) субсидий

ст. 15.15.8 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

-

-

Давность
2 года

Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи

ст. 15.15.9 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

-

-

Давность
2 года

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств

ст. 15.15.10 КоАП РФ

См. подробнее:

1. Энциклопедию

2. Анализ судебной практики

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

-

-

Давность
2 года

Нарушение сроков распределения, отзыва либо доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств

ст. 15.15.11 КоАП РФ

См. подробнее:

Энциклопедию

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

-

Давность
2 года

Нарушение запрета на размещение бюджетных средств

ст. 15.15.12 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга

ст. 15.15.13 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение срока направления информации о результатах рассмотрения дела в суде

ст. 15.15.14 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

-

Давность
2 года

Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания

ст. 15.15.15 КоАП РФ

См. подробнее:

Энциклопедию

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

-

Давность
2 года

Невозврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации

ч. 1 ст. 15.15 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

-

-

Давность
2 года

Возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы РФ, с нарушением срока возврата

ч. 3 ст. 15.15 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

-

Давность
2 года

Неперечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы РФ

ч. 1 ст. 15.15.1 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

-

Давность
2 года

Перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы РФ, с нарушением срока

ч. 3 ст. 15.15.1 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 5 000 до 15 000

-

-

Давность
2 года

Нарушение кредитором условий предоставления бюджетного кредита

ч. 1 ст. 15.15.2 КоАПРФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы РФ

ч. 2 ст. 15.15.2 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение ГРБС, предоставляющим межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления

ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП РФ

См. подробнее:

Энциклопедию

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение ГРБС, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных субсидий

ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение финорганом, ГРБС, РБС или ПБС, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий их предоставления (расходования)

ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение ГРБС, ПБС, осуществляющими бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности или предоставляющими их юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями порядка предоставления инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении

ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение ГРБС, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления

ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение ГРБС или ПБС, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий

ч. 1.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
2 года

Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу

ст. 7.32.1 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 30 000 до 50 000

-

-

Давность
1 год

Нарушение и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования

ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 30 000 до 50 000

-

-

Давность
1 год

Нарушение и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение

ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ

-

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
1 год

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений

ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 20 000

*(!!)

-

Штраф организации: от 30 000 до 50 000 рублей

Давность
1 год

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение

ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 30 000

Дисквалификация от 1 года до 3 лет

Штраф организации: от 20 000 до 30 000 рублей

Давность
1 год

Для иных организаций (кроме сектора госуправления и кредитных)

Административное правонарушение

Ответственность должностного лица

Ответственность организации

Давность привлечения

Штраф
(в рублях)

Дисквалификация

Штраф

Невозврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу

ч. 2 ст.15.15 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

-

Штраф организации: от 5 до 25% суммы бюджетного кредита, не перечисленной в срок на счета бюджетов

Давность
2 года

Возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу, с нарушением срока возврата

ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

Штраф организации: от 2 до 12% суммы бюджетного кредита, не перечисленной в срок на счета бюджетов

Давность
2 года

Неперечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу

ч. 2 ст. 15.15.1 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

Штраф организации: от 5 до 25% суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в срок на счета бюджетов

Давность
2 года

Перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу, с нарушением срока

ч. 4 ст. 15.15.1 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 5 000 до 15 000

-

Штраф организации: от 2 до 12% суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в срок на счета бюджетов

Давность
2 года

Нарушение заемщиком условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу

ч. 3 ст. 15.15.2 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

Штраф организации: от 2 до 12% суммы полученного бюджетного кредита

Давность
2 года

Нарушение юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, условий их предоставления

ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

Штраф организации: от 2 до 12% суммы полученной бюджетной инвестиции

Давность
2 года

Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления

ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

Штраф организации: от 2 до 12% суммы полученной субсидии

Давность
2 года

Для кредитных организаций

Административное правонарушение

Ответственность должностного лица

Ответственность организации

Давность привлечения

Штраф
(в рублях)

Дисквалификация

Штраф

Неисполнение или несвоевременное исполнение кредитной организацией платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов (за исключением доходов, контроль за которыми осуществляют налоговые, таможенные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и судебные приставы), либо на перечисление средств бюджетов

ч. 1 ст. 15.15.16 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

Штраф организации: от 1 до 5% суммы, подлежащей зачислению на счета бюджетов

Давность
2 года

Неисполнение кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в нарушение бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, либо по счетам в валюте РФ по учету средств бюджетов субъектов РФ (муниципальных образований), открытым финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований)

ч. 2 ст.15.15.16 КоАП РФ

Штраф сотруднику: от 10 000 до 30 000

-

Штраф организации: от 1 до 5% суммы незаконно произведенных операций

Давность
2 года

Ответственность за невыполнение требований органов финконтроля

Административное правонарушение

Ответственность должностного лица

Ответственность организации

Давность привлечения

Штраф
(в рублях)

Дисквалификация

Штраф

Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля

ч. 20 ст. 19.5 КоАПРФ

Штраф сотруднику: от 20 000 до 50 000

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

Давность
1 год

Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля должностным лицом

ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ

 

Данная норма применяется, если правонарушение совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию - со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания, вынесенное за ранее совершенное по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, до истечения одного года со дня окончания его исполнения (ст. 4.6 КоАП РФ)

-

Дисквалификация на 2 года

-

Давность
1 год

______________________________

*(!!) По этому составу вместо штрафа может быть вынесено предупреждение

 

 


Информационный блок "Бюджетная сфера: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы.


См. информацию об обновлениях Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, финансы, экономика, аудит".

См. содержание Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, финансы, экономика, аудит".


Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.


Перечень сокращений, используемых в информационном блоке:

Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н

Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н

Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н

Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н

Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н

Порядок N 82н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н

Приказ N 61н - Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"

Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"

Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н

Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н

КБК - коды бюджетной классификации

КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления

КФО - код вида финансового обеспечения (деятельности)

План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств

ПБС - получатель бюджетных средств

Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения


АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:

Специалисты министерств, ведомств и научных организаций, независимые эксперты и эксперты ГАРАНТа

Бычков С.С., заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

Семенюк А.А., государственный советник РФ 3 класса, с 2019 по 2022 год - заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России)

Пименов В.В., руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ)

Панкратова Г.А., заместитель директора ГКУ Камчатского края "Центр финансового обеспечения", с 2013 по 2020 год - главный бухгалтер Министерства здравоохранения Камчатского края

Крохина Ю.А., заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, профессор

Железнева Ю.С., главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России, профессиональный бухгалтер

Кулаков А.С., начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер

Янчарин Е.А., ведущий аналитик, с 2016 по 2018 год - заместитель начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России

Жуковский Д.В., начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях бюджетной сферы

Волгина Ю.Н., внутренний аудитор ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России

Шершнева А.А., советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

Разрезова Т.Ю., государственный советник 1 класса

Суховерхова А.Н., член Союза развития государственных финансов

Монако О.В., аудитор

Андреева Н.П., профессиональный бухгалтер, член ИПБ России

Левина О.В., советник государственной гражданской службы 1 класса

Кузьмина А.В., кандидат юридических наук

Сапетина И.Н., Сульдяйкина В.П., Киреева А.А., Дурнова Т.Н., Лисицин П.Е.